在首届上海创新创业青年50人论坛开幕式上的讲话

打造世界最具创新活力的开放型经济中国范例——在首届上海创新创业青年50人论坛开幕式上的讲话尊敬的龚市长，各位来宾、各位朋友，女士们、先生们：大家上午好！很高兴今天有这么多青年精英齐聚上海浦东。在座的很多都是80后、90后，年纪轻轻就已在上海闯出了一片天地、干出了一番事业，为上海创新发展注入了强劲活力。上海是一个具有创新创业基因的城市，30年前开始的浦东开发开放，就是在我国改革开放和现代化建设关键时期，进行的一次新的创业。30年来，在党中央的亲切关怀下，在上海市委、市政府的坚强领导下，浦东地区生产总值从1990年的60亿元增长到2019年的12734亿元，增长了210多倍，人均GDP达到3.32万美元，以全国1/8000的面积创造了1/80的GDP、1/15的外贸进出口总额，被誉为我国改革开放的象征和上海现代化建设的缩影。创新创业的最大魅力，在于凭借智慧和努力，从无到有地创造奇迹。30年来，浦东从一片阡陌农田，变成了一座功能集聚、要素齐全、设施先进的现代化新城。今天我们所在的上海中心，当年只是一片低矮的棚户区，楼下的银城中路过去叫“烂泥渡路”，坑坑洼洼、泥水漫延，短短30年，这里建起了中国第一高楼，“泥水漫延”变成了“财富涌流”。这种翻天覆地的变化，是对创新创业精神的最好诠释。创新创业青年50人论坛选址在这里，进一步对这种改变注入了新的内涵，增添了新的标识。回顾浦东创新创业的历程，我们感到，最大的特色是改革开放，最大的优势是改革开放，最大的魅力也是改革开放。坚定不移发展开放型经济，是浦东发生历史性变化、实现跨越式发展的核心“密码”。30年来，从建立保税区、出口加工区，大力发展对外贸易，到建设自贸试验区，率先探索与国际通行规则接轨的制度体系，再到设立临港新片区，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，浦东开放型经济发展的广度不断拓展、内涵不断深化。从允许设立外资贸易公司，到吸引外资发展高新技术产业、集聚外资研发中心、吸引留学生归国创业，再到大力发展总部经济、离岸经济，浦东开放型经济发展的层次不断提升、能级不断增强。改革开放的不断深化为浦东创造了发展契机、赢得了发展先机、筑牢了发展根基。浦东推进开放型经济发展，一个十分鲜明的特点，是坚持开放和创新融为一体，坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，使开放型经济发展始终充满着创新的活力。我们坚持对标最高标准最好水平，以开放引领创新，在开放中推进创新，自贸试验区建设就是努力比肩国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，科创中心核心承载区建设就是努力成为全球创新版图的重要一极。我们坚持敢闯敢试、先行先试，始终以改革创新的精神，在开放前沿不断探索，率先推进更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平开放。我们坚持以制度创新为核心，全力推进综合配套改革试点和自贸试验区建设，率先推出外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、“证照分离”和“一业一证”改革等一系列基础性制度和核心制度，以制度创新为深化开放、科技创新注入强劲动力。这几条，既是浦东发展开放型经济的深刻感悟，也是未来我们将始终坚持的重要路径。今年是浦东开发开放30周年。进入而立之年的浦东，和在座的青年创新创业者一样，充满着创业的激情、创新的活力。市委市政府要求把浦东开发开放旗帜举得更高，把浦东这张王牌打出新时代、新内涵。浦东肩负着光荣而艰巨的使命。当前，新冠肺炎疫情的冲击给全球经济发展带来了很大的不确定性，但疫情终究会过去，危机中也蕴藏着机遇，谁能率先“危”中见“机”、化“危”为“机”，谁就能抓住未来发展的主动权。我们将坚持面向全球面向未来，全力打造更具创新活力的开放型经济，努力以自身发展的确定性来应对外部的不确定性，为新时代创新创业提供坚强助力。重点是围绕“四个开放”聚势发力。第一，浦东将进一步织密联接全球的“开放网络”，让创新创业的触角更好地感知世界脉搏。当今成功的创业者无不具备国际眼光、全球视野。谁能把握全球产业发展趋势，谁能吸收应用全球最新创新成果，谁能获得全球顶尖水平的智力支持，谁就能在激烈的竞争中脱颖而出、占得先机。浦东有很多对接世界的平台、通道，可以为创业者更便捷地掌握全球信息、获取外部资源、开展国际合作提供有力支撑。我们将努力打造全球信息交汇枢纽。不断提升世界人工智能大会、陆家嘴论坛、浦江创新论坛、世界顶尖科学家论坛等的影响力，吸引更多跨国公司、科技巨头来浦东举办开发者大会、新品新技术发布会，为广大青年创新创业者结交全球人才、借鉴全球经验、对接全球业务提供更多路径。我们将努力打造全球资源配置枢纽，让货物、服务、技术、资金流动更加便利高效。加快建设沪通铁路和上海铁路东站，持续推进浦东国际机场和洋山深水港的扩建工程，加密海港空港航线，打造空中、海上、陆上一体化的世界级大通道。加快拓展自由贸易账户功能，建设全球跨境投融资中心和资产管理中心。加快推动会计、法律、咨询等专业服务网络向全球延伸，为创新创业者参与全球经济活动提供专业支撑。第二，浦东将进一步优化接轨国际的“开放规则”，为创新创业营造更加便利化的营商环境。最核心的举措，就是加快从要素流动型开放向制度型开放拓展，降低创新创业的制度性交易成本，有力激发市场活力。我们将全力提供更加贴心的人才服务。近年来浦东持续加大人才政策创新力度，加快浦东国际人才港建设，率先推出了一系列具有突破性、人才获得感强的政策创新，人才出入境和就业创业的便利度不断提高。同时，加大对人才落户、住房等政策支持力度，持续深化政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”，加快推进城市治理现代化，为优秀人才到浦东创业发展营造良好环境。我们将努力实现更加便利的市场准入。在深入实施单窗通办、证照分离、全程网办等改革基础上，进一步推动缩减外商投资负面清单和跨境服务贸易负面清单，积极探索市场准入承诺即入制，不断降低创新创业门槛。去年我们率先推出“一业一证”改革，将一个行业经营涉及的多个许可证，整合为一张行业综合许可证，很受广大企业欢迎，下一步将积极争取从涉及区级审批的行业准入向涉及国家和市级审批的行业准入拓展。我们将着力破除阻碍创新创业的制度瓶颈，深入推进药品上市许可持有人制度等改革，促进创新成果高效转化；做强长三角资本市场服务基地，助推更多企业登陆科创板；大力发展科技金融，建立科创母基金，撬动更多社会资本来共同支持创新创业，推动知识产权证券化试点，拓展金融支持创新创业的通道。第三，浦东将进一步营造充满活力的“开放生态”，为创新创业提供更加全面的服务支撑。2019年浦东各项经济指标跃上新台阶。今年一季度，虽然受疫情影响，但浦东部分重点指标逆势上扬，吸引内资项目同比增长6.1%，实到外资增长36.6%，工业投资增长26.8%。很多企业告诉我，他们之所以选择浦东，就是看中了浦东的整体生态，在这里能找到最佳的合作伙伴，找得到企业发展的人才，浦东的政务服务很贴心。他们说正是这三个显著的特点让他们选择了浦东。生态建设没有最好，只有更好，我们将着力做优“四大体系”。一是全生命周期的创新孵化体系。不断完善从“苗圃”到“孵化器”到“加速器”的完整孵化链，不仅有国资的、民营的，还有微软“功夫国际孵化器”、强生创新等国际著名孵化平台。二是全链条的科技公共服务体系。围绕创新链部署研发服务链，已建立190个市级以上科技公共服务平台，将在研发服务、计量测试、检测认证、成果转化等环节，建设更多科技公共服务平台，进一步降低创新成本。三是全方位的知识产权保护体系。我们已经建立了中国(浦东)知识产权保护中心、自贸试验区版权服务中心等平台，帮助企业快速获权、快速确权、快速维权。我们还将进一步加强知识产权司法保护，建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，解除创新者的后顾之忧。四是全覆盖的产业支撑体系。我们建立了“6+6+X”的产业发展格局，包括“中国芯”“创新药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”等六大硬核产业，资产管理、融资租赁、大宗商品、总部经济、文化创意和专业服务业等六大服务经济，以及邮轮制造、免税经济、平行进口汽车等新兴产业，打造了张江人工智能岛、上海集成电路设计产业园、金桥5G产业生态园等一批特色鲜明的产业园。在浦东，无论你在哪个领域创新创业，都能最快速地找到合作伙伴和供应商，最高效地把创意转化为商品，最有效地把商品转化为产品。第四，浦东将始终保持年轻的“开放心态”，让创新创业的活力更大程度地竞相迸发。青年是最富活力、最具创造性的群体，总是积极求新求变，引领着新技术、新业态、新模式的发展。生鲜电商、直播带货、在线诊疗等新鲜创意，如今已经成为我们生活的一部分，成为浦东经济发展的新增长点。在座有很多都是浦东在这个领域的“隐形冠军”企业，30岁的浦东也是年轻人，敢于第一个吃螃蟹是我们的共同特质，浦东就是大家创业路上的“最佳合伙人”。这里跟大家分享两个小故事。第一个故事的主角是盒马鲜生。2015年盒马在浦东创业，当时这种融合了餐饮、超市和网络订餐的新业态该如何办证、如何监管成了难题。为既帮助企业解决准入难题，又解决政府监管问题，浦东率先试点将餐饮和食品流通证“两证合一”，为盒马发放了准生证，同时加强日常监管，有力助推了盒马发展壮大。这个案例体现了我们的理念，围绕办成事服务好企业，只说“Yes”不说“No”，从制度上保障企业的发展。目前盒马已经成为一个著名的现象，现在很多地方如果说有盒马，这个地方房价就涨了。第二个故事的主角是电竞。面对电竞产业这个新生事物，社会上的认识不尽统一，浦东大胆探索、主动出击，率先打造上海全球电竞之都的核心功能区，率先试点电竞运动员注册制，成为电竞头部企业的集聚地、重量级职业赛事的首选地和电竞制度创新的高地。这个案例告诉我们，要始终用开放的心态、发展的眼光来对待新生事物，在守住底线的前提下多一些理解、多一些包容，让时间来检验、让市场来判断，让更多的奇思妙想在浦东诞生、成长、壮大。最后，用一段话来总结我的发言。浦东是一片创新创业的热土，是一个绽放青春、成就梦想的舞台。我们诚挚地欢迎大家来到浦东，一起携手，在这个壮阔无比、充满机遇的新时代，闯出一番新天地，再创一个新奇迹！谢谢大家！