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向省委第xx巡视组专题汇报中共xxx市纪律检查委员会xxx市监察委员会（2019年x月）按照省委巡视工作安排，现就xxx市纪检监察工作情况汇报如下。一、主要工作情况（一）党风廉政建设总体情况。xxx年以来，市委认真履行全面从严治党主体责任，坚持定期听取和研究党风廉政建设和反腐败工作，及时安排部署相关工作；市纪委监委扎实履行监督责任，督促各级党组织及党员领导干部严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、省委九项规定要求，坚决纠正形式主义、官僚主义，不断深化正风反腐，推动全市党员干部改作风、优环境、守纪律。xxx年荣获全省纪检监察系统“先进集体”称号。（二）纪检监察体制改革情况。市纪委监委机关现有内设机构xx个，下辖直属事业单位x个，驻乡镇纪检监察室x个，派驻纪检监察组xx个。代管市委巡察工作领导小组办公室和x个巡察组。现有人员编制xx个，实有人数xx人，其中正科级xx人、副科级xx人。1、深化监察体制改革。xxx年12月完成监委组建和挂牌工作，不断推动人员业务的深度融合，迅速形成整体合力。建立《纪委监委执纪监察工作专题会议议事规则》等xx多项工作制度，不断推进内部纪法贯通、外部法法衔接；选配乡（镇）监察专员xx人、监察员xx人；完成了全市xx名监察对象信息采集及廉洁档案建立工作，实现对基层行使公权力的公职人员监察全覆盖。2、推进巡察体制改革。成立了市委巡察工作机构，制定了巡察工作实施办法、工作流程等制度，建立了巡察上下联动监督网。已开展x轮巡察工作，共巡察xx党组织，覆盖率达xx%。3、完成派驻体制改革。按照派驻体制改革进程，撤销原有市（县）一级党和国家机关等单位设置的纪检监察机构，重新设置综合派驻纪检监察组xx个，由市纪委监委统一管理，负责综合监督市直xx个部门和单位（包括其所属二层机构），联系xx家中省直单位，实现派驻全覆盖。（三）履行党和国家监督职责情况。xxx年以来，全市纪检监察机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚决践行“两个维护”，健全监督体系，坚定不移正风肃纪反腐，各项工作取得了良好成效。1、坚持政治引领，保障政令畅通。组织纪检监察干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，提高政治站位，增强担当意识；协助党委履行主体责任，xxx年度政治生态建设成效考核按期完成，xxx年度政治生态建设成效考核正在积极推进；切实履行监督职责，问责党员领导干部xx人，倒逼基层党组织和一把手主动担起主体责任，确保中央、省、xxx及xxx市委各项决策部署全面落实。2、履行监督职责，净化政治生态。充分运用参加党委（党组）会议和民主生活会、开展专项检查、提醒谈话、廉政意见回复、出国境审核等日常监督手段，建立了“信、访、电、网、微”全覆盖受理、线索集中管理的检举举报平台，广泛延伸监督触角，高效发挥监督职责。xxx年以来共受理信访举报xx件次，运用“四种形态”处理x人次，其中第一种形态占比72%，达到了“咬耳扯袖”“红脸出汗”的效果，推动政治生态呈现加快好转态势。3、持续正风反腐，巩固压倒性胜利。持续保持查办案件强劲态势，办案数量逐年大幅度提高，办案质效不断提升。xxx年以来，查处违反中央八项规定精神问题xx件，处理xx人；处置问题线索xx件，立案xx件，处分xx人，查处大要案xx件；严惩“关键少数”腐败，立案查处各级各类一把手xx人，起到了强烈的震慑效果；查办职务犯罪x件，留置并移送起诉x人，达到去年的三分之一；受理信访举报x件，同比下降x%，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的效果正在逐步显现；积极开展纠正“四风”、扶贫和房地产领域腐败问题、扫黑除恶等xx多个专项治理，人民群众充分感受到正风反腐的工作成效，信任感、获得感、幸福感明显增强。二、存在的突出问题按照党内政治巡视的工作要求，以“四个意识”为政治标杆，从市纪委监委班子自身出发，通过深刻分析查摆，共梳理以下七个方面20个问题。（一）理论武装不够深入，落实决策部署有差距1、理论学习不深入，学懂弄通做实不够。纪检监察干部处理日常事务、办理案件投入精力多，自觉主动开展学习的时间比较少，主动学习意识不够，重业务知识学习，文章系文库原创发布，侵权必究。轻理论知识学习，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神没有学深悟透。如：。2、政治站位不够高，服务大局意识不强。市纪委监委班子还没有把纪检监察工作与市委中心工作很好地结合起来，没有完全将纪检监察工作放到全局工作中谋划推进。如：对xx等重点工作研究不深、对接不到位，围绕中心工作实施监督的力度不够。3、决策部署落实有差距，工作成效不明显。在落实中央、省、xxx决策和贯彻上级纪委工作部署上政治敏锐性还不够强，缺乏抢前抓早意识，导致个别工作存在薄弱环节。如：“xx”问题还未得到突破，领导干部利用名贵特产问题尚未有所发现，还不善于从一般违纪违法行为中发现违反政治纪律和规矩的问题，意识形态监督还存在短板。（二）破除形式主义、官僚主义工作力度不够4、存在重表面轻实效的形式主义问题。以会议落实会议、以文件落实文件现象没有彻底解决，对会议和文件部署缺乏有效督办，一些工作落实不到位。如：4月份按照省委、xxx市委部署，制定下发了《xxx市关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作实施方案》，进行了工作安排和具体落实，但截至目前尚未形成比较突出的工作成果；满足于常规性开展工作，廉政警示教育表面上形式丰富多彩，但实际上内容还不够深刻，教育引导还不够深入。如：和纪检监察网站更新不及时，质量不高，发布内容绝大部分转发上级精神，缺少原创，发布审查不严格，多次出现内容错误撤销重发，导致关注度不高，没有达到预期效果。5、官僚主义问题仍未根除。xxx年以来，查处形式主义、官僚主义问题xx个、问责xx人，党纪政务处分x人、组织处理x人。但日常监督还不够严密，尤其是履行“对监督者的再监督”职责意识不够强，基层形式主义、官僚主义问题仍偶有发生。如：xx，导致信访问题未得到及时有效解决，对相关责任人均给予了组织处理。（三）协助党委推进全面从严治党不够有力6、落实“两个责任”压力传导不到位。新任职干部集体廉政谈话工作缺乏连续性和时效性，基层党组织提醒谈话、警示谈话、廉政谈话开展的不深入，压力不足，震慑不强，致使有的单位“一把手”落实主体责任意识淡薄。如：xx履行全面从严治党主体责任不力，被给予党内警告处分并通报曝光。7.对市级班子及领导干部监督缺位。受传统思想、工作惯例的影响，认为同级四大班子干部是xxx市管干部，存在对同级党委、人大、政府、政协不敢监督、不想监督、不会监督的问题，没有采取有效管用的监督措施，不善于发现同级领导干部的违纪违法问题。如：xx，是由xxx市纪委监委通过日常监督发现的。（四）履行监督第一职责不够全面8、“四个全覆盖”的作用还未充分显现。纪检监察干部队伍力量不足，适应新形势发展需要的专业素养还有待提高，不同程度影响日常的纪律监督、监察监督工作效果；派驻监察队伍刚刚组建，但目前仅配备了xx名正副组长，尚有xx名人员没有到位，相关工作制度需要完善，监督职能作用还不能有效发挥。9、发现问题能力还有待提高。对违反中央八项规定精神、“四风”问题缺少深层次分析研判，对于一些变异花样、相对隐蔽的违纪违法问题发现和识别能力不足、办法有限，该发现没有发现问题仍有发生。如：。10、监督成果运用还不到位。将大量的人员、精力投入到日常监督、专项整治、审查调查等工作中去，一定程度上忽视了工作成果的后续运用，开展廉政警示教育主要着重在正面宣传引导、教育预防，缺少对于本地发生的重大违纪违法案件的深入剖析和对照检查，没有充分运用身边的典型案例教育身边人，政治效果和社会效果不明显。如：对于近年来查处的典型案件和精品案例主要依赖于上级通报曝光，真正触及党员干部的思想灵魂，强高压、强震慑的压力传导还不够有力；偏重于案件数量、一般性指标统计、个别案件的分析，没有提高站位深入分析案件所反映出的深层次规律和原因，没能加以充分的剖析和对照，没有督促主责单位建立长效预防机制。11、基层乡村监督还存在短板。现有乡镇监察干部普遍存在业务能力不精专、作用发挥不充分、日常监督不够坚强有力的问题。xxx年以来，乡镇纪委自办案件只有x件，占比2%；全市立案xx件，其中涉及农村党员干部xx件，占比达到45%。（五）纠治“四风”高压惩腐存在薄弱环节12、“四风”问题仍然存在。监督检查方式方法单一，创新不够，影响监督效果，个别党员干部“不作为、慢作为、乱作为”的问题依然时有发生。xxx年以来，查处破坏营商环境问题xx件、xx人。xxx年我市查处违反中央八项规定精神问题同比上升xx倍多，既说明我市查纠“四风”力度在不断加大，也表明“四风”问题树倒根在，依然顽固，整治任务依然艰巨。如：。13、“微腐败”问题仍然突出。xxx年以来查处的农村“老三位”占到查处总数的27.6%，侵占“三资”、优亲厚友、截留挪用、吃拿卡要等侵害群众利益问题仍时有发生，基层全面从严治党“最后一公里”还没有完全打通。如：。（六）纪检监察体制改革不到位，队伍建设不够坚强有力14、工作力量不足，素质能力不强。部分机关内设机构、派驻和巡察机构人员未完全配备到位，缺口较大，目前空编将近xx%，工作力量明显不足，尤其缺少法律、财务等方面专业人才；监委成立后纪检监察干部业务不够精专，“知识恐慌”“本领恐慌”的问题较为突出，没有真正做到“纪法贯通”，导致发现问题线索不够精细、研判不够精准、突破能力不够强；文章系文库原创发布，侵权必究。面对监督检查审查调查工作新需要，有的“老纪检”法律意识、法律思维还不够强化，审查调查工作能力有欠缺，对刑事审判证据要求认识不足，证据意识、程序意识有待增强。有的“老检察”对党章党规党纪不熟悉，政策策略把握运用不熟练，监督执纪问责的能力还有待提升；有些纪检监察干部统筹能力不强，习惯于按部就班，不善于打破常规，导致个别重点工作推进缓慢。如：。15、工作机制制度规范不够健全。没有积极拓展创新工作体制机制，达到用科学的机制、严谨的制度管人管事的效果。如：干部队伍选用标准需要规范，人才培养长效机制急需健全，队伍专业化程度亟待提高；干部内部轮岗、外部交流机制和青年干部激励机制还需健全完善，强化激励引导、拓展成长空间的工作有待进一步加强；量化考评机制正在探索实施，干部责任心、竞争意识的转变还不够，比、学、赶、超的氛围没有完全形成，“正向激励和反向督促”的工作导向还不够明确。16、工作标准还不够高。xxx年全市立案只有xx件，xxx年立案xx件，审查调查工作力度明显不足。xxx年立案xx件，在全省各县（市、区）中排名靠后，与我市位于xx的排名仍不匹配。17、个别干部还不够自律。个别纪检监察干部个人素质不高，缺乏奉献精神和斗争精神，事业心、责任心和自律意识不强，出现了定力不足、陷入迷失的情况。如：。（七）全面从严治党责任落实不够严格，“三不”一体推进态势尚未完全形成18、部分基层党组织存在弱化倾向。个别党委（党组）管党治党意识不强，履行主体责任不到位，权力运行监管缺失。如：xx，在曾受党纪处分情况下，仍不收敛不收手，继续顶风违纪违法，被xxx市纪委监委开除党籍、开除公职。19、个别党员干部纪律法纪意识淡薄。党风廉政建设和反腐败力度逐渐加大，坚定不移正风肃纪、反腐惩恶，持续保持高压态势，但个别党员干部放纵私欲、顶风违纪违法行为仍有发生。如：。20、部分行业领域存在廉政风险点。从近年来全市查办违纪违法案件情况来看，xx、xx和xx等系统的廉政风险和失职失责问题发生率较高。如：。三、产生问题的原因分析1、思想认识水平不高。偏重纪检监察业务学习，在系统把握、拓展延伸、联系实际上下功夫还不够，思考的不深不透；理想信念教育针对性还不够强，日常学习和党性锻炼效果不明显，存在着思维观念陈旧、思维模式固化、不善于从传统工作方法和习惯中跳出来等“旧”的问题，习惯于“向后看”、凭经验、不善于开拓创新等“平”的问题。2、精神状态有所松懈。在反腐败斗争取得压倒性胜利的大好局面之下，对于形势依然严峻复