公共管理学的发展与高等教育管理创新

263()Vol.26No.320065JournalofSouth-CentralUniversityforNationalities(HumanitiesandSocialSciences)May2006蔡　琼,周　玲(,430074):20世纪80年代以来,针对计划体制下的精英教育、政府失灵与市场体制下的大众教育、市场失灵、教育质量下降的状况,我国高等教育管理领域进行了一系列改革。从公共管理学发展的历史层面探讨公共管理范式对我国高等教育管理改革的借鉴,有利于我国高等教育管理理念与模式的创新。:公共管理学;高等教育管理;效率;公平;质量:G64:A:1672-433X(2006)03-0181-04207080,,[1]7-8,,,,[2],,,1920,,:,()[2],;;:;;,207080,,,,,,,:,,(1)1,,,181:2005-01-20:(1971-),(),,,,,,,,,,,,,,,[1]65-67,,1.政府干预下的高校寻租行为导致社会资源的浪费。,,,,,,,,,,,2.政府组织垄断下的高校管理低效率与政策执行的无效率。,,,,,,,,,,,;,;(),3.导致高等教育的不公平。,,,,,,,,,,,20507020,,,2040,,70,,,,:,,,;;,;[3],,,:;;[4],182()20063,,,,,,,,,:,,,,,(2),,,,,,2,,,,,,,,,1999,400,2003,11004,:,,200360;;44,:,GDP,GDP11998-2003GDP1000,17%,,,,?,,,,1GDP1,0000-10%1,0003,00010%20%3,0006,00015%30%6,00012,00020%40%12,00030%,2070,80,,,,,,,,,,,,1.高等教育管理理念的定位转换。,,,18326,:;2.高等教育管理的核心是为“主动受教育者”提供质量服务。,,,,,,:,,,,,3.调整政府、高等学校、社会的关系,将竞争机制引入高等教育管理领域。,,,,,,,4.适当引入科学的企业管理方法。,,5.重视人力资源管理。,,,,,,,,,,,:[1],.[M].:,2001.[2].[J].,2001(1).[3].[J].,2000(6).[4].[M].,.:,1994:272.()DevelopmentofPublicAdministrationandRenovationofManagementConceptandPatternofHigherEducationCAIQiong,ZHOULing(GraduateSchool,South-CentralUniversityforNationalities,Wuhan430074,China)Abstract:Since1980s,confrontedwitheliteeducationandineffectivenessofgovernmentundertheplanningsystem,andmasseducation,ineffectivenessofmarketanddeclineofqualityofhighereducationunderthemarketsystem,aseriesofeducationreformhavebeenmadeinhighereducation.Ananalysisofpublicadministrationpatternfromtheperspectiveofdevelopmentofpublicadministrationcontributestorenovationofmanagementconceptandpatternofhighereducation.Keywords:publicadministration;managementofhighereducation;efficiency;fair;quality184()20063