广西水利电力建设集团有限公司开展深入学习实践科学发

－1－广西水利电力建设集团有限公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案根据中央深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》的精神要求和广西电网公司深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和部署，集团公司将在3月至6月开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称学习实践活动）。为切实搞好学习实践活动，按照上级部署,结合集团公司实际，制定如下实施方案。一、切实提高对学习实践活动重大意义的认识在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。集团公司各级领导班子和党员、党员干部要从改革发展的大局出发，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要意义，积极自觉投入到学习实践活动中。（一）开展深入学习实践科学发展观活动，是理清发展思路，明确发展方向，深入推进集团公司新一轮发展的迫切需要集团公司走过八年的历程，已经完成了第一阶段“抓项目、打基础、求发展”的战略目标，为集团公司发展奠定了坚实的基础。今年，我们将站在一个新的起点上，向着更高的目标，开始新的征程。这就迫切需要我们要对照科学发展观的要求，全面、－2－深入地审视我们过去所取得的成绩和经验；需要我们通过开展学习实践活动，用科学发展观的思路和方法，来进一步思考、研究和决定今后的发展战略方向，深入推进集团公司新一轮的发展。（二）开展深入学习实践科学发展观活动，是积极应对当前形势和困难，完成集团公司“抓发展、促和谐、保安全”总体任务的迫切需要集团公司系统开展深入学习实践科学发展观活动，既是我们贯彻落实党中央和广西电网集团公司部署的实际行动，也是我们应对当前各种困难，抓住机遇，完成“抓发展、促和谐、保安全”总体工作任务的迫切需要。当前，我们面对的是国家拉动内需保增长和广西、南方电网、广西电网公司加大基础设施建设的难得历史机遇，但同时我们也必须面对由于国际金融危机影响，电力需求增长明显回落、发电经营压力进一步加大、电源建设项目减少、企业发展资金不足和发电企业生产经营困难及队伍稳定形势依然严峻等内部困难。这就迫切需要我们通过开展深入学习实践科学发展观活动，把党员干部的思想认识统一到中央对当前形势的分析判断和决策部署上来，统一到集团公司党委的部署上来，积极把握机遇，认清形势，增强战胜困难的信心和勇气，全面完成“抓发展、促和谐、保安全”的工作任务和实现全年的各项工作目标，促进集团公司科学发展上水平。（三）开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神全面推进集团公司党的建设的迫切需要－3－开展学习实践活动，是强化各级领导干部领导科学发展能力、突出加强党性修养、改进作风建设的必然要求，是加强企业党的建设、保证企业科学发展上水平的迫切需要。近年来，集团公司各级党组织通过开展保持共产党员先进性教育活动，坚持融入中心、进入管理，认真落实党建、党风、“四好班子”责任制，改进工作方式方法，党建工作得到了长足发展，特别是在去年抗击冰雪凝冻灾害及支援抗震救灾中，各级党组织和广大党员的作用得到了集中体现，为推动集团公司各项工作、实现企业与职工和谐发展发挥了重要作用。但是，我们也要清醒看到工作中存在的不足以及当前新的形势对企业党建工作提出新的更高要求。这就要求我们要以改革创新精神全面加强党的建设，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，将党组织的政治优势、组织优势转化为推动集团公司科学发展的强大动力。二、开展学习实践活动的指导思想、目标要求、主要原则（一）指导思想：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,加强科学发展观学习，转变发展观念；努力实践，掌握发展规律；提高能力，破解发展难题；创新机制，提高发展质量。（二）目标要求总体要求：党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠。－4－核心目标：科学发展上水平。即领导班子和领导干部要努力做到科学发展的思路上水平、领导科学发展的能力上水平、化“危”为“机”迎接新发展的市场竞争力上水平、党建工作上水平。具体达到以下目标要求：1、提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步统一广大党员、干部的思想认识，坚定带领职工群众共同推进企业持续健康协调发展的信心和决心；进一步解放思想、开阔眼界、研究规律，按照科学发展观的要求，转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，使集团公司各级领导班子和党员领导干部形成科学发展的共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来，统一到促进集团公司持续稳步发展上来。2、解决突出问题。努力解决影响和制约集团公司科学发展的突出问题以及职工群众最关心、最直接的现实问题，解决各级领导班子存在的突出问题，进一步明确集团公司和所属各单位发展目标,完善发展战略,创新发展模式，以新的思路、新的举措,抓管理,拓市场,调结构,促发展；进一步完善法人治理结构，建立健全现代企业制度，提高管理水平，增强风险防范和管控能力；进一步加强和改进党的建设，防止和克服削弱淡化党组织政治核心作用的倾向；进一步加强各级领导班子思想政治建设，解决党－5－员领导干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。3、创新体制机制。按照科学发展要求，建立健全保障和促进企业科学发展的体制机制，着重建立健全符合企业发展特点、有利于企业持续健康协调发展的科学决策、高效执行、有效监督的体制机制；进一步建立健全推进企业科学发展的制度体系，着重建立健全合法合规、切合企业实际、有利于发挥企业自身优势、有利于协调各方力量共同推进企业科学发展的规章制度。集团公司各部门各单位要根据工作实际，加强对体现科学发展要求的工作机制和规章制度的研究制定工作。4、促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过扎实开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进企业科学发展的坚强意志,谋划企业科学发展的正确思路,提高领导企业科学发展的实际能力,完善促进企业科学发展的有力措施，进一步推动各项工作上水平,努力促进企业又好又快发展。要组织集团公司广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部紧紧围绕总体要求和具体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，努力把握“四个规律”：即科学发展规律、企业发展的一般规律、电力生产与施工设计行业的发展规律以及企业发展的自身规律；增强“五种意识”：即忧患意识、责任意识、发展意识、创新意识和廉洁意识；提高“五种能力”：即化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加－6－强基础管理、打造竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力。（三）主要原则1、坚持解放思想。以实事求是为前提，以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、完善体制机制，破解企业改革发展中存在的热点、难点问题，解决影响和制约本单位科学发展的突出问题，紧密结合当前形势，对企业科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合企业发展的自然规律，更加符合科学发展观的要求。2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，紧密结合集团公司的实际，确定学习实践活动的载体。当前要把积极应对国际金融危机、保持企业和谐稳定安全发展，作为学习实践活动的重点。要注重总结实践，在认真总结集团公司改革发展工作中的有效做法和成功经验的基础上，深化对科学发展规律的认识；注重探索实践，在促进研究新一轮发展战略研究，完善发展思路，提高发展质量，提升管理水平过程中，解决存在的突出问题，推进机制和制度创新；注重推动实践，采取推广典型经验等有效途径，将学习实践活动成果及时转化为全面推进集团公司科学发展的方法、机制和效果。3、贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取职工群众的意见和建议，虚心向职工群众学习，集合职工－7－群众智慧，切实尊重职工群众的探索和创造，从职工群众中汲取智慧和营养。凝聚职工群众的力量，真诚接受职工群众监督，紧紧依靠职工群众推动企业发展，把职工群众满意度作为评价活动成效的重要标准。4、正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，自觉进行自我教育、自我提高。坚持标准更高、要求更严、效果更好的要求，组织广大党员特别是各级党员领导干部实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，牢固树立正确的事业观、工作观、业绩观，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，切实保护党员、干部的发展积极性。三、开展学习实践活动要突出企业特色、解决重点问题（一）集团公司学习实践活动的主题和载体集团公司学习实践活动的主题是“破解发展难题，推动科学发展”。要紧紧围绕“抓发展、促和谐、保安全”总体任务，努力破解集团公司当前面临的资金不足、基建施工企业任务不饱满、企业管理基础薄弱等发展瓶颈和难题，努力促进人员素质不断提升，促进内部各项管理上水平，促进集团公司科学发展上水平。以“五对照五查找”为载体，认真落实主题要求。一是对照“第一要义是发展”的要求，着重查找集团公司在发展思路、发展信心、发展方式、发展质量、发展后劲等方面存在的问题，促－8－进集团公司科学发展上水平；二是对照“核心是以人为本”的要求，着重查找集团公司干部队伍中思想、作风和能力等方面存在的突出问题，促进各级干部领导科学发展的能力上水平；三是对照“全面协调可持续发展”的要求，着重查找集团公司生产经营、内部管理等方面存在的问题，加强企业管理，促进集团公司科学发展成效上水平；四是对照“根本方法是统筹兼顾”的要求，着重查找影响集团公司“抓发展、促和谐、保安全”中的难点问题，促进应对危机的实践上水平；五是对照“以改革创新精神加强和改进党的建设”的要求，着重查找集团公司党建工作中存在的薄弱环节，促进党建工作在围绕中心、服务大局方面上水平。集团公司开展学习实践活动，要在“重实践、出实效”上下工夫。以“三保三促进”为目标（即保发电量增长、保产值增加、保安全平稳，促进党员领导干部实践科学发展观的能力提升，促进集团公司各项工作上水平，促进企业的和谐稳定），扎实推进学习实践活动。通过学习实践活动，要在对科学发展观的认识上取得新的提高；要在解决制约企业发展的突出问题上取得新的突破；要在加强企业内部管理上得到促进；要在改进作风上取得新的成效。使广大党员、干部的思想更加符合科学发展观的要求，作风更加务实，工作更加勤勉敬业，勤政廉洁，和群众的关系更加密切。集团公司本部要以“作风建设年”为契机，按照集团公司关于建设“素质好、水平高、业务棒”的本部队伍的要求，抓好本－9－部建设，努力提高本部员工工作能力和水平。（二）集团公司系统学习实践活动的总体思路结合实际、突出实践，加强学习、统一认识，提高能力、解决问题，创新机制、促进发展。1、突出活动主题，做到“四个贯穿始终”。即把加强学习贯穿始终、把领导带头贯穿始终、把联系群众贯穿始终、把边学边改贯穿始终。2、突出重点难点，做到“四个更加注重”。即学习要更加注重联系实际、教育要更加注重推动实践、整改要更加注重解决突出问题、活动要更加注重群众参与，着力找准并解决影响和制约企业科学发展的突出问题以及党员领导干部党性党风党纪方面职工群众反映强烈的突出问题。3、突出实践特色,做到“五个结合”。即坚持与解放思想相结合，着力转变不适应科学发展观的思想观念；坚持与企业发展战略相结合，着力解决不适应不符合科学发展观的突出问题；坚持与企业应对金融危机的实际相结合，着力解决影响企业科学发展上水平的突出问题；坚持与企业制度创新的实际相结合，着力解决影响企业建立现代企业制度的突出问题；坚持与提高党员素质增强党性修养相结合，着力解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。通过学习实践科学发展观活动，进一步加强“四好”领导班子建