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广阳镇保持共产党员先进性教育活动领导小组文件铜印广先组发（2006）05号关于印发《铜川市印台区广阳镇农村党员先进性教育活动整改提高阶段安排意见》的通知各村党支部：现将《铜川市印台区广阳镇农村党员先进性教育活动整改提高阶段安排意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。广阳镇保持共产党员先进性教育活动领导小组（代章）2006年3月6日抄送：区委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，档（二）。铜川市印台区广阳镇农村党员先进性教育活动整改提高阶段安排意见为了扎实做好我镇农村党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，根据市委、区委安排和《铜川市印台区广阳镇农村党员先进性教育活动实施方案》的要求，现就我镇农村党员先进性教育活动整改提高阶段工作安排如下：一、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性整改提高阶段是集中时间、集中精力解决问题的关键阶段。切实做好这一阶段的工作，对于确保我镇先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程；对于提高农村党组织的执政能力和党员的致富能力，保持和发展农村党组织、农村党员的先进性；对于凝心聚力、干事创业，加快建设城效型社会主义新农村，具有十分重要的意义。在这个阶段，能不能“切实解决影响提高党的执政能力、保持党的先进性的主要问题，切实解决改革发展稳定的突出问题，切实解决群众反映强烈的重要问题”，是实现“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目标要求的关键，是整个先进性教育活动取得成效的重要标志，也是先进性教育活动取信于民、让群众满意的核心所在。各村党支部和广大党员一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对群众提出的意见建议和查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保第三批先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。二、方法步骤（时间从3月1日起至3月31日止）整改提高阶段大体安排一个月时间，重点要抓好三个环节工作。1、制定整改措施和整改方案（时间安排5天左右）农村党支部和党员针对查摆出的突出问题，要制定明确具体、切实可行的整改方案和措施。农村党组织要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，结合我镇实际，立足于提高农村党员、干部的执政能力和带领群众致富能力，着眼于解决农村党员发展、教育、管理中存在的突出问题，自身建设和工作中存在的其它突出问题，影响本村发展和稳定的主要问题，农民群众最关心的重点问题；农村党员要对照党章中规定的党员应该履行的义务，着力解决在理想信念、宗旨意识、致富带富、纪律观念、工作作风和发挥作用等方面的突出问题。镇党委将认真分析村党组织建设的形势，对照党的先进性建设、“三级联创”和创建“五个好”村党组织的目标要求，找准村党支部存在的突出问题，深入剖析原因，研究制定加强村党组织班子建设的措施，形成长效机制。村党支部要对照“五个好”创建目标，对照在分析评议阶段中征求到的意见和建议，对照本村存在的突出问题和急需解决的实际困难，制定加强支部班子建设、加强党员管理、解决突出问题的整改方案。其中，村级集体经济收入相对较高、党员群众总体上相对富裕的村，主要围绕“建设新农村，树和谐新风”的目标制定整改方案；其他村，主要围绕“加强组织建设、带领群众致富”的目标制定整改方案。党员个人也要针对征求到的意见，围绕如何进一步加强党性修养，强化党员意识，提高致富本领，发挥带头致富和带领群众致富的示范作用，制定相应的整改措施。其中，村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长，要围绕“发挥示范带头作用，立党为公，执政为民，认真履行岗位职责，廉洁自律，带领群众共同致富”等方面制订整改方案；乡土拔尖人才、致富带头人，要围绕“强化党员意识，遵纪守法，带头致富和带领群众致富”等方面制订整改方案；对年富力强、学习能力强的党员，可围绕“发挥党员先锋模范作用，依靠科技致富，开拓创业新路子，以身作则当遵纪守法的好村民”等方面制订整改方案；外出流动党员可围绕“牢记党员身份，关心家乡建设，履行党员义务，维护党的形象”等方面制订整改措施，并把整改措施寄回支部；对老弱病残、书写有困难的党员，可由村“两委”干部中的党员或驻村指导员在与其进行口头谈话的基础上，帮助其整理形成整改措施。各村党支部班子整改措施的制定要充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。要把群众最不满意的事情、群众最关心的事情、当前能够办好的事情作为整改工作的重点。党员个人也要根据征求到的意见，对照党性分析材料或党性分析情况，结合专题组织生活会的评议情况以及党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，进一步明确整改措施。农村党支部的整改方案，要注意吸收村班子成员个人的整改措施，听取驻村指导员的意见，由班子集体研究决定，报镇党委备案，并以一定形式向群众公布。农村党组织主要负责人的整改措施，由镇党委主要负责人审阅；党支部成员的整改措施，由镇督导组把关；其他党员的整改措施，由党支部主要负责同志审阅。2、认真进行整改（时间安排20天左右）要认真抓好整改措施的落实。农村党组织书记是村级整改工作的第一责任人，要切实承担起抓好整改落实的责任。要明确整改目标和时限，将整改任务层层分解，逐一抓好落实。对具备整改条件的，要立说立行，不等不靠，抓好整改；对通过努力能够解决的，要限期整改；对那些受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极创造条件解决。要逐村建立整改台账，做到事事有着落，件件有回音。要切实防止以不具备条件为由搪塞群众、不积极主动整改的倾向。要坚持上下联动、综合治理。上级党组织要结合做好巩固扩大第一、第二批先进性教育成果，帮助农村党组织切实解决好自身无力解决的问题；各级涉农部门要按照作出的承诺，认真落实任务清单中确定的整改措施，真正把服务农村、服务农民、服务农业的措施落到实处。党员个人要按照整改措施和整改方案集中一定时间进行整改，逐项落实整改方案，逐个解决存在的突出问题，让群众感受到整改的成效。要教育引导党员着眼于服务群众、提高致富本领和带领群众致富的能力，认真学好科技，用好科技，并发挥党员先锋模范作用，切实为群众服务，带富群众。3、向群众公布整改情况（时间安排5天左右）集中整改工作基本结合后，要采取适当方式，在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部要在适当的时候，组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人的整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。三、需要把握的几个问题在整改提高阶段，要把握好以下几个问题：（一）要进一步提高认识，把深化学习贯穿于整改提高的全过程。要在前两个阶段深入学习的基础上，紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，有针对性地组织党员进行学习。以《党章》和中央关于建设社会主义新农村的战略部署为学习重点，采取切合农村党员实际、为党员群众喜闻乐见的学习形式，不断提高学习的针对性和实效性。尤其要把学习贯彻党章贯穿始终，深入搞好对党章的专题学习，对照党章要求查找问题和不足，落实整改措施，教育引导广大党员进一步增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的意识。通过学习讨论，进一步提高广大党员的思想认识，增强搞好整改的自觉性和责任感。（二）要按照“务求实效”、“群众满意”的要求，紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各村党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本地本单位改革发展稳定的局面。要继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展。在整改提高阶段，每个村要实实在在地为群众办1—2件实事，真正让群众看到变化、得到实惠，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。（三）要正确把握有关政策，坚持正面教育、自我教育为主。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段。对那些不认真履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。（四）要及时总结提高，着手研究健全和完善保持共产党员先进性的长效机制。各级党组织要把抓好整改与建章立制的工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经党性的党员教育管理工作紧密结合起来，认真总结新时期以来我们党在自身建设方面积累的经验和先进性教育活动积累的新鲜经验，探索建立加强和改进党的建设的长效机制，不断推进党的建设的新的伟大工程。要立足于增强党员意识、提高党员素质、促进党员履行义务和保障党员行使权利，建立健全融党员教育、管理、监督和服务于一体的党员队伍建设工作机制；要立足于强化基层党组织功能，促使基层党组织提高解决自身矛盾的能力，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，进一步建立健全基层党组织建设工作机制；要立足于把领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，进一步建立健全加强党支部思想政治和作风建设的工作机制。四、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导（一）要加强领导，落实责任。镇党委将高度重视第三批先进性教育活动整改提高阶段的工作，切实加强领导，明确责任，狠抓落实。党委主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改。各村党支部要充分发挥作用，在自觉整改自身存在问题的同时，认真组织指导党员扎扎实实进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。（二）要合理安排，统筹兼顾。各村党支部要按照“两不误、两促进”的要求，把整改提高与实施“三大工程”，促进各项工作紧密结合起来，与完成今年的各项重点任务结合起来，统筹兼顾，合理安排，正确处理先进性教育活动与其它各项工作的关系，通过整改提高，促进党员素质的提高，促进工作作风的转变，促进各项工作的落实，促进社会主义新农村建设。（三）要强化督导，促进落实。镇先进性教育活动领导小组及其办公室要加强工作指导，掌握整改提高阶段工作的面上进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改提高阶段工作健康开展。镇督导组要正确把握有关工作要求，积极配合党委抓好整改提高阶段的工作。各驻村指导员要切实履行职责，加强指导，帮助村支部策划、组织好整改提高阶段的工作，重点帮助做好先进性教育活动档案的收集和整理工作。（四）要加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和教育活动取得的成果，宣传教育活动中涌现出的先进事迹和先进典型。尤其要大力宣传新农村建设中的先进典型，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。通过加强正面宣传引导，为整改提高工作创造良好氛围。（五）要提前准备，积极做好群众满意度测评工作。整改提高阶段工作结束时，要进行群众满意度测评工作。各级党组织要紧密联系实际，认真借鉴第二批先进性教育活动群众满意度测评的经验，广泛征求意见，制定科学合理的工作方法。测评内容要有利于客观反映先进性教育活动的真实情况，有利于准确表达广大干部群众的总体评价。测评形式要灵活多样，可采取群众代表评议、在群众中抽样调查和其它适当形式。参加测评的人员要有一定的代表性，参与面要尽可能地广一些。群众满意度测评工作结束后，各支部要对先进性教育活动进行总结，并及时报镇先进性教育活动领导小组办公室。集中学习教育基本结束后，要组织开展“回头看”。要用两到三个月时间，继续抓好整改措施的落实，通过建章立制，建立健全“让党员受教育，使群众得实惠”的长效机制，不断巩固和扩大整改成果。各村党支部要紧密结合本地、本单位实际，对第三批先进性教育活动整改提高阶段工作进行认真研究，要制定具体的工作实施方案。各村党支部的实