环境管理体系规范及使用指南

中华人民共和国国家标准环境管理体系规范及使用指南GB/T24001—1996IdtISO14001:1996ISO14000环境管理体系内审员培训专用北京中宸宇企业管理咨询有限公司总目录课程介绍第一部分基础知识第二部分审核知识第一章标准的产生和发展第三章环境法律法规第一章环境审核概论第四章污染治理技术第二章审核的策划与准备第三章第一阶段审核第四章第二阶段审核第五章纠正措施的跟踪与证后监督第二章术语和ISO14001标准课程介绍课程目标：通过培训，理解标准基本要求，掌握法规的查询方法，了解EMS审核程序，掌握审核方法和技能，做到：理解标准要求；会查法规文件；会确定审核范围；会主持首末次会议。会审核文件；会制订审核计划；会编制检查表；会收集客观证据；会编写不符合报告；会进行总体评价；会编写审核报告；会跟踪纠正措施；1课程介绍课程内容：第一天：第二天：基础知识ISO14000系列标准概述术语与定义ISO14001标准讲解与讨论审核的策划与准备环境法律法规及其它要求污染治理技术简介审核的策划与准备——审核组组成——文件审核、案例一练习2课程介绍第三天：审核的策划与准备——审核范围——审核计划、案例二练习——检查表、案例三练习；——第一阶段现审核；第四天：第二阶段审核——首次会议——审核实施——不符合报告、案例四练习——体系的总体评价3第五天：课程介绍第二阶段审核——末次针议与审核报告——纠正措施的跟踪与证后监督；复习、答疑考试4第一部分基础知识ISO14000系列标准概述ISO14001标准的要点内容环境法律法规污染治理技术5第一章ISO14000系列标准概述当前的环境问题ISO14000系列标准的由来ISO/TC207ISO14000系列标准的结构与特点企业推行ISO14001标准的益处ISO14000标准与ISO9000标准的关系6当前的环境问题当前的环境问题（8月26日地球峰会）人口与健康资源再生粮食问题水资源问题能源和气候生物多样性破坏与保护问题7国际社会对环境问题的对象1972年，联合国第一次环境大会，通过了《人类环境宣言》和《人类环境行动计划》，成立了联合国环境规划署（UNEP）；1983年组建“世界环境与发展委员会”；1987年，委员会通过了《我们共同的未来》的报告，并提出了“可持续发展”的思想；1987年《关于消耗自氧层物质的蒙特利尔议定书》；1992年联合国环境与发展大会，提出了“可持续发展”为人类发展的总目标一系列行动计划。8可持续发展既满足当代人需求又不危及后代人满足其需求能力的发展自然资源与生态环境的可持续发展经济的可持续发展社会的可持续发展9可持续发展的内容限制人口增长推行清洁生产鼓励自然保护推行环境标志改良生态采取源头控制保护生物多样性采用经济手段探求资源和能源的永续利用控制城市化进程增加环保投入提高资源能源的利用率10ISO14000标准的由来全球环境恶化带来的压力从七十年代开始的大量环境公约的相继出台ISO于1991年建立了环境战略咨询组（SAGE）1993成立TC207技术委员会，并于1993/6/1召开了第一次全体会议。各国环境标准的增加推动了ISO14000系列标准的发展。1996年10月正式颁布了五项标准。11TC207的宗旨TC207产生1990年，ISO和IEC提出了环境与安全标准需求；1991年，ISO成立SAGE（环境战略咨询组）；1993年，ISO成立TC207技术委员会；TC207宗旨支持环境保护工作，改善并维持生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进可持续发展TC207业务范围环境管理方面的标准化12ISO14000标准指导思想标准不增加贸易壁垒，无论环境好坏标准可用于对内审核及对认证注册标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预13ISO14000系列标准的标准号分配分会名称（标准子系统）标准号SCI环境管理体系（EMS）14001~14009SC2环境审核（EA）14010~14019SC3环境标志（EL）14020~14029SC4环境行为评估（EPE）14030~14039SC5生命周期评估（LGA）14040~14049SC6术语和定义（T﹠D）14050~14059WG1产品标准中的环境因素EAPS14060WG2可持续森林备用14060~1410014ISO14000标准结构——按属性ISO14000基础标准子系统：术语和定义基本标准子系统：环境管理体系支持子技术系统环境审核环境标志环境表现评价生命周期评价15ISO14000标准结构—按功能ISO14000评价组织环境管理体系环境表现评价环境审核评价产品生命周期评价环境标志产品标准中的环境因素16环境管理体系标准GB/T24001-1996idtISO14001环境管理体系规范及使用指南GB/T24004-1996idtISO14004环境管理体系原则、体系和支持技术指南17ISO14000系列标准特点自愿原则广泛适用性灵活性兼容性全过程预防持续改进原则18推行ISO14000标准对企业意义提高守法意识节能降耗，降低成本帮助企业提高环境管理能力树立企业形象和提升市场信誉、知名度冲破壁垒，扩大产品市场，提高企业竞争优势改善企业和居民、社区和其他相关方的关系产生环境效益，有利于企业经济效益增长推动企业技术改造19康佳公司推行环境管理体系历程1997年底，公司提出实施ISO140011998年初，总部成立ISO14001领导小组和工作组1998年3-4月，初始环境评审1998年4-5月，体系策划和文件编写1998年6月5日，体系试运行1998年8月－10月，EMS内审和管理评审1998年10月21、22日，接受国家环保局环境管理体系审核中心审核20识别重大环境因素：21个制订环境目标、管理方案：21个0123456426531废水废渣资源个数21节约用电98.6-9月97.6-9月增减率%非生产厂1832465度25463330度-26.8塑胶厂760.67度/万元产值946.19度/万元产值-19.6模具厂131.42度/万元产值172.51度/万元产值-23.8影视厂1143.85度/万元产值1243.26度/万元产值-8.0通讯厂1789.33度/万元产值3263.73度/万元产值-45.222节约用纸6-9月：复印纸较去年同期降低7.4%电脑纸较去年同期降低66.6%。23推行体系经济收获截止6-9月节电67万度约63万元节纸23万张张8万元截止6-10月综合利用塑胶再生粒两百吨回收泡方再生粒十六吨四十四万元回收危险品空盒约两万个喷漆有毒废渣减量约25吨24环保培训0500100015002000250024002482113120392000环保法律内审员培训人次固体废物25推行ISO14001收益总结截止十月底，带来281万元的收益提高公司知名度和竞争力未收到一起环境投诉，未发生一起环境污染事故导入国际先进环境管理经验环境表现持续改善把环境纳入开发设计制造考量面中，真正实现污染预防企业职工环境意识转变26ISO14000与ISO9000关系技术要求：ISO9000——顾客的需求（产品质量标准）ISO14000——法律、法规及其他要求是组织管理体系的组成部分具有相同的管理思想——过程控制——文件化27ISO14001和ISO9001联系都是自愿性的国际标准遵循相同的管理系统原理，要求文件化体系通过体系建立、运行和改进实现方针和目标体系结构和模式接近，PDCA循环实现改进部分要素相同都可能成为贸易的条件，消除贸易壁垒28EMS与QMS的兼容必要性一体化减少工作量，重复和矛盾，提高管理效能同时审核降低审核成本，提高企业申请积极性为新的管理体系提供兼容经验，实现一体化管理可行性符合企业愿望和要求符合TC207和TC176指导思想和ISO14000标准思路ISO正在制定共同的审核标准ISO9001：2000版与ISO14001具有相似的结构29质量和环境管理体系的整合ISO9001ISO14001环境方针质量方针质量目标内部沟通资源管理产品实现监视与测量职责培训文件管理内部审核不合格纠正与预防管理评审记录环境目标与指标环境管理方案信息交流应急响应法律与法规环境初始评审监视与测量30系统整合的优点角色权责明确划分单一系统较易被员工接受使用共通程序，简化作业共用系统资源，提高效率整合验证，节省认证时间与经费31第二章ISO14001标准的要点内容术语与定义ISO14001标准的要点内容初始环境评审ISO14001标准要素间的关系32环境组织运行的外部存在，包括空气、水、土地、植物、动物、人、以及它们之间的相互关系。注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。33环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素。注：重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。34环境影响全部或部分由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。35环境因素描述（例）组织的过程环境因素环境影响锅炉燃烧（活动）SO2大气排放酸雨电冰箱（产品）CFC使用破坏臭氧层冰箱售后服务（服务）降低躁声维护用户健康36环境因素举例SO2的排放石棉废弃物的放置过期药品的处理化学品的泄漏空油漆桶的处置地下油库的爆炸汽车尾气的排放1211灭火器的使用CFC的逸散含PCB的废变压器的处置电能的消耗电池的废弃含银废水的排放发电机噪声的排放废乳化剂的排放37环境方针组织对其全部环境表现（行为）的意图与原则的陈述，它为组织的行为及环境目标和指标的建立提供了一个框架。38环境方针的重要性是一个组织的环境管理活动的指导思想和行为准则。是一个组织对其全部环境行为的意图和原则的声明。为组织行为及环境目标和指标的建立提供一个框架。是实施与改进组织的环境管理体系的推动力，具有保持不断改进环境行为的作用。39环境目标一个组织依据其环境方针规定自己所要实现的总本环境目的，如可行应予以量化。40环境指标直接来自环境目标，是为实现环境目标所需规定并满足的具体的环境绩效要求，它们适用于组或其局部，如可行应予以量化。41案例环境方针承诺：能源消耗最小化初评：生产过程存在较大节电潜力目标：重要环境因素：节省电耗99年比96年单位产量减少电耗20%指标：97年比96年减少5%（千瓦时/产量）98年比96年减少10%99年比96年减少20%42环境表现（绩效）组织基于其环境方针、目标和指标，对它的环境因素进行控制所取得行的可测量的环境管理体系结果。43相关方关注组织的环境表现（绩效）或受其环境表现（绩效）影响的个人或团体。44相关方供应方顾客、消费者政府立法者、监督者投资者员工非政府组织、环境团体、当地居民45组织具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企业、政府机构或事业单位，或是上述单位的部分或结合体，无论其是否法人团体、公营或私营。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个运行单位视为一个组织。46环境管理体系全部管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规定活动、职责、惯例、程序、过程和资源。47污染预防旨在避免、减少或控制污染而对各种过程、惯例、材料或产品的采用，可包括再循环、处理、过程更改、控制机制、资源的有效利用和材料替代等。注：污染预防的潜在利益包括减少有害有环境影响、提高效益和降低成本。48持续改进强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，改进整体环境绩效。注：谈过程不必同时发生于活动的所有方面。49环境管理体系运行过程图持续改进环境方针规划实施和运行检查纠正管理评审50PDCA循环环境方针环境因素法律与其他要求目标和指标环境管理方案管理评审组织结构和职责培训、意识与能力信息交流环境管理体系文件文件控制运行控制应急准备和响应监测和测量纠正与预防措施记录环境管理体系审核PLANACTDOCHECK51总要求（4.1）1、建立是从决定开始到形成文件化的体系2、保持是体系是实施及时对实施过程中出现问题的改正，在新情况出现时的调整修订，以及必要