山东大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

山东大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案按照中央部署，我校深入开展党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”），自2013年7月初开始，按照集中教育时间不少于3个月的要求来进行。为切实做好教育实践活动各项工作，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》，结合我校实际，制定如下实施方案。一、指导思想全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以中层以上领导班子、处级以上领导干部为重点，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决师生员工反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，凝聚全校师生员工的力量，为全面完成第十三次党代会提出的各项任务，加快推进建设世界一流大学进程提供坚强保证。教育实践活动要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是通过学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生员工期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对存在的不正之风和突出问题进行专项治理。二、目标任务教育实践活动在全校党员中开展，重点抓好中层以上领导班子和处级以上领导干部。主要任务是教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，与师生员工关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。要紧紧围绕立德树人这一根本任务，全面贯彻落实第十三次党代会提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位置，以作风建设的新成效，凝聚起推动学校事业科学发展的强大力量。一要落实为民务实清廉要求。为民，就是把广大师生员工作为根本依靠力量，努力实现好、维护好、发展好广大师生员工的根本利益。务实，就是要求真务实、真抓实干；坚持问政、问需、问计于师生员工；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象。二要着力解决突出问题。主要是：坚决反对形式主义，要端正学风，改进文风会风，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上；坚决反对官僚主义，要深入实际、深入基层、深入师生员工，坚持民主集中制，虚心向师生员工学习，真心对师生员工负责，热心为师生员工服务，诚心接受师生员工监督；坚决反对享乐主义，要牢记“两个务必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；坚决反对奢靡之风，要坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算、勤俭办学。三要牢牢把握基本原则。坚持正面教育为主，引导党员、干部坚定理想信念，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，敢于揭短亮丑，坚持真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，把师生员工满意作为评价活动成效的依据，在提高群众工作能力、密切与师生员工关系、全心全意为师生员工服务上取得实效。坚持分类指导，针对各部门、各单位的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。三、方法步骤根据中央部署，利用6月下旬至7月上旬这段时间，认真做好教育实践活动的准备工作。主要是：传达学习中央关于开展教育实践活动的有关精神；组建教育实践活动领导机构及工作机构；采取走访调研等形式，广泛征求党员群众对开展教育实践活动的意见；研究制定教育实践活动实施方案；召开动员大会，搞好思想发动，营造良好氛围，充分调动广大党员干部参加教育实践活动的积极性。全校教育实践活动着力抓好以下三个环节：（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取党员干部和师生员工意见。这项工作从7月上旬开始。要采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论。要把《论群众路线—重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》三本书作为必读书目。学校领导班子采取专题学习讨论会、党委中心组（扩大）理论学习等形式进行专题学习；处级领导干部要通过辅导报告、专题学习和讨论会等方式，突出学习重点，增强教育效果。除集中专题学习外，领导干部要采取自学等灵活多样、务实管用的方式，认真学习、认真研读。通过召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等多种形式，广泛征求意见，认真梳理汇总，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。（二）查摆问题、开展批评。重点是围绕为民务实清廉要求，通过师生提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。这项工作从8月下旬开始。要组织召开一次高质量的专题民主生活会。主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。会前，要充分听取群众意见，主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心。主要负责同志还要配合督导组对班子成员进行个别谈话提醒。每个班子及其成员都要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料应包括四个部分：班子及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。会后，主要负责同志要配合督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。要在一定范围通报民主生活会情况。基层党组织要认真组织本单位党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部或党小组召开的专题组织生活会，针对存在问题，提出改进措施和办法。（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。这项工作从9月下旬开始。要强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，推行“短实新”文风会风，严格控制会议规格、规模和数量，规范各类文件简报，避免空话、套话、虚话，力戒以会议落实会议、以文件落实文件。强化师德师风建设，坚决落实师德一票否决制，以教风促学风，解决育人意识淡薄、治学不严、弄虚作假、心浮气躁、学用脱节、不求实效等问题。在反对官僚主义方面，进一步强化服务理念，坚持以教师为本位、以学生为主体，着重解决脱离师生、脱离实际、不负责任，对师生利益不关心、不维护、不作为，敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题。在反对享乐主义方面，进一步规范公务接待，严禁超标准用餐住宿；坚持办公用房向教学、科研一线倾斜，严禁违规占用公房；坚决堵塞漏洞，管好用好科研经费。在反对奢靡之风方面，要进一步加强“三公经费”使用审核，坚决制止铺张浪费、贪图享受、大手大脚行为；严格出访管理，严禁组织或参加无实质内容的出国（境）考察，杜绝公款出国（境）旅游；加强办公经费管理，节水、节电、节约使用办公用品。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。要提高群众工作能力。注重深入教学科研一线，倾听师生员工意见，提高调查研究、科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生员工意愿，回应师生员工呼声，提高宣传群众、组织群众能力。对那些与师生员工有感情、为师生员工办实事、得到师生员工拥护的干部，要提拔使用，树立正确用人导向。要加强制度建设。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善；要研究出台一些加强作风建设的新制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以优良党风带校风促教风学风。集中教育实践活动基本完成后，在及时做好总结工作的同时，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。四、组织领导学校各级党组织要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓，高度重视，加强领导，精心组织，确保教育实践活动各项任务落到实处。（一）落实领导责任。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记李守信、校长徐显明任组长，党委常务副书记李建军、副书记仝兴华、尹作升任副组长，党委组织部部长王炳学、党委办公室主任井海明、纪委副书记杜言敏、党委宣传部部长李平生为成员。领导小组下设办公室，李建军同志兼任办公室主任。有关部门要密切配合，形成工作合力。建立学校领导班子成员联系点制度，深入基层调研指导，加强督促检查，帮助解决实际问题。各单位成立教育实践活动领导小组，主要负责同志要承担起第一责任人的责任，按照学校实施方案，制定本单位工作方案，并负责组织实施。（二）坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动，注重发挥典型的示范和警示作用，力戒形式主义，不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实中央统一部署，坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位，同时要结合实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，使“自选动作”有特色。（三）加强宣传引导。要广泛宣传中央精神，通过新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式，充分反映教育实践活动进展和成效，营造良好的校园舆论氛围。学校教育实践活动领导小组办公室创办专题网站，编发工作简报，建立信息员制度，及时沟通情况，反映活动进展，推广典型经验，推动活动开展。积极开展教育实践活动交流研讨，加强党的群众路线理论研究，力争推出一批有价值的研究成果。（四）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动，使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进，贯穿于教育实践活动全过程。要处理好教育实践活动与业务工作的关系，紧密结合学习贯彻第十三次党代会精神，把深入开展教育实践活动作为推动各项工作的重要动力，做到两手抓、两不误、两促进。学校教育实践活动领导小组派出督导组，全程督导所负责单位的教育实践活动，加强督促检查，做好联络沟通，确保教育实践活动各个环节工作扎实推进。教育实践活动结束后，学校向中央教育实践活动领导小组办公室写出总结报告，各单位向学校教育实践活动领导小组办公室写出总结报告。威海校区、齐鲁医院、第二医院的教育实践活动，由本单位党委根据本实施方案，结合各自实际，制定工作方案，报学校党委批准后，负责组织实施。