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《现代政治学原理》主讲黄伟良第一节政治第二节政治学第三节政治学的历史发展思考题政治的概念政治的发展史国家机构的含义和设置原则政治学的意义政治学的地位和作用中国政治学的历史发展西方政治学的历史发展马克思政治学的产生（１）政治是一种特定的社会关系，是经济关系在上层建筑中的集中表现。（２）政治是一种特定的社会活动，是围绕着国家政权而展开的社会活动。（３）在马克思主义看来，政治是一种社会现象，属于上层建筑的范畴，是经济的集中表现。能够促进或妨碍着经济的运动和发展。政治是以阶级社会中的阶级斗争为其基本内的。除了阶级斗争之外，政治还应包括一些超越阶级斗争的内容。一切政治现象都与国家政权有着密切的关系。任何一个统治阶级或被统治阶级，它的全部政治活动，它所采取的任何政治形式，它所建立的一切政治关系，以及所提出的各种政治理论，都是围绕着夺取或维护国家政权这个问题。在原始社会末期，随着物质和产力的发展，在氏族内部出现了剩余产吕，开始了财富么私有化的运动，出现了政治的萌芽。随着支配行为的固定化、经常化，也就出现了专门性的支配机构，产生了政治组织，并把这种支配关系确定为政治关系。随着生产力的发展和生产关系的变化，人类社会经历了奴隶社会封建社会、资本主义社会和社会主久的历史阶段。不同社会有着不同的政治内容，但是，阶级利益的对立和政治统治却是社会政治关系的基本特征。当然，除了对抗阶级之间的利益对立之外，还存在着非对抗阶级之间、各阶级内部不同阶层和集团之间的利益差异和对立，这就使得社会公共权力有协调和管理的另一面。政治现象的发展是一个从低级向高级的过程。每种社会形态的政治现象都是社会历史发展的必然，它相对于前一个社会形态中的社会现象来说，都是历史的进步。国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定的原则组建的各种机关的总和，它是政治权力的组织实体体现。一般来说，国家机构具有如下特征：（1）阶级性，（2）实体性，（3）严密的组织性，（4）特定的职能性。国家机构的设置原则是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，它是不同职能的政治权力之间的关系在国家机构设置原则方面的体现。国家机构的设置原则通常与三个方面的因素有关：（1）国体因素（2）政体因素，（3）社会因素。从社会政治发展来看，国家机构的设置原则主要类：即集权原则、分权制衡的原则和议行合一原则。政治学是研究以国家为核心的政治体系及其运行规律的科学，其内容包括政治关系、政治组织、政治制度、政治活动和政治文化等方面。政治学有自己的研究对象和理论体系。政治学经历了几千年的历史发展。在当代，存在着马克思主义政治学和非马克思主义政治学两大类。马克思主义政治学是运用马克思主义的基本立场、观点和方法对政治进行研究的科学；非马克思主义政治有着各种各样的流派，它们在实证研究方面有许多可资借鉴的成果，但在理论上基本没有多大建树，因而很难称得上科学的政治学。政治学的地位和作用表现在两个方面，其一，政治学作为一门基础性的学科在整个政治学学科体系中的地位，以及对政治学的各门分支学科能够发挥什么样的影响作用其二，政治学作为一门关于社会政治生活的学问，它对政治实践所能够发挥的功能和起到的作用。现代政治发展的理性化、科学化和民主化三大趋势决定了学习和研究政治学的意义。中国政治学的历史可以追溯到夏、商、周的奴隶社会时期，那时留下的典籍包含着许多关于探讨社会政治问题的记载。春秋战国时期的“百家争鸣”，使政治学研究进篱一个繁荣期。“诸子百家”围绕着“礼”与“法”、“神”与“人”、“君”与“民”、“君”与“国”的关系以及统治方法等问题各抒己见，提出了许多宝贵的思想。西方政治学的历史应当追溯到古希腊，柏拉图、亚里士多德的《理想国》、《政治学》等较早出现的专门的政治学著作。与中国政治学侧重于解新局面治国之道问题的思路不同，西方政治学从一开始就着眼于如何组织国家和建立何种政体的问题上。近代资产阶级的政治学在文艺复兴运动中奠基，在欧洲各国的启蒙运动中发展和成熟起来。进入19世纪，资产阶级政治学说的任务转变到了如何巩固资产阶级国家制度和政治秩序的问题上来了。这时整个社会中的那种高尚的、充满理想的资产阶级精神为功微晶蜡性的、保守的资产阶级庸俗意识所取代的趋势也反映到了政治学之中。20世纪的西方政治学一方面作为一门学科出现了空前的繁荣，另一方面又面临着危机和超产同没落。马克思主义的产生是人类思想史上的一场革命，因而也在政治学领域中实现了一场革命。马克思主义政治学批判地继承了以往的各种政治学理论，形成了科学的政治学思想体系。对于马克思主义政治学的产生有着直接影响的理论来自于基佐、黑格尔、卢梭和三大空想社会主义者。马克思主义政治学的产生是与19世纪欧洲的社会历史状况密切联系在一起的。马克思和恩格斯1848年发表的《共产党宣言》和此后写作的一系列的社会政治著作，运用唯物主义历史观的原理和原则，研究分析各种政治现象，提示了国家政治权力特别是资产阶级国家的本质、特征、作用和职能，阐明了国家的起源、历史类型和未来消亡，论述了以国家为中心的社会政治活动的阶级内容，指出了阶级斗争必然导致无产阶级专政的历史规律，预见了无产阶级国家的特点、历史作用和政治形式，制定了无产阶级政党的理论和无产阶级政治斗争的战略和策略，奠定了社会主底下治学的基础。进入20世纪，列宁等各国无产阶级思想家，把马克思主义政治学与无产阶级革命和专政的政治实践结合起来，创造性地提出了新的结论、新的原理，从而进一步丰富发展了马克思主义的政治学说。1、什么是政治，政治的核心问题是什么？2、试述政治社会的形成与发展。3、试述政治学的地位和作用。4、为什么说马克思主义政治学是政治学说史上的一场革命？第一节阶级第二节国家的历史类型第三节国家的形式第四节国家机构的含义和设置原则思考题阶级的概念阶级的形成和阶级类型阶级关系与阶级斗争国家起源国家的历史类型国家的消亡国家形式的概念国家的结构形式国家的政权组织形式主要国家机构国家机构的含义和设置原则所谓的阶级，就是这样一些大的集团，这些集团在历史上一定社会生产体系中所处的地位不同，对生资料的关系（这种关系大部分是在法律上明文规定了的）不同，在社会劳动组织中所起的作用不同，因而领得自己所支配的那份社会财富的方式和多寡也不同.所谓阶级,就是这样一些集团,由于它们在一定社会经济结构中所处的地位不同,其中一个集团能够占有另一个集团的劳动。马克思主义认为，阶级是一个历史范畴，有一个发生、发展和灭亡的过程。阶级不是从来就有的，它只是人类社会发展到一定阶段上的产物。在原始社会末期，出现了阶级分化，出现了阶级，人类第一个阶级社会——奴隶社会就是在阶级分的基础上发展起来的在奴隶社会，奴隶与奴隶主是两大基本阶级。之后，人类相继经历了封建社会、资本主义社会和社会主义社会。在封建社会中，农民阶级和地主阶级是两大基本阶级；在酱主义社会，无产阶级和资产阶级是两大基本阶级；社会主义也存在着阶级，但社会主义社会是阶级消亡的过程。阶级关系是人们之间的最本质、最基本的社会联系。人们和各种社会联系都是直接地或间接地由阶级关系决定的，而人们的阶级关系的本质又是根源于一定的社会经济结构的，或者说是由生产资料所有制关系所决定的。阶级斗争是生产力与生产关系的矛盾运动在阶级社会中的体现。国家是社会在一定发展阶段上的产物；国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矜持分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序’的范围以内；这种从社会中产生但又自居于社会之上并且日益同社会脱离的力量，就是国家。”可以把人类有史以来的国家划分为奴隶制国家、封建制国家、资本主义国家和社会主义国家四种基本类型。奴隶制国家是奴隶主阶级运用自己的政治权力实话政治统治和政治管理，维护奴隶主阶级政治特权地位和根本利益，压迫和剥削奴隶的政治组织。封建制国家是封建地主阶级维护自己利益，压迫农民阶级的统治机器，它在本质上是封建地主阶级对于农民阶级的专政。资本主义国家是由代表着资本主义生产方式的资产阶级根据自己的利益要求，在与封建地主阶级的政治斗争中建立起来的，它在本质上是资产阶级对无产阶级和广大劳动人民的专政，是维护资本主义私有制和资产阶级的根本利益的工具。社会主义国家是在资本主义社会生产资料私人占有和生产社会化矛盾的基础上，由代表新的生产力的无产阶级根据无产阶级和广大劳动人民的利益，打碎资本主义国家机器而建立起来的，它在本质上是维护占人口绝大多数的无产阶级和广大人民群众的利益和意志要求而对少数剥削者实行专政。国家和阶级一样，都是一个历史范畴。它随着阶级的产生而产生，也将随着阶级和阶级差别的的彻底消灭而自行消亡。国家消亡是一个过程，是逐步实现的。（1）国家消亡是事物发展的必然过程，是社会内部矛盾发展的必然结果；（2）国家决不能凭主观愿望随便废除，它什么时候消亡，要取决于一定的时间和条件，只有当客观条件具备时，国家才能自行消亡。国家的消亡需要具有以下条件：从经济上看，国家完全消亡的经济基础就是共产主义的高度发展；从政治上看，在国内，彻底消灭阶级和阶级差别，在国际上，造成了没有一切剥削制度的新世界；从精神上看，全体人民具有高度的共产主义思想觉悟和道德品质。国家消亡只有通过无产阶级专政才能实现。国家形式有狭义和广义两种。狭义的国家形式是指国家的管理形式，也就是国家政体。广义的国家形式除包括国家的政权组织形式外，还包括国家的结构形式，每一国家都同时具有这两种形式。国家形式由国家本质决定的。国家形式作为一种相对独立的政治外壳，不是一成不变的，国家的统治阶级可以根据自己的需要，对国家形式进行某种调整，以适应自己的政治统治。国家结构形式是国家的中央权利机关与地方权力机关、整体与局部之间关系的性质和构成方式，它是中央权力与地方权力的关系在国家组织结构形式和原则上的体现。按照中央权力与地方权力的不同构成方式，国家结构形式一般有单一制和复合制两种。单一制国家是由若干行政区域或自制区域组成的统一主权国家。单一制国家中央权利机关掌握着主要的和统一的政治权利，并统辖着地方权利。地方权利与中央权利之间是服从与被服从的关系。复合制国家依其联盟的制度，主要分为联邦与联邦二种形式国家的政权组织形式即国家的政体，它是指“一定的社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”。国家政权组织形式与国体是密不可分的。所谓国体，是指社会各阶级在国家中的地位，即哪个阶级处于统治地位，哪个阶级处于被统治地位。由于统治阶级在国家中的地位直接决定着国家的阶级属性，因而国体体现着国家的阶级本质和阶级利益内容。由此可见，国家政权组织形式与国体是形式与内容的关系，一般说来国体是政权组织形式的基本决定因素，同时，国体又必须通过一定的国家政权组织形式来反映和实现。除了国家的阶级本质之外，具体的历史条件、文化传统、民族构成以及政治力量的对比等因素也影响着具体国家和历史发展阶段中具体政体的选择。因此，相同性质的国家可能会有不同政体组织形式；而不同性质的国家也可能会有相同的政权组织形式。政体的具体形式是多种多样的，它并不像国体那样直接明确地体现国家的阶级本质。国家机构是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定的原则组建的各种机关的总和，它是政治权力的组织实体体现。一般来说，国家机构具有如下特征：（1）阶级性，（2）实体性，（3）严密的组织性，（4）特定的职能性。国家机构的设置原则是指统治阶级在组织国家机构时所确定的不同职能的国家机构的相互关系原则，它是不同职能的政治权力之间的关系在国家机构设置原则方面的体现。国家机构的设置原则通常与三个方面的因素有关：（1）国体因素，（2）政体因素，（3）社会因素。从社会政治发展来看，国家机构的设置原则主要有三类：即集权原则、分权制衡的原则和议行合一原则。一般来说，国家机构主要包括国家元首、立法机关、行政机