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1建设工程法规及相关知识考前串讲讲义陈印同济大学管理学院2007年4月全国一级建造师执业资格考试2一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识•考试难度逐年增大，各科难度尤其是法规难度增加明显。2004年以来考试全科通过率从30%-20%递减，预计最终将稳定在10%-15%左右。•法规命题要求“熟练掌握和运用与施工管理业务相关的法律、法规”解决实际问题，较多题目以与工程实践联系密切的小案例形式出现。因此对学习过程中尤其是在合同法中能否精确理解有关概念和法理提出了较高要求。•重视历年真题，法规中考试重点永远是相对稳定反复考核的。对真题中做错的题目应作出记号并重点复习教材中对应的内容。•今年因为新大纲新教材启用，新增知识点是命题热点，但分值有限。学习中注意反复研读本资料并认真掌握资料中列举的典型题。联系电话：13901774996email:yimchan@163.com3分值建设工程法律制度60%合同法律制度30%建设工程纠纷的处理5%建设工程法律责任5%4一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识1Z301000建设工程法律制度1Z301010建造师执业资格管理1.未取得（）的，不得担任大中型建设工程项目的施工项目负责人，不得以建造师的名义从事相关活动。A.资格证书和注册证书B.资格证书和执业印章C.注册证书和执业印章D.执业印章2.下列有关建造师执业的行为中，合乎我国有关管理规定的是（）。A．李某参加了建造师执业资格考试，在得知考试成绩通过后即以建造师的名义在某工程项目中担任项目经理B．王某从事项目管理工作多年，并已取得一级项目经理资质证书，经所在单位同意，以建造师的名义在当地的一个项目上担任项目经理C．陈某参加了建造师执业资格考试，没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然聘任其为某小型工程的项目经理D．吴某参加了建造师执业资格考试，虽然没有通过，但其所在单位因急需用人，仍然以建造师的名义聘任其为某工程的项目经理C、C5一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识3.张某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年9月在上海浦东新区报名参加一级建造师考试，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，获悉其建造师考试合格，并已取得资格证书。张某所在单位工商注册在上海奉贤。则张某（）A.可以自行向南通市建设主管部门申请注册B.应当通过其所在单位向上海市或江苏省建设主管部门申请注册C.应当通过其所在单位向奉贤区建设主管部门申请注册D.只能通过其所在单位向上海市建设主管部门申请注册4.以下建造师注册手续中应当提交执业印章的是（）A.初始注册B.延续注册C.变更注册D.增项注册D、C65、赵某2007年取得建造师注册证书和执业印章，2008年赵某所在单位因违法活动被吊销营业执照和资质证书，主管部门应对赵某作出（）的决定A.不予注册B.撤销注册C.吊销注册D.注销注册6、何某受聘于上海闵行区某工程施工单位，2006年9月在上海获得建造师证书，2007年4月在江苏南通某项目工作期间，串通监理降低工程质量标准。何某所在单位工商注册在上海奉贤。则（）的建设行政主管部门应依法对何某查处。A.闵行区B.奉贤区C.上海市D.南通市一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识D、D77.经注册的建造师因（），将由原注册管理机构注销注册。A过错发生工程建设重大质量安全事故B工地管理混乱，被主管部门通报批评C变更执业单位的D工作需要，同时在本公司承包的2个项目上担任项目经理E受贿行为被判有期徒刑一年，缓期二年执行一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识AE（注意D虽然是《注册建造师管理规定》禁止的行为P6，但不属于吊销注册的情形）8一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识8、某县建设行政主管部门在执法监督中，发现建造师丁某在执业活动中涉嫌违法违规。则县建设行政主管部门无权采取的措施包括：A.吊销赵某的执业证书B.要求赵某所在单位提供赵某签署的文件及相关业务文档C.要求赵某就其签署的文件中存在的问题如实回答D.将赵某的违法违规情况和处理结果告知赵某的注册机关。9、刘某2007年取得建造师注册证书和执业印章，2008年刘某与所在单位解除劳动合同并开始在新单位上班，则（）A.刘某应办理注销注册手续，同时由新单位重新提出注册申请B.刘某原单位提出注销注册申请，新单位提出重新注册申请C.刘某应提出变更注册申请，同时执业印章继续有效；D.刘某应提出变更注册申请，同时执业印章失效。A、D9不予注册撤消注册注销注册•不具有完全民事行为能力；•申请两个或以上单位注册；•未达到继续教育要求；•受到刑事处罚（注意具体情形）；•被吊销证书未满2年；•前3年发生过重大质量安全事故；•聘用单位不符合要求；•年龄超过65周岁；•其他•注册机关人员滥用职权玩忽职守准予注册的；•超越法定职权准予注册的；•违反法定程序准予注册的；•对不符合条件的申请人准予注册的；•申请人以欺骗、贿赂等手段获准注册的；•其他•单位破产、吊销营业执照或资质证书的；•已与单位解除聘用合同的•注册有效期满未延续注册的；•年龄超过65周岁的；•死亡或丧失民事行为能力的；•撤消注册的；•吊销注册证书的；•受到刑事处罚的；•其他难点：不予注册、撤消注册、吊销注册、注销注册的区别与适用情形。一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识101Z301020法律体系和法的形式1、法的纵向效力：地方性法规地方政府规章宪法法律行政法规部门规章2、法的横向效力：新法优先于旧法特别法优先于一般法不溯及既往原则一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识113、法的制订机关：几个要点：1）全国人大不负责法律解释；并注意法律解释与司法解释根本不同2）行政法规和地方法规合称“法规”部门规章和政府规章合称“行政规章”一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识宪法全国人大法律全国人大及常委会法律解释：全国人大常委会司法解释：最高法院行政法规国务院地方性法规省、较大市人大及常委会民族自治地方人大自治条例和单行条例部门规章国务院各部、委地方政府规章省、较大市政府124、难点：地方法规与部门规章之间的冲突解决：适用地方法规，国务院决定；适用部门规章，国务院提请全国人大常委会裁定。部门规章与地方政府规章之间的冲突解决：国务院决定。新的一般规定与旧的特别规定之间的冲突解决：制订机关裁决。一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识131．部门规章与地方政府规章之间的效力关系为（）。A．部门规章高于地方政府规章B．部门规章低于地方政府规章C．部门规章与地方政府规章具有同等效力D．两者不可比2．下列关于法的表述中，不正确的是（）。A．法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章一般不溯及既往B．地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章C．特别规定与一般规定不一致的，适用一般规定D．新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定D；C一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识14一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识1Z301030民法1Z301031民事法律关系一、法律关系的本质是受到法律规范调整的权利和义务关系。民事法律关系是平等主体的公民之间、法人之间以及他们相互之间的财产关系或人身关系。财产所有关系（如：所有权）财产关系财产流转关系（如：债权）民事法律关系人格关系（如姓名、名称、名誉等）人身关系身份关系（如收养、监护等）15自然人主体法人其他组织（非法人）二、法律关系构成要素客体民事权利内容民事义务一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识16民事权利能力一般权利能力出生——死亡（如：继承）特殊权利能力如：婚姻民事行为能力无民事行为能力≤10周岁，或完全不能辨认自己行为的限制民事行为能力10周岁~18周岁，或不能完全辨认自己行为的完全民事行为能力≥18周岁，或16周岁~18周岁自食其力的要点：（一）自然人民事权利能力和民事行为能力的区别。自然人的民事权利能力始于出生终于死亡，而民事行为能力则取决于年龄和精神健康状况。一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识（二）法人掌握法人成立的四个条件，注意“能独立承担责任”是法人不同于其他非法人组织的核心特征。注意法人的分类。17支配权对权利标的直接进行支配而不受他人非法干涉的权利物权、知识产权、人身权请求权请求他人为或不为一定行为的权利债权形成权依自己的行为，使自己与他人之间的法律关系发生变动的权利撤消权、解除权、追认权抗辩权依法对抗他人请求权的权利。同时履行抗辩权、先履行抗辩权、不安抗辩权、先诉抗辩权等一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识（三）掌握“其他组织”的定义和举例（四）民事法律关系内容补充关于民事权利的分类的四个概念，以加深对民事权利的理解：181．民事法律关系构成要素包括（）。A．主体B．行为C．内容D．客体E．权属2.一个民事法律关系中至少有（）个主体。A．1B．2C．3D．43.注册建造师属于工程建设法律关系主体中的（）。A．自然人B．企业法人C．非企业法人D．个体工商户4.以下（）不属于法律关系客体。A．在建工程B．抗辩权C．侵权行为D．商业秘密一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识ACD、B、A、B（法律关系客体表现为财、物、行为、智力成果；B属于民事权利，不是客体，而是内容）195.甲建筑公司承接由乙房地产开发公司开发的5幢住宅楼的施工业务，甲与乙签定了工程承包合同。随即甲建筑公司向丙设备租赁公司租用钢管10吨、挖掘机一台，并签订了租赁合同。在以上的工程承包合同和租赁合同中，属于法律关系客体的有（）A5幢住宅楼的销售权B建造住宅楼的施工行为C10吨钢管的所有权D10吨钢管的使用权E挖掘机的使用权6.以下（）不能够成为法律意义上的“物”。A.国有土地B.水流C.矿藏D.太阳7.民事主体所享有的权利和应承担的义务是民事法律关系的（）A．概念B．客体C．结果D．内容一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识BDE、D、D20一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识1Z301032民事法律行为一、民事法律行为是合法行为。该行为的核心特征是其目的在于：“意图创设某种民事法律关系”。民事法律行为（如合同）的要件：主体资格（相应的民事权利能力和行为能力）效力待定合同意思表示真实可撤消/可变更合同不违反法律或社会公德无效合同二、民事法律行为的要件（P18）为什么和有效合同的要件（P165）完全一致？因为合同行为就是最主要最普遍的民事法律行为。21一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识1.民事活动中，当事人意思表示真实是指行为人（）A.言行要有法律根据B.作出承诺C.语言规范D.效果意思与表示意思相一致2.以下不属于民事法律行为成立的要件的是（）。A．行为人具有完全民事行为能力B．行为人意思表示真实C．行为内容合法，并不违反社会公共利益D．不存在以合法形式掩盖非法目的3.某承包商聘用了一名15周岁的工人，则下面表述正确的是（）（A）该工人接受聘用的法律行为有效（B）该工人如果是自己意思的真实表达，则该法律行为有效（C）该工人接受聘用的法律行为无效（D）该工人如果没有与承包商签订用工合同，则该法律行为无效D；A；C22一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识4.以下属于民事法律行为的是（）。A．招标人甲以侵权为由追究投标人的串通投标行为B．建设单位乙依法进行报建登记C．分包商丙与施工队长张某订立内部承包协议D．丁某与女友相约去看电影A23一级建造师执业资格考试·总复习·建设工程法规及相关知识1Z301033代理一、代理的基本结构被代理人内部授权委托或法律规定代理人外部行为第三人二、本质特征：①以被代理人的名义实施；②行为的法律后果归于被代理人三、委托代理、法定代理和指定代理的关键区别是依据不同。24四、本代理和复代理。注意：（1）复