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第1页共3页试卷代号：1183中央广播电视大学2009—2010学年度第一学期“开放本科”期末考试公共政策概论试题2010年1月一、名词解释（每小题5分，共10分）1．集权制2．因果理论二、单项选择题（每小题1分，共10分）1．公共政策是（）为管理社会公共事务而制定的政策。A．企业B．社会组织C．政府D．个人2．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（）。A．深入B．内化C．反映D．响应3．完全理性思维中存在一个基本的假定是（）。A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的B．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的D．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的4．“系统分析”最早是由（）提出并使用的。A．美国国防部B．麦克纳马拉C．贝塔朗菲D．兰德公司5．下列关于知识经济基本特征的说法中，不正确的有（）。A．社会组织层级化B．社会主体知识化C．民主参与大众化D．政策信息公开化6．公共政策的强制性经常与（）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。A．奖励性B．惩罚性C．温和性D．权威性7．政策的调控功能常常表现出特有的（），即鲜明地强调政府工作的侧重点。A．权威性B．合法性C．系统性D．倾斜性8．在拟定公共决策方案时，要求各备选方案之间互相（）。A．补充B．协调C．一致D．排斥9．在某些认识媒介的诱导、启迪下，思维者突然豁然开朗的思维过程指的是（）。A．创造性思维B．直觉思维C．灵感思维D．豁然开朗思维10．在知识经济时代，公共政策主体应该树立（）政策理念。A．基础型B．理性型C．发展型D．综合型第2页共3页三、多项选择题（每小题2分，共10分）1．公共决策体系包含着（）等子系统。A．智囊B．信息C．监控D．决断2．确定决策目标的标准是（）。A．目标具体明确B．目标有效协调C．目标具有可操作性D．目标与手段的统一3．在知识经济时代，公共政策呈现出的新特点包括（）。A．多变化B．民主化C．高效化D．科学化4．以下选项属于公共问题横向性质维度的内容包括（）。A．管制性公共问题B．国际性公共问题C．全国性公共问题D．服务性公共问题5．立体思维的内在特征表现在（）。A．层次性、多维性、灵活性B．系统性、整体性、动态性C．层次性、多维性、联系性D．层次性、多维性、普遍性四、简答题（每小题10分，共30分）1．简述公共政策主体能力的内容。2．系统分析的指标体系通常包含哪些内容？3．简述公共政策学中引入案例分析的意义。五、问答题（每小题20分，共40分）1．试述公共政策评价标准大致有哪些方面？2．试分析公共政策未来的基本走向。参考答案一、名词解释（每小题5分，共10分）1．集权制是指权力集中于上级决策组织，上级组织包揽较多的决策事务，下级只能依照上级指令行事的决策机制。2．因果理论大致包括两类内容：（1）把政策决定看成是一种假设，一张“指导人们从当前情况导出设计目标的地图”。政策执行是按地图所指引的方向到达目的地；（2）把政策中的潜在因果假设分为两个因素：贯彻影响力和技术能力。二、单项选择题（每小题1分，共10分）1．C2．B3．B4．D5．A6．A7．B8．D9．C10．C第3页共3页三、多项选择题（每小题2分，共10分）1．ABCD2．ABCD3．ABCD4．AD5．BC四、简答题（每小题10分，共30分）1．（1）规制社会成员行为的能力；（2）引导公众观念、行为的能力；（3）调控各种利益关系的能力；（4）公平分配社会资源的能力；（5）公共政策体系内部的互动及整合能力。2．（1）政策性指标；（2）技术性指标；（3）经济性指标；（4）社会性指标；（5）资源性指标；（6）时间性指标。3．（1）引入案例分析，凸显以案论理的理论价值，有利于推动公共政策理论的发展与深化；（2）引入案例分析，有利于促进公共政策实践的科学化、民主化和法制化；（3）引入案例分析，有助于促进公共政策学特别是MPA教育质量的提高。五、问答题（每小题20分，共40分）1．公共政策评价标准大致有八个方面：（1）投入工作量。即在公共政策执行过程中所投入的各项资源的质与量以及分配状况；（2）绩效。既包括公共政策推动的结果，又含有民众心目中认定的满意程度；（3）效率。通常表现为政策投入与政策效果的比率；（4）充分性。即满足人们需要、价值或机会的有效程度，它反映了绩效的高低；（5）公平性。即公共政策所投入的工作量，以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度；（6）适当性。即公共政策追求的目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适；（7）执行力。即探求影响公共政策成败的原因，进而导致因果模型的构建；（8）社会发展总指标。2．当代公共政策的基本走向：（1）突显“公共性”，将决策视为公共行为，视政策为重要的公共物品；（2）公共政策将更加强调公共问题的具体要求；（3）公共政策将突出公平在其目标体系中的地位；（4）公共政策民主化；（5）公共政策科学化。