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中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科’’期末考试行政法学(2)试题一、单项选择题（每小题1分．15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）1．行政给付的对象是()。A．地方国家机关B．公务员C．特定公民D．外国人2．行政指导对于相对方而言的后果是()。，A．不具有法律强制力B．具有法律强制力C．部分具有法律强制力D．无法律意义3．行政指导制度最典型且影响最大的国家是()。A．英国B．中国C．德国D．日本4．有关公民人身自由的处罚只能由()以法律的形式规定。A．全国人大及其常委会B．国务院C．公安部D．省级以上政府5．在以下纠纷中，不适用行政裁决解决的是()。A．家庭纠纷B．侵权纠纷C．权属纠纷D．损害赔偿纠纷6．行政监督检查主体是()。A．行政主体B．所有国家机关C．社会组织D．公民7．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于()。A．行政征收B．行政征用C行政没收D．行政征购8．关于行政不当的表述，错误的是()。A．行政不当不构成行政违法B．行政不当只针对裁量行为C行政不当针对羁束行为和裁量行为D．行政不当一般只限于引起补救性行政责任9．行政违法主体所承担的法律责任在行政法学中称之为()。A．刑事责任B．行政侵权责任C．行政责任D．民事责任10．复议机关只能是()。A．国家权力机关B．国家行政机关C．国家审判机关D．国家检察机关11.2006年4月17日，张某自愿将其房屋产权赠给王某，赠与行为经市公证处办理了公证。后王某多次向房地产管理局申请办理该房产过户手续，但该局一拖再拖，拒绝办理。王某提起行政诉讼。本案中法院应当适用的判决方式是()。A．维持判决B．变更判决C．撤销判决D．履行判决12.根据《国家赔偿法》的规定，我国行政赔偿的费用由()。A．各机关自筹B．各赔偿义务机关使用的资金中支付C．国家设立国家赔偿专项资金D．列入各级财政预算，由各级财政按照财政管理体制分级负担13.在行政诉讼第二审程序中，有权提起上诉的是第一审程序中的()。A．共同诉讼人B．证人C．诉讼代理人D．当事人14.行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院不予受理()。A．某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服B．某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权C．某行政机关一处长对撤销职务不服D．认为行政机关违法要求履行义务的15．下列表述正确的是()。A．行政复议以行政相对方的申请为前提B．行政复议以作出原行政行为的行政机关申请为前提C．行政复议既可以由行政相对方也可以由原行政行为作出机关申请开始D．行政复议在某种情况下也可由复议机关主动开始二、多项选择题16．行政指导可以采用的方式有()。A．劝告B．建议C．指导D．鼓励17.行政主体承担行政责任的具体方式包括()。A．通报批评B．停止违法行为C．履行职务D．行政赔偿18.个体户王某被公安机关在讯问中殴打致死，国家赔偿应当支付的费用包括()。A．死亡赔偿金B．丧葬费C．受王某扶养的无劳动能力人的生活费D．王某因停业而导致的利润损失19.根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须符合下列条件()。A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织B．有明确的被告C．有具体的诉讼请求和事实根据D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖20.国家承担行政补偿责任应当符合下列条件()。A．造成损害的行为必须是合法的行政行为B．必须存在直接的物质损失C．存在一定的精神损失D．受到损害的必须是无法定义务的特定人三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）21．行政处罚22．行政强制23．行政复议24.行政赔偿25．监督行政四、简答题（每小题10分，2小题，共20分）26.简述《行政许可法》规定可以设定行政许可的事项。27．简述行政合同的特征。五、论述题（15分）28.论述行政复议的主要制度。六、案例分析（15分）29.案情介绍：某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品。受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职行政处分。李某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。问题：(1)本案中，海关能否成为被告？为什么？(2)本案中，对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？为什么？(3)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖？为什么？试卷代号：1242中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科期末考试行政法学(2)试题答案及评分标准2011年7月一、单项选择题1．C2．A3.D4．A5．A6.A7．A8．C9．C10．B11.D12.D13.D14.C15.A二、多项选择题16.ABCD17.ABCD18.ABC19.ABCD20.ABD三、名词解释（每小题5分．5小题，共25分）21．行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。22.行政强制是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政法义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序或保护公民人身健康、安全的需要，对相对人的人身或财产采取紧急性、即时性强制措施的具体行政行为的总称。23.行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，由行政复议机关依法定程序对具体行政行为的合法性和适当性进行审查并作出决定的行政法律制度。24.行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使职权过程中违法侵犯公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，由国家承担赔偿责任的制度。25.监督行政，即对行政的监督，是指一切国家机关、社会团体、群众组织、民主党派、公民等对行政机关的行政管理活动及其工作人员遵守法律，执行法律的情况进行监督的活动。四、筒答题（每小题10分．2小题，共20分）26．《行政许可法》将可以设定行政许可的事项概括为下列六项；(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；(2分)(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准人等，需要赋予特定权利的事项；（2分）(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项I（2分）(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；(2分)(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；（1分）(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。（1分）27．行政合同的特征是：(1)行政合同的当事人一方必定是行政主体；（2分）(2)行政合同签订的目的是为了行使行政职能，实现特定的国家行政管理目标；（2分）(3)行政合同以双方意思表示一致为前提；（2分）(4)在行政合同的履行、变更或解除中，行政机关享有行政优益权；(2分)(5)行政合同纠纷通常通过行政法的救济途径解决。（2分）五、论述题（15分）28．答题要点：行政复议的基本制度包括：一级复议制度。一级复议制度是指行政争议经行政复议机关一次复议并作出裁决即告终结，即使相对人对复议决定不服，也不得向行政机关再次申请复议，而只能寻求别的救济途径来解决。(3分)复议期间不停止执行制度。复议期间不停止执行制度是指行政机关作出的具体行政行为不因行政相对人提起复议申请而停止执行，即公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服．申请行政复议后，原具体行政行为在被依法撤销或改变之前，继续执行，对当事人产生约束力。（3分）和解调解制度。和解制度，对行政机关运用自由裁量权作出的具体行政行为，申请人与被申请人可以自愿达成和解。调解制度，是对行政机关行使自由裁量权作出的具体行政行为的复议案件或当事人之间的行政赔偿或行政补偿纠纷，可按自愿、合法的原则调解。（3分）书面复议制度。书面复议制度，是指行政复议机关对行政复议申请人提出的申请和被申请人提交的答辩，以及有关被申请人作出的具体行政行为的规范性文件和证据进行非公开对质性的审查，并在此基础上作出行政复议决定的制度。（3分）行政复议不利变更禁止制度。行政复议机关在申请人的复议请求范围内，不得作出对申请人更为不利的行政复议决定。（3分）六、案例分析（15分）29．(1)本案中，海关可以成为被告。(2分)依据《行政诉讼法》第11条规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案李某认为海关罚款1000元的行政处罚太重，也就是罚款太重，提起诉讼，作出罚款决定的海关就是被告。（3分）(2)行政机关对李某的撤职行政处分属于内部行政行为，法院不予受理。（2分）依据《行政诉讼法》第12条规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受理。（3分）(3)该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。(2分)依据《行政诉讼法》第14条、17条的规定。海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管辖；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。（3分）中央广播电视大学2010-2011学年度第一学期“开放本科”期末考试行政法学(2)试题一、单项选择题（每小题1分，15小题，共15分。每小题备选答案中有一项是正确答案，请将正确答案的序号填在括号内）1．《行政处罚法》对行政机关没有规定组织听证义务的有()。A．责令停产停业B．吊销营业许可证C．行政拘留D．数额较大的罚款2．行政给付的对象是()。A．．地方国家机关B．公务员C．特定公民D．外国人3．行政主体向违反行政法规定的相对方收取排污费的行政行为，在性质上属于()A．行政征收B．行政征用C．行政没收D．行政征购4．行政主体依法要求行政相对方作为或不作为的意思表示，这种具体行政行为称为()A．行政请求B．行政命令C．行政指导D．行政处分5．在以下纠纷中，不适用行政裁决解决的是()。A．家庭纠纷B．侵权纠纷C．权属纠纷D．损害赔偿纠纷6．行政监督检查主体是()。A．行政相对人B．所有国家机关C．社会组织D．行政主体7．行政赔偿程序中的追偿发生在赔偿义务机关给予赔偿后，且工作人员为致害行为时有()A．故意或过错B．故意或重大过失C．责任或过错D．故意或一般过失8．某市公安局干警唐某在执行巡逻任务时，将一无辜群众李某非法殴打致残，此案中赔偿义务机关为()。A．唐某B．该市财政局C．该市公安局D．国家9．关于行政不当的表述，错误的是()。A．行政不当不构成行政违法B．行政不当只针对裁量行为C．行政不当针对羁束行为和裁量行为D．行政不当一般只限于引起补救性行政责任10.某县土地管理局批准了陈某建房申请，陈某房子建好后，某县水利局因该房为违章建筑责令拆除。陈某以县水利局为被告提起行政诉讼，人民法院受理后()。A．应追加县土地管理局为被告，并通知其参加诉讼B．应通知县土地管理局作为共同原告参加诉讼C．应通知县土地管理局以第三人的身份参加诉讼D．应通知县土地管理局以证人的身份参加诉讼11.对河北省邢台市人民政府作出的具体行政行为不服申请复议的，复议机关是()。A．河北省人民政府B．河北省人民代表大会C．邢台市人民政府D．邢台市人大常委会12.关于行政违法的特征，不正确的是()。A．行政违法是违反行政法律规范、侵害法律规范保护的行政关系的行为B．行政违法是一种尚未构成犯罪的行为C．行政违法是一种违纪行为D．行政违法的法律后果是承担行政责任13.根据《国家赔偿法》的规定，我国行政赔偿的费用由()。A．各机关