云南省水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系

云南省水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系2008年8月2目录一、“指标体系”适用范围…………………………………5二、“指标体系”结构、水平等级及准入规则……………5三、“指标体系”指标的基准值和权重分值…………………8四、水泥企业清洁生产合格单位的考核与评分方法………13五、主要术语及说明…………………………………………14六、数据采集与监测采样……………………………………22七、“指标体系”引用的规范性文件…………………………233一、“指标体系”适用范围本“指标体系”适用于我省所有通用水泥生产企业（含水泥熟料生产企业和水泥粉磨企业）从原料到产品出厂的所有工序，特种水泥生产企业可参照本“指标体系”执行。二、“指标体系”结构、水平等级和准入规则1、水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系结构“云南省清洁生产合格单位”验收评价指标分为定性评价和定量评价两个部分，本指标体系主要是定量评价部分。本指标体系从资源与能源消耗指标、产品特征指标、污染物指标、资源综合利用指标、生产技术特征指标及健康安全指标等5个方面，选取了有代表性的、能反映“节能、降耗、减污、增效”等有关清洁生产最终目标的指标，制定水泥行业清洁生产合格单位评价指标体系。根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，评价指标通过对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。定量评价指标——确定定量指标的原则是，在国家或行业有关的政策、规定文件中已有明确规定的，原则上选用规定要求的数值；对国家或行业尚无规定要求的指标，则选用云南省水泥行业近年来已达到先进水平的数值。本指标体系将各定量评价指标分为A、B、C三个级别，分别对应该项指标所相应达到的清洁生产水平。4定性指标——主要根据国家有关的产业发展、技术进步、资源与环境保护以及清洁生产的有关政策和规定确定，用于考核企业对有关政策法规的符合性及其实施清洁生产的情况。定性评价指标的评价依据是：国家或行业在政策、法规中有规定要求的，按“是、否”两种选择来评定。2、水平等级定为本省水泥行业的先进水平或比较先进水平。3、准入规则有下列情况之一的企业不得参加云南省水泥行业清洁生产合格单位的评比活动：1）不符合国家相关产业政策和环境保护要求的企业；2）含有国家产业政策中规定的干法中空窑、湿法窑、Φ2.5m以下机械化立窑生产线或云南省政府规定的淘汰生产线的企业，仍在使用国家依据产业政策明令淘汰或已报废设备的企业；3）最近两年水泥熟料和水泥产品质量没有达到国家标准要求或近两年有重大客户投诉经查实并赔付的企业；4）近两年发生过重大人身安全事故的企业；5）大气污染物的源排放不能满足GB4915-2004标准的水泥企业；6）通过购买无组织民采石灰石进行水泥生产的企业；7）在本评价指标中，属否决性考核的指标达不到最低等级要求而被规定不能参加清洁生产合格单位验收要求的。8）企业计量器具配备必须达到云南省经济委员会《关于清洁生产审核中物料平衡工作的意见》云经资源（〔2007〕518号）的通知的要求。同一企业有多种工艺的必须同时达到各自的评价指标。7水泥行业清洁生产合格单位评价指标污染物排放产品质量生产管理资源综合利用能源消耗原料矿山废水、废弃物、除尘处理生产线物料粉尘防治及无组织排放生产设备颗粒物排放水泥窑气体中有害物质的排放生产设备排气筒高度企业废水或非废液污染物防治废渣污染防治粉尘无组织排放厂界噪声限值水泥和熟料的质量水泥中的放射性清洁生产管理采用自动控制系统环境管理指标采用氧化钙小于45%的石灰石采用代用粘土采用低品位燃料固体废物作为水泥混合材使用工业废弃物在配料中的使用循环水利用率出厂水泥散装率水泥熟料热耗、电耗、综合能耗水泥电耗、综合能耗水泥窑余热利用情况计量系统指标8三、“评价指标”体系的基准值和权重分值在评价指标体系中，指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价标准。清洁生产评价指标的权重分值反映了该指标在清洁生产评价指标体系中所占的比重，原则上是根据该项指标对水泥企业实施清洁生产影响程度的大小和难易程度来确定。评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，能源消耗、资源消耗、环保排放指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用方面的指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求（见下表）。水泥行业评价指标项目、权重及评价值表序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级1资源消耗及资源综合利用指标★采用CaO〈45%石灰石﹪≥10≥5≥332采用代用粘土（如砂岩、页岩、粉煤灰、磷渣等）﹪≥30≥20≥1023低品位燃料利用率﹪≥30≥20≥1024★作为水泥混合材使用的废弃物矿渣水泥中火山灰水泥中粉煤灰水泥中复合水泥中﹪40～7026～4026～4031～50≥30≥25≥25≥30≥20≥20≥20≥2025在配料中使用废弃物﹪≥1510≥≥526采用化学副产石膏代替天然石膏﹪≥10≥5≥327新鲜水用水量t/t熟料≤0.3≤0.6≤128循环水利用率﹪≥90≥80≥6029出厂水泥散装率﹪≥70≥40≥2039序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级10能源消耗指标★可比熟料综合煤耗4000t/d以上（含）2000-4000t/d（含）1000-2000t/d1000t/d以下kgce/t≤107≤112≤115≤125≤110≤115≤120≤130≤120≤125≤130≤135311★可比熟料综合电耗4000t/d以上（含）2000-4000t/d（含）1000-2000t/d1000t/d以下kWh/t≤60≤62≤65≤70≤62≤65≤70≤75≤68≤73≤76≤78312★可比熟料综合能耗4000t/d以上（含）2000-4000t/d（含）1000-2000t/d1000t/d以下kgce/t≤114≤120≤125≤130≤118≤123≤130≤135≤128≤134≤139≤145313★可比水泥综合电耗4000t/d以上（含）2000-4000t/d（含）1000-2000t/d1000t/d以下水泥粉磨企业kWh/t≤85≤90≤100≤105≤34≤90≤93≤110≤115≤38≤105≤110≤115≤120≤45314★可比水泥综合能耗4000t/d以上（含）2000-4000t/d（含）1000-2000t/d1000t/d以下kgce/t≤93≤97≤100≤105≤96≤100≤105≤110≤105≤109≤114≤118３15窑系统余热利用率﹪≥80≥50≥302序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级16产品特征指标★水泥与熟料质量：出厂水泥或熟料必须按标准进行检验。出厂产品合格率100%3化验室满足《水泥企业质量管理规程》的要求取得合格证书。2水泥富裕强度合格率100%99%98%217★水泥的放射性镭-226、钍-232、钾-40的放射性比活度同时满足内照射指数IRγ≤1.0和外照射指数Iγ≤1.0210序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级18污染物产生排放指标除尘要求：露天采矿场有洒水除尘设置，对嚗堆、采矿工作面、运输道路和其他扬尘点喷水除尘。除尘点合格率100%除尘点合格率≥50%除尘点合格率≥30%２19废石处理：矿山剥离物、废石、表土及尾矿等，必须采用废石无害堆置并采取综合利用措施（如绿化），不得向江河、湖泊、水库和废石场以外的沟渠倾倒各种废石全部得到的处理各种废石大部分得到处理各种废石基本得到处理２20矿山废水处理：采矿场排放的废水作无害化处理，必须达到GB8978-1996《污水综合排放标准》，并要满足本指标要求达到环保标准要求221★水污染排放（厂内）：生产排放（含水收尘污水）、收尘污水采用清污分流，水污染物排放控制执行GB8978-1996《污水综合排放标准》必须100%达到环保污染物排放标准要求222★含油废水排放：回转窑、烘干机等托轮浸水槽的含油废水，必须经除油处理后排放必须100%达到环保污染物排放标准要求223★化验室废液处理：化验室排出的含有微量酸、碱废水和蓄电池室排出的少量酸、碱废水必须进行中和处理（PH=6-8）后方可排放必须100%达到环保污染物排放标准要求211序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级24污染物产生排放指标矿山破碎作业颗粒物排放mg/m3≤30≤40≤502≤30（新建）25★水泥窑、烘干机、煤磨、冷却机、窑磨联合系统颗粒物排放mg/m3≤50≤80≤1002≤50（新建）26★破碎机、磨机、包装机及其他通风生产设备颗粒物排放mg/m3≤30≤40≤502≤30（新建）27★水泥储库及其他通风生产设备颗粒物排放mg/m3≤30≤40≤503≤30（新建）28水泥窑、窑磨联合系统SO2排放mg/m3≤150≤180≤2003≤200≤300≤40029水泥窑、窑尾联合系统氮氧化物（以NO2计）mg/m3≤400≤600≤800230水泥窑氟化物（以总氟计）mg/m3≤3≤4≤52≤5≤7≤1031采矿场、水泥厂、粉磨站作业场所粉尘无组织排放监控点浓度限制符合GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》的要求。监控点在厂（场）界外20m处。mg/m3≤0.8≤0.9≤1.0232生产线物料粉尘防治：按照GB/T16911标准采取防尘措施100%符合规定要求有3处（含）以下扬尘点不符合标准要求有4处（含）以下扬尘点不符合标准要求212序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级33污染物产生排放指标★各生产设备的排气筒最低允许高度应按GB4915-2004《水泥工业大气污染物排放标准》执行mg/m3100%符合规定要求在达标排放的基础上在达标排放的基础上2有1处（含）以下扬尘点不符合标准要求有2处（含）以下扬尘点不符合标准要求34锅炉烟尘、二氧化硫排放及锅炉烟囱高度按GB1327-2001《锅炉大气污染物排放标准》执行mg/m3必须100%达到环保污染物排放标准要求235厂界噪音限值dB≤45≤55≤60236高强噪声源控制：生产车间噪声控制要符合GBJ87-1985《工业企业噪声控制设计规范》的要求和JC10-97《水泥工业劳动安全卫生设计规定》的要求，8h有人值守的岗位，噪声不得超过85dB，符合GBZI《工业企业设计卫生规范》要求排放强度100%达到环保标准要求237一般废渣治理：除尘设备收下的粉尘，纳入生产系统回收的窑灰，必须再利用完全符合回收利用要求。回收的粉尘与窑灰100%得到再利用，实现零排放粉尘与窑灰的回收利用，剩余部分通过其他产业得到回收利用粉尘与窑灰的回收符合要求，通过各种合理的方式使窑灰得到处理238厂内污泥处理：水除尘及污水处理设施等排出的各种废渣，经过相应的生物或化学检测后，可以回收利用的纳入生产流程中，不得排放或抛弃完全符合回收利用要求。可利用的废渣和污泥作为水泥原材料得到100%利用，实现零排放符合回收利用要求，可利用的废渣和污泥大部分作为水泥原材料利用符合回收利用要求，可利用的废渣和污泥只有少部分得到利用213序号评价指标单位评价指标基准值权重A级B级C级39环境健康安全指标清洁生产管理：通过ISO14001认证，建立了环境管理体系或制定了具有操作性、有阶段性目标和可监督检查的中长期、远期环境管理目标。矿山开采完成之后，进行复垦等量绿化植树100%达到要求正在准备ISO14001认证，已经提交认证申请或签订合同。有日常管理措施和中长期、远期环境管理目标。受破坏植被绿化植树率≥70%还没有进行ISO14001认证，没有提交认证。有日常管理措施，长远环境管理目标。受破坏植被绿化植树率≥50%3能源计量系统要求企业计量器具配备必须达到云经资源