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2018年化工事故概述2018年，全国共发生化工事故176起、死亡223人，同比减少43起、43人，分别下降19.6%和16.2%。其中较大事故11起、46人，同比减少4起、11人，分别下降26.7%和19.3%；重大事故2起、43人，同比起数持平、人数增加23人，上升115%；未发生特别重大事故，同比持平。从地区来看，2018年事故总量居前列的省份是山东、江苏、辽宁、宁夏、江西、安徽、四川、山西、湖北，死亡人数居前列的省份是河北、四川、江苏、辽宁、山东、新疆、山西、安徽、江西、宁夏；化工事故起数和死亡人数双上升的地区是北京、黑龙江、上海、贵州、新疆兵团、海南，双下降的是山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、陕西、甘肃、青海、新疆；全国共有10个地区发生了较大及以上事故，其中连续三年发生较大及以上事故的地区是山东和四川；连续两年发生较大及以上事故的地区是辽宁、吉林、江苏、河南和新疆。有关中央企业发生化工事故起数和死亡人数排在前两位的是中国石油化工集团有限公司和中国化工集团有限公司，分别为6起、13人和4起、24人。目录一、事故基本情况............................................................................1二、事故分布情况............................................................................2（一）时间分布.........................................................................................................................2（二）类型分布.........................................................................................................................3（三）地区分布.........................................................................................................................4（四）企业规模分布...............................................................................................................6（五）中央企业事故情况......................................................................................................6（六）特殊作业事故情况......................................................................................................7三、典型事故案例............................................................................7四、原因分析....................................................................................9五、2019年安全生产形势预判及对策.........................................11（一）安全生产形势预判..............................................................11（二）主要对策..............................................................................121一、事故基本情况2018年全国共发生化工事故176起、死亡223人，同比（219起、266人）减少43起、43人，分别下降19.6%和16.2%。其中一般事故163起、死亡134人，同比（202起、189人）减少39起、55人，分别下降19.3%和29.1%。较大事故11起、死亡46人，同比（15起、57人）减少4起、11人，分别下降26.7%和19.3%。重大事故2起、死亡43人，同比（2起、20人）起数持平，人数增加23人，同比上升115%。（较大及以上事故明细见附表1）未发生特别重大事故，同比持平。化工事故中涉及危险化学品的事故为78起、死亡144人，分别占化工事故的44.3%和64.6%。涉及危险化学品的较大及以上事故为12起、死亡82人，分别占较大事故的92.3%和93.2%。2018年全国化工事故总起数、死亡总人数、较大事故起数和死亡人数同比均有较大幅度下降，安全生产形势持续稳定好转，但发生两起重大事故，且2017年、2018年连续每年发生两起重大事故，安全生产形势依然严峻。分析近六年来的事故数据，2013年至2015年，化工和危险化学品事故起数、死亡人数逐年下降，从2013年的142起、207人下降到2015年的97起、157人，分别下降了31.7%和24.2%。2016年至2018年，化工事故统计口径改变后，事故起数和死亡人数分别从2016年的226起、234人，下降到2018年的1762起、223人，分别下降22.1%和4.7%。因此，化工和危险化学品事故总体呈下降趋势。图12013-2018年化工事故起数和死亡人数二、事故分布情况（一）时间分布。2018年化工事故的时间分布特点与往年有较大变化，以往年份化工事故的高发时段是夏季和岁末年初，但2018年各月份的事故起数比较平均，没有明显集中多发的时间段，只有个别月份的事故相对较多且与往年相比震荡幅度减小。（见附表2）图22018年化工事故时间分布情况0501001502002503003502013年2014年2015年2016年2017年2018年事故起数死亡人数0510152025303540123456789101112事故起数死亡人数统计口径发生变化3分析原因主要是近年来各级应急管理部门持续在事故多发时段对化工和危险化学品企业强化安全监管，集中开展执法检查、打非治违、事故警示教育等，有关企业也有针对性地在特殊时段加强安全管理，取得了较好效果。死亡人数较多的月份是7月和11月，主要原因是各发生一起重大事故，说明夏季和岁末年初两个时段依然是防范事故，特别是重特大事故的重点时段。（二）类型分布。中毒和窒息事故32起、39人，分别占18.2%和17.5%；爆炸事故28起、死亡82人，分别占15.9%和36.8%，其中化学爆炸为26起、死亡78人，分别占爆炸事故的92.9%和95.1%，物理爆炸只有2起、4人，分别占7.1%和4.9%；高处坠落事故26起、死亡26人，分别占14.8%和11.7%；机械伤害事故21起、死亡13人，分别占11.9%和5.8%；火灾事故20起、死亡21人，分别占11.4%和9.4%；灼烫事故12起、死亡9人，分别占6.8%和4.0%；物体打击事故7起、死亡5人，分别占4.0%和2.1%；触电事故5起、死亡5人，分别占2.8%和2.2%；车辆伤害事故图32018年化工事故类型分布情况0102030405060708090中毒和窒息爆炸高处坠落机械伤害火灾其他伤害灼烫物体打击车辆伤害触电淹溺事故起数死亡人数45起、死亡5人，分别占2.8%和2.2%；淹溺事故2起、死亡2人，分别占1.1%和0.9%；其他伤害事故17起、9人，分别占9.7%和4.0%。从事故类型的分布情况看，中毒和窒息事故起数最多，其次是爆炸和高处坠落；从事故死亡人数看，爆炸事故死亡人数最多，其次是中毒和窒息、高处坠落事故，三类事故共计占到全年总事故起数和死亡总人数的48.9%、66%。因此，中毒和窒息、爆炸、高处坠落是化工事故的防范重点，爆炸事故要着力防范化学爆炸事故。（三）地区分布。1.事故总量居前列的省份是山东（24起）、江苏（13起）、辽宁（12起）、宁夏（11起）、江西（10起）、安徽（9起）、四川（9起）、山西（8起）、湖北（7起），共占2018年事故总起数的58.5%。死亡人数居前列的省份是河北（35人）、四川（22人）、江苏（15人）、辽宁（13人）、山东（12人）、新疆（11人）、山西（9人）、安徽（9人）、江西（9人）、宁夏（9人），共占2018年死亡总人数的64.6%。（见附表3）2018年全国有17个统计单位事故起数同比下降，6个同比持平，9个同比上升，事故起数下降数量排在前六位的是江苏（-12起）、湖北（-9）、江西（-8）、河南（-7）、新疆（-7）、内蒙（-6），上升数量排在前五位的是山东（+9）、黑龙江（+5）、安徽（+3）、贵州（+3）、上海（+2）。死亡人数下降数量排在前六位的是山东（-19）、江苏（-18）、湖北（-10）、青海（-9）、新疆（-8）、江西（-7），上升数量排在前五位的是河北（+25）、5四川（+14）、上海（+8）、黑龙江（+4）、贵州（+3）。化工事故起数和死亡人数双上升的地区是北京、黑龙江、上海、贵州、新疆兵团、海南，双下降的是山西、内蒙古、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、广东、陕西、甘肃、青海、新疆。2.2018年共有10个地区发生了较大及以上事故，同比减少3个。其中河北省发生2起较大事故和1起重大事故、34人死亡，分别占较大及以上事故起数和死亡人数的23.1%、38.2%，四川发生1起重大事故、19人死亡，新疆发生2起较大事故、10人死亡，天津、辽宁、吉林、上海、江苏、山东、河南各发生1起较大事故。注：1.标注红色的省份为2018年发生了1起化工重大事故的地区。2.标注黄色的省份为2018年至少发生1起化工较大事故的地区。图42018年各省化工较大及以上事故分布情况6全国连续三年（2016年至2018年）发生较大及以上事故的地区是山东（7起、35人）和四川（3起、25人）；连续两年（2017年至2018年）发生较大及以上事故的地区是辽宁（2起、6人）、吉林（2起、6人）、江苏（2起、13人）、河南（2起、7人）和新疆（4起、20人）。3.全国每百家危险化学品生产企业事故死亡率（简称每百家企业死亡率）为1.46，全国共有18个省份的每百家企业死亡率高于全国平均水平，最高的六个省份是海南、青海、吉林、河北、宁夏、上海，最低的六个省份是西藏、广东、湖南、山东、云南、福建。（见附表4）（四）企业规模分布。从规模来看，2018年发生事故的企业中有大型企业44家（包括4家中央企业所属企业），占事故企业总数的25%；中型企业82家，占事故企业总数的46.6%；小型企业50家，占事故企业总数的28.4%。中小型企业发生的事故比例共占全国的75%。图52018年化工事故企业规模分布（五）中央企业事故情况。2018年共有中国石油化工集团有限公司、中国盐业集团有限公司、中国化工集团有限公司、中粮集团有限公司、中国化大型企业25%中型企业46.6%小型企业28.4%7学工程集团有限公司5家中央企业发生13起化工事故、死亡38人，占全年事故起数和死亡人数的7.4%、16.3%，均同比（6.4%和7.5%）上升。中国石油化工集团有限公司发生事故6起、死亡13人，其中较大事故1起、死亡6人；中国化工集团有限公司发生4起、死亡24人，其中重大事故1起、死亡24人。中国石油化工集团有限公司和中国化工集团有限公司的化工事故起数、死亡人数分别排在有关中央企业的前两位。（中央企业事故明细见附表5）（六）特殊作业环