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法规分析第四章1、简单分析：重大责任事故罪是指在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为。2、简单分析：《刑法》第一百三十四条规定：在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。3、简单分析：强令违章冒险作业罪强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为（P98）4、简单分析：《刑法》规定：强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期刑。5、简单分析：《刑法》第一百三十五条规定：举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。6、简单分析：大型群众性活动重大事故罪是指举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为（P99）7、简单分析：大型群众性活动重大事故罪的客观要件是实施了违反安全管理规定的行为，因而发生重大事故或者造成其他严重后果。（P99）8、简单分析：重大劳动安全事故罪是指安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的行为（P99）9、简单分析：不报、瞒报事故罪是指在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救的行为（P99）10、简单分析：《刑法》第一百三十五条规定：在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。11、简单分析：A不构成刑事责任12、简单分析：行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。我国绝大部分管辖属于地域管辖。（P109）13、简单分析：对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。如果违法行为发生地的两个以上行政机关都认为应由自己实施行政处罚的，只能由其上一级行政机关确定由哪一个行政机关管辖。（P109）14、简单分析：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。行政处罚实施中对同一个违法行为，一个或者多个行政机关多次处以罚款的行政处罚，既不符合法理，又会出现重复处罚即一事二罚的问题。为了规范行政处罚，防止滥施行政处罚权，依照法律规定，一个行政机关不得对同一个违法行为多次罚款；其他行政机关不得对已经实施罚款的同一个违法行为再次罚款。（P105）15、简单分析：第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。16、简单分析：作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。当事人应当自收到行政处罚决定书15日内，到指定的银行缴纳罚款。17、简单分析：第五十条执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关；在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关；行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。18、简单分析：对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。19、简单分析：一般程序除了当场作出行政处罚的行政处罚以外，其他行政处罚应当适用一般程序。行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示合法证件。（P113）20、简单分析：听证程序是在对较重的行政处罚实施前适用的一种程序。依照《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者营业执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求举行听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。（P113）21、简单分析：《行政处罚法》第十六条国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。22、简单分析：第十五条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。23、简单分析：《行政处罚法》第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。24、简单分析：当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：针对未成年人的特点，法律规定不满十四周岁的人有违法行为的;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为;违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。（P109）25、简单分析：《行政处罚法》第十七条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。第十九条受委托组织必须符合以下条件：（一）依法成立的管理公共事务的事业组织；（二）具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；（三）对违法行为需要进行技术检查或者技术鉴定的，应当有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。26、简单分析：体现了各个部门职能分工，故选C（P109）27、简单分析：《行政处罚法》对最常见的、施行最多的主要行政处罚的种类作了概括性的规定，主要有警告，罚款，没收违法所得、没收非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照，行政拘留，以及法律、行政法规规定的其他行政处罚。C是刑事处罚(P104)28、简单分析：当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：针对未成年人的特点，法律规定不满十四周岁的人有违法行为的;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为;违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(2)受他人胁迫有违法行为的；(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。(P110)29、简单分析：当事人有下列情形之一的，应当依法不予行政处罚：针对未成年人的特点，法律规定不满十四周岁的人有违法行为的;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为;违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚;间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(1)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(2)受他人胁迫有违法行为的；(3)配合行政机关查处违法行为有立功表现的；(4)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。(P110)30、从事职业卫生技术服务的机构和承担职业健康检查、职业病诊断的医疗卫生机构不按照《职业病防治法》规定履行法定职责，情节严重的，应()。A．由卫生行政部门取消其相应资格B．由国家安全生产监督管理总局取消其相应资格C．由原认证或者批准机关取消其相应资格D．给予警告31、简单分析：《行政处罚法》赋予行政相对人5项权利：(一)陈述权(二)申辩权(三)复议权(四)诉讼权(五)索赔权作出行政处罚具体行政行为，其行政机关或其上一级行政机关依法作出行政复议决定后，行政相对人不服的，仍然有权向人民法院提起行政诉讼，维护自己的合法权利D错（P105－106）32、简单分析：第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出；33、简单分析：简易程序：行政处罚法第三十三条违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。34、简单分析：第四十二条行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。35、简单分析：选B()36、简单分析：第二十八条违法行为构成犯罪，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪，人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款的，应当折抵相应罚金。37、简单分析：第四十五条当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。38、简单分析：BCD超出范围39、简单分析：第四十九条行政机关及其执法人员当场收缴罚款的，必须向当事人出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据；不出具财政部门统一制发的罚款收缴的，当事人有权拒绝缴纳罚款。40、简单分析：《行政许可法》第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。41、简单分析：《行政许可法》第五条设定和实施行政许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。42、简单分析：一般许可，许可机关不需要特定条件的许可(P117)43、简单分析：对特许事项,行政机关原则上通过招标、拍卖等公平、公开竞争方式作出许可决定。（P117）44、简单分析：（P117）核准是行政机关对某些事项是否达到规定的技术标准、经济技术规范等进行核对、判断、和审查规定，申请人符合要求、是允许从事某项活动。45、简单分析：（P118）第五十六条实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关应当当场予以登记。需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关依照本法第三十四条第三款的规定办理。46、简单分析：五十七条有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据受理行政许可申请的先后顺序作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。47、简单分析：第六十七条取得直接关系公共利益的特定行业的市场准入行政许可的被许可人，应当按照国家规定的服务标准、资费标准和行政机关依法规定的条件，向用户提供安全、方便、稳定和价格合理的服务，并履行普遍服务的义务；未经作出行政许可决定的行政机关批准，不得擅自停业、歇业。B错48、简单分析：第七十九条被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚；取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。49、简单分析：第十五条本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。50、简单分析：《劳动法》第一条为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。51、简单分析：《劳动法》第九条国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。52