03-工作前安全分析

“写风险”活动系列课件之三经常关注的问题？如何提高员工的安全意识？如何确保班组安全培训的有效性？如何降低事故率？解决方案工具：工作前安全分析（JSA）预防伤害与事故的发生找出风险，研拟解决对策有组织的,系统化的，让工作更正确、有效率的执行拟定人人皆可使用的程序让员工养成安全的工作习惯培训再培训的工具WHATHOWHOW主要内容工作前安全分析是什么？工作前安全分析怎么做？工作前安全分析怎么管？是什么?工作前安全分析，简称JSA，是英语JobSafetyAnalysis的缩写。由美国葛玛利教授1947年提出的一套防范意外事故的方法，也是一种危险源辨识方法。被近年来西方企业界广泛应用的一种风险管理工具。工作前安全分析是一个事先或定期对某项工作任务进行风险管理的工具。工作前安全分析是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程。工作前安全分析是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。WHAT怎么做?HOW基本步骤第一步工作任务审查，确定任务分析的优先顺序。第二步把工作任务分解成具体连续的步骤。第三步观察工作的流程，识别并评估每一步骤相关的危害。第四步确定预防风险的控制措施。第五步完善相关安全操作规程和发现跟踪。第一步工作任务审查，确定任务分析的优先顺序。下列情况应进行JSA：•无程序管理、控制的工作。•新的工作，首次由操作人员或承包商人员实施的工作。•有程序控制,但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害。•可能偏离程序的非常规作业，包括临时作业。•现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。下列情况不适用JSA：•危害/风险明确且已被清楚了解的工作。•已经有标准操作程序的工作。•需要用其他专门的方法进行危害分析的工作。第二步把工作任务分解成具体连续的步骤。分解步骤时应注意：•根据操作程序确定步骤。•每一步骤是“做什么”，而不是“如何做”。•步骤划分成7到9步最适宜。•超过9步，考虑将此项工作划分成几项小工作来进行分析。JHANumber:_______________Page____of____JobDescription:____________________________________________________________________Step1._____________________________________________________________________________Hazard(s)ControlMeasure(s)Required____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Step2._____________________________________________________________________________Hazard(s)ControlMeasure(s)Required____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Step3._____________________________________________________________________________Hazard(s)ControlMeasure(s)Required____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Step4._____________________________________________________________________________Hazard(s)ControlMeasure(s)Required____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Step5._____________________________________________________________________________Hazard(s)ControlMeasure(s)Required____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________JobHazardAnalysisWorksheet第二步存在的主要问题操作步骤划分不清，过于详细或过于笼统。一般来说操作步骤划分成7到9步最好，不要超过9步。如果分解工作的步骤超过9步，就要考虑是否划分步骤过细，或考虑将此项工作划分成几项小工作来进行分析。划分时操作步骤尽量具体，避免笼统、空洞。如果划分步骤过于简单，分析起来就难，分析出的风险必然不全面、不准确。工作步骤划分太细，分析起来会显得零乱，抓不住重点。第三步观察工作的流程，识别并评估每一步骤相关的危害。识别危害和评估风险是人们自然的事情，但你需要有相应的经验。你不需要是科学家或者教授来做!为帮助危害因素的识别,一般使用以下问题：是否会将人的某一部分限制在一个空间内或者将其夹在两个物体间使用的工具\机器\设备是否存在安全隐患，工作者接近目标时是否会有潜在危害工人会被滑倒或者绊倒吗?工人会受到提升力\推力或者拉力的伤害吗?工人是否在高温或者低温下作业？是否存在噪音或者震动是否存在落物伤害的可能是否有良好的照明天气条件是否会对安全造成影响是否存在辐射的可能性工作中是否会接触到高温\有毒或者腐蚀性物品第三步方法可以对自己提问题。第三步存在的主要问题分析不到位，未完全辨识出操作步骤中的危害和风险，难以有效采取措施控制风险。应考虑所有可能受工作过程和活动的因素，不能只局限于该项工作活动本身有无危害、风险，还要考虑因工作活动引起的其他风险，和正常工作过程中及非正常作业情况下存在的风险。第四步确定预防风险的控制措施。•评估现有的控制措施的有效性。•讨论更安全可靠的控制措施。•采取行动，控制危害。第四步存在的主要问题控制措施笼统，可操作性差。象“做好防止高空坠落的措施”、“加强检查”、“戴好PPE”这样的措施很模糊、笼统，员工执行起来困难。因此，在采取控制措施时要注重可操作性，直接说明如何做，使措施具体、量化，如“系好安全带”、“每周检查一次”、“戴防尘口罩”等。第五步完善相关安全操作规程和发现跟踪。•根据JSA结果分析是否需要修改安全操作规程。•可以把操作规程拆分成若干项工作进行安全分析。•灵活性强，可以涵盖安全操作规程涉及不到的领域。•对于需要立即引起重视（如机械防护罩缺失）或采取控制措施（如通风）的注意事项，应记录，并及时检查发现跟踪解决。怎么管?HOW1成立JSA小组2制定计划3实施4跟踪评价5成果应用原则1、与实际相结合的原则2、全员参与的原则。JSA是为了找出工作的危险，它来源于工作，必须结合工作实际，运用到工作实际中。为了使工作安全分析全面、到位，结合实际，参加JSA的人员必须是参与、熟悉工作的员工，要求有相关的经验。JSA必须是全员参与才能充分发挥作用，如果只是几个能力较强的员工进行分析完成JSA表，就失去了JSA的意义，分析也不准确。3、反复分析的原则。4、持续开展的原则。JSA不可能一蹴而就，在完成一次工作安全分析后，必须回顾工作安全分析的过程，重新进行分析，确认所有的危害与风险都已识别出。JSA不是一成不变的，当工作发生质的变化（如发生事故、意外或工作的条件发生改变等）时应重新进行工作安全分析，确保工作安全分析的持续有效。1成立JSA小组JSA小组组长基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任必要时由技术或设备负责人担任应该具备做JHA分析的能力JSA小组成员应由管理、技术、安全、操作等3-5名人员组成根据工作任务确定小组成员JSA小组要具备的能力应熟悉JSA方法了解工作任务、区域环境和设备熟悉相关的操作规程全员参与是关键。2制定计划梳理作业流程，识别关键任务，理出需要进行工作前安全分析的关键任务清单。把识别出的关键任务分配到各个JSA小组，明确完成的时间。在分配任务时要考虑小组成员的专长和对某项业务的熟悉程度。目的是通过JSA分析评估现有的作业程序的有效性和补充关键任务的作业程序。计划中不包括作业许可进行的JSA以及针对其他非常规作业和临时作业的JSA。与实际结合，注重实效性。3实施•观察已经完成的工作•观察工作过程•将工作分解成几步•评估每步的潜在危害•开发控制和恢复措施•通过观察不同员工做同一项工作的方式,了解工作实施中的不同情况直接观察法小组讨论回顾和检查•每个成员都参与，熟练掌握工作中的每一步,并按照规范去工作•凭借经验分解工作步骤•识别潜在危害•准备JSA的原始版本•回顾比直接观察更有效反复分析，持续改进。4跟踪评价JSA任务完成后，作业人员应进行总结，若发现JSA过程中的缺陷和不足，应及时向JSA小组反馈。如果作业过程中出现新的隐患或发生未遂事件和事故，小组应审查JSA，必要时重新进行JSA工作。根据作业过程中