云南省通过全国档案事业发展综合评估

YUNNANARCHIVES要闻责编：黄燕玲云南省通过全国档案事业发展综合评估■殷俊燕11月23日—26日，国家档案局组织以国家档案局副局长、中央档案馆副馆长李明华为组长，由国家档案局和福建、陕西、甘肃、大连档案局的领导和专家组成的评估组对云南省档案事业发展情况进行了综合评估。评估组听取了云南省档案局馆关于全省档案事业发展情况的汇报、自查情况说明，详细查看了评估办法要求提供的各种依据性文件，实地检查了省档案馆，抽查了省旅游局档案室、楚雄州档案馆和大理州档案馆。云南省最终以优异成绩通过综合评估，获得了“全国档案事业发展综合评估先进单位”荣誉称号。评估组认为云南省档案局准备工作充分细致，各种材料详尽扎实，体现了云南省档案工作者求真务实、严谨细致的工作态度和作风，为评估组顺利完成考核任务创造了良好的条件。李明华副局长代表评估组向云南省人民政府反馈了评估意见，对云南省档案事业取得的成绩给予了充分肯定。评估结果显示：“十五以来，云南省档案事业得到了健康、全面、可持续发展，为云南省经济社会发展、边疆巩固、民族团结和社会稳定做出了积极贡献。一是全省各级领导高度重视档案工作，为档案事业发展创造了良好的外部环境。原省长徐荣凯同志在政府工作报告中明确对档案工作提出要求，指示安排专项资金，改善州(市)、县级综合档案馆的档案保管条件；现任省委副书记、省长秦光荣同志,省委常委、常务副省长罗正富等同志先后就建设省数字化档案馆作出明确批示。中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆建设项目计划公布后，罗正富副省长、丁绍祥秘书长高度重视，积极协调，对地方配套资金作出安排；在云南省档案馆成立五十周年之际，省委书记白恩培同志、省长秦光荣同志、省人大常委会常务副主任晏友琼等同志分别题词，充分肯定了档案工作“保存历史、传承文明、资政育人”的重要作用和“为全省经济社会发展作出的不可替代的贡献”。二是解放思想，勇于创新，确立了符合云南经济社会发展要求和档案工作发展规律的工作理念和工作思路。省档案局确定了“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，提出了建设“爱国主义教育基地和档案资源保管利用基地”以及“现行公开文件查阅利用中心、档案目录中心、档案抢救中心、档案鉴定整理中心、档案信息中心、档案寄存中心、档案编研中心、档案文化信息中心”的工作要求，开展了省、州（市）、县（区）档案馆建设，各级党政机关、乡镇机关、企事业单位档案室（馆）建设，村委会、城市社区和家庭档案建设等八项工程。“八项工程”建设紧扣档案工作的方方面面，概括了档案行政管理和基础业务建设的基本内容，为新时期新阶段云南省档案事业发展注入了新的生机与活力。三是积极推进档案基础设施建设。2004年—2005年省政府补助全省121个州市县区档案馆建设资金1700万元。省档案馆数字档案馆建设项目、州市县级档案馆库建设补助项目等得到了省发改委、省财政的大力支持。地方各级财政也加大了对地方档案基础设施建设和经费投入，档案安全保管和利用条件得到很大改善。档案信息化建设纳入了各级政府政务建设的总体框架。四是不断完善具有民族特色和地域特征的地方档案法规体系，依法治档水平逐步提高。云南省在《档案法》、《档案法实施办法》等法律法规和国家档案局规章的基础上，针对地处祖国西南边陲和多民族聚居的具体省情，制订了地方性档案法规《云南省档案条例》和62个规范性文件，使全省的档案工作做到了有法可依、有章可循，为依法治档打下了坚实基础；全面推行档案行政执法责任制，加大执法力度，采取集中执法与平时执法相结合，执法检查与业务指导相结合，单独执法与联合执法相结合，普遍执法与重点抽查相结合等方式开展执法检查工作，有力地保证了各项档案法律、法规和规章的正确实施，提升了依法治档的水平。五是各项基础业务工作扎实推进，档案工作服务水平不断提高。各级档案部门积极开展档案接收和征集工作，不断加大对新门类、新载体档案资源特别是民生档案资源的收集、征集力度，极大地丰富了馆藏，为推进“两个体系”（下转第16页）1PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建国家档案局《数字档案馆建设指南》试点单位考察调研组莅临我馆指导工作郭懿锋18云南省开展林权改革档案工作行政执法检查陈建东19云南省群众评议省直机关作风活动督导检查省档案局（馆）工作任虹27云南省档案局涉密人员持证上岗保密知识培训班圆满结束苏晓霞19中国最早的橡胶树周咏彬20近代《云南日报》记录的唐继尧铜像揭幕典礼秦亮23熊庆来高薪礼聘刘文典刘兴育25蒋介石与云南大学邓秀华28民国时期一部务实的工具书———《乡镇手册》张文芝32凝固的历史———档案陈雁兵34春夏秋冬释印严30政务信息公开查询服务工作落到实处王勇30临沧档案学术研讨会成果丰硕李天华31文山州档案局实地调研富宁港工程建设档案工作31保山市狠抓电子档案数据安全保密管理刘学康要闻·专稿郑重声明荫向本刊投稿者必须是著作权人或依法享有该作品发表权的公民、法人或其他组织，如有因内容失实或版权问题引起的诉讼，投稿者必须独立承担全部法律责任，本刊概不承担任何连带责任。荫本刊已纳入《中国学术期刊（光盘版）》、中国科学技术信息研究所万方数据库、重庆维普资讯有限公司《中文科技期刊数据库（全文版）》，不再重复支付稿酬。如不同意将来稿纳入上述数据库，请作者事先声明。荫本刊概不退稿，投稿两个月后未见本刊用稿通知，可自行处置。本刊对采用的稿件有修改权和汇编出版权，如不允许，请注明。史料公布档案广角话说云南州市聚焦利用效益云南省社会主义新农村建设档案工作现场会在龙陵召开云南省通过全国档案事业发展综合评估民国时期一部务实的工具书︱︱︱︽乡镇手册︾广西石刻档案述略ISSN1007-9343CN53-1105-G22009·12总第205期月刊允香斋老铺内票为记艺苑PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建曲靖市档案局举办全市档案系统“歌唱祖国红歌演唱联欢会”郭淑萍杨秋雁35西畴县档案局开展向刘义权学习活动35昭通市林改档案工作取得喜人成绩郭世兵刘诗红36盘龙区房产管理局机关档案室建设工作晋升五星级况继江36昆明市首家民营企业档案规范管理通过“三星级”验收37浅谈派出所档案工作中应该重视的几个方面李晓刚38对基层公安派出所档案管理工作的几点建议李燕琳39当前派出所档案管理工作存在的问题及对策罗健马立忠40公安派出所大事记编辑工作初探蒋起虹41浅议公安信息化建设对公安档案信息化工作的推动普丽霞43浅析怎样做好公安派出所档案的收集整理工作王晶44派出所档案升星晋级带来的启示和思考张海霞46广西石刻档案述略庞铭辉49澳大利亚政府文件保管元数据标准2.0版甘福娣52试论文件中心文化定位的人本化唐祖军54浅论网络环境下档案价值的实现规律赵春庄56二十年来我国文献保护学综述研究舒宝淇59元旦诗话60凤羽观砚北雁文苑兰台小灵通广告·公告业务探索ISSN1007-9343CN53-1105-G2封面说明：允香斋，云南老字号商家，清末由滇南来昆明开店。该商所出产“玫瑰大头菜”最为有名，为云南土特产品，于1911年巴拿马国际博览会上获奖。此为民初实业司批准的“允香斋老铺内票记”。原件现存云南省档案馆。主编：黄凤平常务副主编：黄燕玲编辑：陈静波李娅本期责编：黄燕玲《云南档案》编委会成员名单：编委会主任：黄凤平编委会副主任：赵炳荣成员：（按姓氏笔划顺序排列）王志强龙岗田富李蔚张文芝张石生何志伟李炳良杨湖江杨德宣易正春和生弟周凤琼高建祥段丽冰段飞虎郭进忠梁屹峰黄明芬黄燕玲殷俊燕蔡仲兰潘新荣主管：云南省档案局主办：云南省档案馆出版发行：《云南档案》编辑部印刷：昆明鸿景印刷有限公司地址：昆明市西华北区西园南路49号档案大厦邮政编码：650032电子信箱：[e-mail]@126.com电话：[phone]开户银行：富滇银行昆明新闻路支行账号：346011010000705735刊号：广告经营许可证号：5300004000041定价：8.00元出版日期：2009年12月20日五华公安专版封二：云南省通过全国档案事业发展综合评估小知识PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建责编：黄燕玲要闻·专稿为贯彻落实全国社会主义新农村建设档案工作会议精神，12月8日，云南省社会主义新农村建设档案工作现场会在保山市龙陵县成功召开，这是自1998年全省农业和农村档案工作会议后又一次针对我省农业和农村档案工作的专题会议。出席会议的领导有省档案局局长黄凤平、保山市人民政府副市长解丽平、中共龙陵县县委书记杜春强及省委农办等相关部门领导。会议由省档案局副局长龙岗主持，来自全省16个州（市）、130个县（市、区）档案局局长及相关人员200余人参加会议。黄凤平局长在会上作《开拓进取务实创新提升社会主义新农村建设档案工作水平全面推动云南档案事业科学发展》的总结讲话，对全省档案事业特别是社会主义新农村建设档案工作的科学发展作出部署。（讲话稿另发）会上，保山市人民政府副市长解丽平向与会代表介绍了保山市的悠久历史，区位、人才、资源优势及近年来的发展情况，并就保山市这年来档案工作取得的成就进行了简要介绍：一是档案法制建设顺利推进，档案工作体制更加完善；二是档案业务建设进一步得到加强，工作有新的突破。大批具有地方特色的珍贵档案、民生档案、重大活动档案已接收或征集进馆。全市6个综合档案馆中，有1个国家二级档案馆，3个国家三级档案馆；三是档案服务水平得到提升。29320卷林改档案、48万户8840卷农民的农村土地经营权补换发证档案，以及涉及农民切身利益的税改档案、村委会选举档案、婚姻档案相继进馆，使农民的利益得到了充分保障。全市已有61092户农户建立了家庭档案，占全市52万户农户的12％，对提升农民家庭文化品位和生活质量，维护家庭合法权益，构建和谐新农村发挥了积极作用。中共龙陵县县委书记杜春强简要介绍了龙陵县的基本情况，并对会议在龙陵召开表示感谢，对参会代表表示热烈欢迎。会议采取现场交流的方式，文山州档案局局长蔡仲兰从加强领导、明确职责；广泛宣传、强化培训；加强督促、保证质云南省社会主义新农村建设档案工作现场会在龙陵召开■黄燕玲李续亮查看村委会档案解丽平副市长讲话杜春强书记讲话蔡仲兰局长交流发言4PDF文件使用pdfFactoryPro试用版本创建要闻·专稿量；完美措施、形成常规机制几方面，交流了文山州开展新农村建设档案工作的经验，并对所取得的成绩进行了总结。至2009年10月止，全州102个乡镇已全部完成乡镇机关档案室建设工程并通过验收，900个村民委员会均有了一套合格的档案箱柜，全部村委会中，已有530个村委会档案建设工程顺利完成并通过验收，22600余户村民建立了家庭档案。曲靖市档案局局长张石生从强化管理，夯实档案工作基础建设；创新服务方式，在全市乡村推行“档案公示制”；及时收集和有效利用重要涉农档案，积极为新农村建设服务；不断提高新农村建设档案信息化建设水平几方面，介绍人了曲靖市新农村建设档案工作的经验与做法。“档案公示制”是曲靖市档案工作服务社会主义新农村建设的一个亮点和创新之举。2006年5月，曲靖市师宗县档案局将中央、省、市、县有关“三农”政策的最新文件及县档案馆保管的开放档案文件制成“现行公开文件与开放档案宣传栏”，在县、乡村人口密集的地方公示，内容涉及农业、科技、林业、养殖业、土地房产、文化教育、卫生、计划生育、医疗救助等。宣传栏由县档案局和各乡（镇）政