2021年9水务局世界水日中国水周五年工作总结综述

12021年9水务局世界水日中国水周五年工作总结综述五年风雨兼程，五年砥砺前行。回望“十三五”，我市水利系统攻坚克难、凝心聚力、开拓创新、勇立时代潮头，以新时代水利人的拼搏与奋进，努力书写出波澜壮阔、气势恢宏的x水利成就画卷。过去五年，全市水利系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针，围绕“x”建设目标，全市水利建设完成投资66.3亿元，加快推进x水利枢纽工程、x水库调水二期工程、水库除险加固等重点水利项目建设，努力创新水生态治理模式、大力推进水利立法工作、全面解决农村饮水安全问题、河湖生态治理成效显著，各项水利事业取得全面发展。当前，站在“十三五”规划收官和“十四五”规划开局的新起点，我们再次迎来新目标，开始新征程。未来，我市水利工作将如何谋篇布局，如何乘风破浪，如何努力实现水利事业更高质量、更可持续、更为安全的发展……我们拭目以待！★精彩“十三五”决战决胜脱贫攻坚水利先行惠及民生2脱贫攻坚，是“十三五”期间的头等大事和第一民生工程。解决群众“吃水问题”，成为脱贫攻坚中“两不愁三保障”的重要内容。自脱贫攻坚战打响以来，我市水利部门始终坚持“脱贫攻坚，水利先行”的宗旨，紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标，本着因地制宜、全面规划、综合治理、统筹推进的思路，全面推进实施农村饮水安全巩固提升工程，按照对照水量、水质、取水方便程度、供水保证率四项饮水安全评价指标，逐户摸排，精准施策，做到不漏一人，不漏一户。五年来，全市累计争取资金10.26亿元，以新建改造供水工程、完善配套设施、健全体制机制为重点，大力推进农村饮水安全巩固提升，实施饮水工程2184处，惠及154.79万人，其中贫困人口38.28万，全市209个乡镇、4175个村饮水全部达标。持续加大灌区节水续建配套与节水改造力度，通过推进地下水超采综合治理、大型灌区续建配套、x河流域综合治理等节水灌溉项目，发展节水灌溉面积70.94万亩，有效改善了农业灌溉基础设施条件。同时，加大农村水电站建设、新建储能电站、加大水利移民后期扶持力度。“十三五”期间，我市累计发电11640万度，争取大中型水库后期扶持项目1206个、小型水库扶持项目183个，惠及全市水库移民9.89万余人，不断提升农村设施建设和生产生活条件，为贫困户脱贫致富提供有力支撑。五年来，市水务局还持续不断将优秀党员干部派3驻到扶贫一线，因地制宜、改善基础设施、发展农业经济，并充分发挥水利行业优势，努力提高贫困地区供水保障水平，提升灌溉能力，全力以赴带领群众脱贫致富。水生态治理步伐加快水源涵养能力显著增强x，山水一体，唇齿相依。x作为x的“x”“水池子”，肩负着“x”建设、x协同发展、推进区域生态文明建设和可持续发展的重大历史使命。近年来，全市水利系统始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色发展之路，全力打造“生态支撑、水源涵养”的魅力x。“十三五”以来，我市扎实开展水土流失综合治理，全市共治理水土流失面积2658平方公里，超额完成上级下达的治理目标。其中，通过多项水土保持生态建设项目，水源涵养能力进一步增强；做好山水林田湖生态保护修复试点，国家山水林田湖生态环境综合整治试点工作于2016年3月启动，我市共有山水林田湖试点水利项目9个，总投资9.4亿元，现已全部完工。深入推进地下水超采综合治理。通过制定印发《x市实行最严格水资源管理制度2016-2020年控制目标分解方案》《x市水资源消耗总量和强度双控实施方案（2016-2020年）》等相关文件，出台《x市地下水管理条例》，构建了最严格水资源管理制度体系。2016—2019年全市用水总量、万元工业增加值用水量及下降率、万元GDP用水量及下降率、农田灌溉水有效利用系数、水4功能区水质达标率等5项考核指标均达到年度控制目标，2019年全市地下水用水总量比2015年减少了0.98亿立方米，地下水回补初见成效。2017年以来，我市还大力推进x河综合治理与生态修复工作，先后启动实施了x、x河、x河、x河河道综合治理及灌区节水等重点水利工程，累计完成投资15.4亿元，河道治理与生态修复取得明显成效。通过项目实施，2019年x河生态补水3.45亿立方米，2020年5月12日，x河北京段时隔25年再次实现全线通水。河湖治理向纵深发展水生态环境明显改善水生态文明建设既是攻坚战，也是持久战，要持续发力、久久为功。为保护x的河湖碧水。市水务局切实把全面推进河湖长制工作扛在肩上、落到实处，抓铁有痕。按照河湖全覆盖原则，在全市416条河流设置市、县、乡、村四级河长3469名，在24个湖泊（淖）设置县、乡、村三级湖长71名，先后制定了《河长会议制度》《x市河湖巡查员巡查制度》等配套制度11项，目前全市河湖长制工作制度体系全面建立。该局还不断创新工作机制，将河湖监管与脱贫攻坚有效融合，在全市范围内优先选聘建档立卡贫困户作为河湖巡查员，全市共选聘河湖巡查员9332名，其中建档立卡贫困户人员8397名，这一做法在全省乃至全国开创了河湖管理与生态扶贫相结合的先例。持续以“打造流动的河、绿色的河”为目标，市水务局5在全市先后开展了“清河行动”、河湖“四乱清理”、河道采砂“飓风行动”、河流生态补水等一系列专项行动……经过不懈努力，目前全市河湖面貌呈现较大改观，水生态环境得到明显改善，河湖保护治理也向纵深持续发展。节水意识全面增强节水型社会全面推进＂十三五＂时期，我市牢固树立新发展理念，贯彻新时期水利工作方针，强化水资源承载能力刚性约束，严控水资源消耗总量和强度，增强全社会节水意识，把节水贯穿于经济社会发展和生态文明建设全过程。五年来，市水务局相继制定了《x市节水行动实施方案》《x市推进全社会节水十二项措施》《x市创建国家节水型城市行动方案》，成立了节水行动实施领导小组，采取“压农业用水，减工业用水、降城镇用水、补生态用水、控用水行为”五项举措，全力推进地下水超采综合治理，实现了“节水优先、控补并重”的效果。通过膜下滴灌、喷灌、低压管灌、渠灌以及推进大型灌区项目建设，共改善灌溉面积82.82万亩；完成农业水价综合改革面积115.73万亩；在农业种植结构调整方面，以旱作雨养试点建设为突破口，累计退减水浇地40.45万亩，实现压采能力5485万立方米，地下水超采综合治理取得明显成效。同时，2019年全市生活用水量1.45亿立方米，实现了x“两区”规划中到2022年生活用水量稳定控制在1.6亿立方米以内的目标。当前，x节水型社会6建设逐步形成＂政府主导、部门联动、公众参与、全民共建＂的良好机制。依法治水管水成效显著行业监管能力明显提升近年来，我市水利系统全面加强依法治水管水，不断构建完备的水法律规范体系、高效的水法治实施体系、严密的水法治监督体系和有力的水法治保障体系，奋力开创依法治水管水新局面，为水利改革发展提供有力法治保障。———水法水规体系不断完善。进一步加强河湖库管理、巩固地下水超采治理措施和成果。十三五期间，按照市人大立法计划，共颁布《x市地下水管理条例》《x市河道和水库管理条例》，并已全面实施，水利立法工作扎实推进。———河道采砂治理能力不断增强。深入开展打击整治河道非法采砂专项行动，不断强化持证砂场监管与培训，全面建立健全采砂联合执法巡查机制；开展水利扫黑除恶专项斗争，全面摸排各类河道采砂洗砂、非法取水违规用水和河湖“四乱”问题。通过连续3年开展打击河道非法采砂“飓风行动”，进一步强化监督管理和执法检查，规范河道采砂作业，对河道非法采砂行为形成高压严打态势，严厉打击并彻底清除全市河道非法采砂洗砂、非法取水违规用水行为，保障全市水事秩序稳定。———水土保持监督管理不断夯实。组织全市生产建设项目水土保持监督检查，开展全市水土保持监督执法检查，规范建设单位水土保持行为，依法落实7水土保持“三同时”制度，依法依规严格做好生产建设项目水土保持事中事后监管，做好人为水土流失防治工作。同时，深入开展生产建设项目水土保持设施自主验收报备、生产建设项目水土保持遥感监管和矿山项目水土保持监管工作，切实加强水土保持监督管理。———水行政执法水平不断强化。全面落实水行政执法三项制度，坚持严格规范公正文明执法；扎实推进“双随机一公开”监管工作，积极建立水利系统“双随机”抽查工作机制，有效强化“一单两库”动态管理。同时，广泛开展法律法规宣传，强化队伍法制建设和硬件设施配备，深入学习涉水法律法规，组织业务培训测评，严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理，提高执法人员业务素质。★奋进“十四五”努力打造水利强市高水平绘制水利改革发展新蓝图站在新起点，谋划新跨越。“十四五”时期，x水利系统将继续遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”的工作总基调，围绕我市推进“x”建设、x协同发展、北京冬奥会筹办等重大历史任务，全面推进重点水利项目建设、加快水生态文明建设、不断深化水利改革、构建与社会主义现代化进程相适应的水安全保障体系，为我市实现生态兴市、生态强市再绘宏伟蓝图，续写水利篇章。8加大地下水超采治理，做好水资源集约利用文章。发展适水农牧业，通过在坝上地区推进休耕种草、旱作雨养等生态修复措施，扩大旱作雨养农业种植试点、推广创建旱作田园综合体，退减坝上地区水浇地，关停退减水浇地范围内农灌井等措施，使地下水基本实现采补平衡，地下水位全面回升；充分发挥节水型企业带头示范作用，引导企业加大节水技术改造力度，提高工业用水重复利用；加强工业节水，在全市建成30家以上节水型企业，将工业用水量稳定控制在0.8亿立方米以内，提高送水利用率；加快推进供水老旧管网改造，创建节水城镇，推动全社会节水，计划到2022年完成国家级节水型城市创建，有效促进用水方式由粗放向集约转变，保护水资源。补齐水利工程短板，增强水利建设发展后劲。未来五年，我市将以重点水利项目为抓手，加快补齐水利工程短板。一是推进引调水工程。依托北京市实施的山西万家寨引黄工程，通过市场化运作方式，实施x河生态补水和市区生产生活供水，改善河道水生态环境，有效回补地下水；二是加快地表供水工程建设。积极推进x枢纽、石湖水库建设，完成x、西x水库清淤工程及x水库调水二期等引调水工程，有效增加水库调蓄能力，压减地下水开采量，使x河、x及x河水环境将得到明显改善；三是谋划官厅水库周边水源利用工程。初步规划利用官厅水库水源用于解决怀来县生产、生活、生态用水；四是推9进防洪减灾工程。对全市重点中小河流开展综合治理，提高河道行洪能力，改善河道水生态环境。推进重点山洪沟治理，强化山洪监测预警能力，全面提升山洪灾害防御能力，为全市经济社会发展提供水利支撑。保护水环境生态平衡，激发绿色发展强劲动能。通过落实《x河综合治理与生态修复总体方案》建设内容，加快实施x河综合治理与生态修复，全力推进x、x河综合治理与生态修复工程，有效提高我市境内主要河流的防洪标准，增加蓄水水面，改善河道水环境；持续开展水土保持综合治理。通过实施京津风沙源治理二期工程水利项目、国家水土保持重点建设等工程，计划治理水土流失面积577平方公里，有效增加水源涵养能力，改善生态环境。加强水利基础设施建设，改善农田水利灌溉条件。按照乡村振兴梯次推进的总体部署，持续巩固和提升农村饮水安全保障水平，提升农村集中供水程度，更新完善供水配套设施，健全合理水价和水费收缴机制，加快建改农村供水工程建设，提高农村供水专业化管护水平。预计到2025年底，全市农村自来水入户率达到95%；加快推进大中型灌区续建配套与节水改造，通过实施改造渠系建筑物、衬砌渠道、渠道清淤、实施高效节水田间工程等措施，改善灌溉面积102.59万亩，有效调高灌溉水利用系数，为农业生产创造有利条件。10强化执法能力建设，持续增强治水管水能力。要想写好“水文章”，治水管水至关重要。“十四五”期间，我市将全面落实河湖长制，建立联合执法常态化机制，加强全市河湖水域岸线实行统一监管与保护，落实河湖管护属地责任。通过扎实开