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12021年5基层社会治理心得体会理论文章让基层既充满活力又安定有序近年来，我国基层治理方式和手段不断创新，基层治理体系日益完善，基层治理能力不断增强，为成功防范化解各种风险挑战、统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、打赢脱贫攻坚战等提供了坚实支撑。习近平总书记指出，“十四五”时期，要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。新征程上，我国基层治理既面临难得机遇，也要应对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。这就要求我们以更加成熟的治理体系、更加高超的治理能力抓住机遇、应对挑战，推动我国基层治理不断展现新面貌，为全面建设社会主义现代化国家夯实基层社会基础。基层治理体系不断健全构建一套适合我国国情、能够解决基层治理问题的体制机制，是推进基层治理现代化的关键。我们既充分发挥党委领导作用和政府主导作用，又鼓励和支持社会各方积极参与，形成社会治理合力，不断创新和完善我国基层治理体系。党的十八届三中全会提出创新社会治理体制。从社会管理到社会治理，虽只有一字之差，体现的却是治理理念、治理体系等的深刻转变。在治理理念上，体现了党领导下多方2参与、共同治理的理念；在治理方式上，从单向管理转向多方良性互动。党的十九大提出完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。通过一系列基层治理体制机制创新，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治的良性互动。适应社会治理新形势，党的十九届四中全会在总结基层治理经验基础上，提出完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，使社会治理体系要素更完备、结构更合理。党的十九届五中全会把“社会治理特别是基层治理水平明显提高”作为“十四五”时期我国经济社会发展主要目标的重要内容，“十四五”规划和2035年远景目标纲要对健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层社会治理体系作出具体部署。可以看出，伴随改革开放以来我国社会关系、社会结构等方面发展变化，基层治理体系与时俱进创新和完善，不断回应社会变化对基层治理提出的新要求，不断解决新问题，基层社会的共识和力量不断凝聚，维护了基层社会既充满活力又安定有序的良好局面。基层治理能力逐步提升随着基层治理体系日益健全，基层政府和基层群众性自治组织的社会治理能力得到显著提升，社会各方参与治理的积极性大大提高。各地在实践中把治理与服务、治理与建设3结合起来，因地制宜进行创新和探索，基层治理不断展现新面貌、新气象。党的领导作用不断加强，凝聚各方形成合力。党的基层组织在基层治理中发挥着引领带动、统筹协调等作用。在党组织的领导下，基层政府、基层群众性自治组织各负其责、各司其职又相互配合、相互协同，业主委员会、物业管理委员会、属地企事业单位、属地社工机构、属地社会组织、新时代文明实践中心、志愿服务团体等发挥各自作用，激发出共建共治共享的合力和活力。社会治理重心向基层下移，基层公共服务能力增强。在创新基层治理过程中，各地通过下沉社会资源、管理权限、民生服务等，更好为人民群众提供精准化精细化服务。比如，建立一站式办事大厅，解决群众办事难的问题；建立社区长者食堂、公共图书馆、日间照料中心等，为群众生活提供便利，让群众有更切实的获得感、幸福感、安全感。完善矛盾化解新机制，快速处置能力得到提升。基层是经济社会发展和民生矛盾问题的易发多发地，把矛盾和问题化解在基层，才能为整个社会的和谐稳定奠定坚实基础。不少地方对此进行有益探索，如推行网格化管理，建立人民调解中心，发挥乡贤作用，社区组织介入物业管理等。通过完善和创新矛盾化解机制和方式，群众表达诉求、协调利益、保障权益的渠道更加畅通和规范，基层社会有效处理矛盾和4问题的能力得到提升。强化风险防范意识，应急管理能力进一步提升。现代社会，各类突发公共事件对人民生命财产安全构成威胁，对社会稳定和安全造成冲击。在进行常态化治理的同时，基层社会不断强化风险防范意识、底线思维，提升应急管理能力。比如，面对突如其来的新冠肺炎疫情，各地基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，社区工作者、下沉干部、社会组织、志愿者等共同构筑起一道牢固的防线，为疫情防控作出积极贡献，基层治理也经受住了严峻考验。很多地方及时总结经验、查找短板，以此为契机完善基层治理体制机制，基层社会的应急管理能力得到进一步提升。创新治理方式，激发治理活力。近年来，不少地方创建村（居）民议事会、乡贤参事会、流动人口议事会、商圈共治理事会等村（居）民说事、民情恳谈平台，在宅基地分配等许多方面共商共治，形成村规民约，把道德内容纳入各类自治规则。在基层治理中坚持自治、法治、德治相结合，进一步激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的积极性主动性创造性，发挥法治保障和德治教化作用，努力画好基层社会共治同心圆。推进基层治理创新立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动高质量发展，需要基层治理及时回应基层社会变化提出5的新要求、新课题，根据人口年龄结构、分布结构、社区消费和服务需求结构等创新基层治理体制机制，加强基层社会建设，提升治理效能，使社会治理的基础更牢固、更坚实。健全党组织领导的基层治理体系。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，调动基层社会各部门各方面参与治理的积极性。依法厘清基层政府与基层群众性自治组织的权责边界，制定县（区）职能部门、乡镇（街道）在城乡社区治理方面的权责清单，合理确定基层群众性自治组织功能、规模和事务范围，形成各司其职又相互配合的有机系统。加强基层群众自治机制建设，完善村（居）民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，激发群众参与基层治理的内生动力。加强基层治理队伍建设，积极培育基层党组织带头人。加强城乡社区治理和服务体系建设。社区建设是基层治理的重要环节。推动社会治理和服务重心下移、资源下沉，推进审批权限和公共服务事项向基层延伸，完善社区基本公共服务供给，有效满足社区居民的差异化需要，使社区成为多种便民服务有机集成和精准对接的平台。随着城镇化快速推进，城市社会结构发生较大变化，给社区治理带来一系列新挑战。比如，协调社区居民和物业服务企业关系，是社区治理面临的一道难题。受人口流动影响，社区居民构成发生新变化，不仅包括业主，还包括大量租户。城市社区居委会需要适应社区居民构成变化，及时调整协调范围、优化协调6方式，督促业委会和物业服务企业履行职责，改进社区物业服务管理，努力取得更好治理效果。积极引导社会力量参与基层治理。构建社会治理共同体，需要群团组织和社会组织以及市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等共同努力。群团组织和社会组织是推动社会建设的重要力量，是群众参与社会治理的重要载体，承担着弥补治理资源不足、提供公共服务、化解矛盾等重要功能。市场主体、新社会阶层、社会工作者和志愿者等通过承接政府转移职能和委托事务等方式，促进政府与社会良性互动。一些社区积极探索在基层党组织领导下，以社区为平台、社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑的联动机制，在提供社区服务、化解矛盾中发挥了积极作用。应进一步畅通和规范各类社会力量参与社会治理的制度化途径，加强对社会组织的政策性支持和事中事后监管，搭建更多志愿服务平台，健全志愿服务体系，全面激发基层治理活力。打通社区治理“微循环”播报文章市域社会治理涉及方方面面工作，在国家治理中起着承上启下的重要作用。市域社会治理现代化，是国家治理现代化的一个重要环节。随着我国住房商品化、社会化稳步推进，社区在市域社会治理中的作用越来越重要。社区治理是市域社会治理的基础单元和“神经末梢”，社区治理水平在很大程度上决定着市域社会治理现代化水平。在新冠肺炎疫情防7控中，社区是疫情防控第一线，是外防输入、内防扩散的前沿阵地。据统计，全国共有400多万名社区工作者日夜值守在65万个城乡社区，构筑起一道道联防联控、群防群控的坚固防线，为抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果作出了重要贡献。市域社会治理是一个系统工程，在很多方面需要具体到社区治理中。例如，市域社会治理中的风险隐患很大程度上需要在社区层面进行防范和化解。可以说，社区治理效能直接影响市域社会治理现代化的成效。当前，应立足我国社区治理的实际，坚持系统思维，推动共建共治共享，打通社区治理“微循环”，不断提高城乡社区精准化精细化服务管理能力。增强社区自治能力。在解决群众关心和揪心的一些生活难题方面，如停车问题、买菜问题、垃圾分类、噪音污染等，社区自治往往效率更高、成本更低。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中应不断推进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，不断健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制，增强社区自治能力。以党建为引领，充分发挥社区中自治组织的独特作用，有序承接下沉到社区的各种力量与资源，完善社区自治中的议事、协商、述职等不同程序和环节，保障社区居民依法享有民主权利，强化社区自治力量，力争把各种小矛盾、小问题化解在社区。8发挥市场主体作用。当前，物业服务企业等市场主体在社区治理中发挥着越来越重要的作用。这些市场主体对社区居民的多样化、个性化需求及其变化具有较强的敏感性，也更有积极性去满足社区居民的各类需求，可以为不同人群提供特定服务。应完善物业服务企业等不同市场主体参与社区治理的激励约束机制，鼓励市场主体围绕人、组织、物等社区治理基本要素，聚焦社区居民关心的问题，以多种方式参与社区治理创新。积极推动市场主体对接业委会、居委会等组织，在明确各自责任基础上协商共治。培育社区居民参与热情。建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，需要促进社区居民相互了解，增强彼此信任，激发社区居民参与社区公共事务的热情。可以充分利用业主微信群等各类载体，通过线上线下多种方式，加强社区居民间的有机联系，为社区居民参与各种形式的社区公共生活创造条件。在参与公共事务和相互交往过程中，培养社区居民对社区制度和规则的尊重，形成良好社区文化氛围。同时，采用多种方式激发社区居民参与社区治理的积极性主动性创造性，使社区治理始终充满生机活力。