2021年7x县决战决胜脱贫攻坚工作总结综述

12021年7x县决战决胜脱贫攻坚工作总结综述核心提示脱贫，希望所在；攻坚，力量所在；奔小康，目标所在。5年多来，x县（含x区）28260户57004名贫困人口稳定脱贫，152个贫困村出列，省定贫困县和国定贫困区全部实现脱贫摘帽。脱贫攻坚，x不打折扣。县乡村三级书记遍访，查实情，摸实底，切实为贫困户排忧解难；“一户一策、一人一策”，精准扶贫防返贫，脱贫路上不落一人；培育富民产业，建立健全产业扶贫长效机制，夯实贫困群众稳定脱贫的基础；消费扶贫、东西部扶贫协作、社会扶贫，大扶贫格局凝聚强大的攻坚合力；扶贫同扶志、扶智相结合，贫困群众内生动力足了，脱贫的意愿更强烈了，自主发展、主动脱贫的越来越多……这些年，x县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，紧紧围绕“两不愁三保障”基本目标，按照“强产业、补短板、建机制”的思路，全力推动责任、政策、工作“三落实”，织密织牢横向覆盖、纵向到底的精准帮扶网络，铁肩担当、钢针绣花，精准施策、真情扶贫，啃下了一个又一个硬骨头，收获了一个又一个新成就，2完成了一个又一个民生考题，书写了精准扶贫的时代答卷。如今，这里的百姓日子越来越滋润，脱贫致富的动力不断增加。“三级书记”尽遍访脱贫路上不落一人县委书记遍访92个贫困村，乡镇党委书记在遍访贫困户的基础上，对未脱贫户和部分边缘户进行复访，科级以上干部点对点包联剩余贫困户……他们查实情、摸实底，切实为贫困户排忧解难。县乡村三级书记遍访工作是x县为决战决胜脱贫攻坚做的“不漏一户、不落一人”的扎实功课。决战决胜脱贫攻坚，x县把其作为“一把手”工程来抓，强化组织领导，县乡村三级贯通到底，科级以上干部点对点包联，做到了“一户一策、一人一策”，确保脱真贫、真脱贫。这县成立了由县委书记、县长任双组长的县扶贫开发和脱贫工作领导小组，建立了“213+18”县级指挥体系，即：县委书记、县长任双指挥长，县委主管领导任常务副指挥长，3名县处级领导干部组成“三人小组”指挥部，下设由县级领导干部任组长的18个扶贫工作专班，设立镇村扶贫站（室），形成了县乡村三级上下贯通、责任到底的指挥、调度、落实体系。县乡村三级书记亲自抓、党政同责一体抓、乡镇部门合3力抓，逐级压实责任，县委、县政府主要领导坚持深入贫困村现场办公，县处级领导全部分包乡镇，省市县扶贫工作队456名干部驻村开展帮扶工作，全县80多个行政事业单位5000多名干部职工与贫困户结对帮扶。2020年，该县还安排279名科级以上干部点对点包联剩余贫困人口，加大帮扶力度，确保剩余贫困人口按时脱贫。按照“一户一策、一人一策”要求，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，这县采取政策兜底保障为主、产业就业扶持为辅、后续持续帮扶、深化防贫机制的方式，逐户逐人、分户分类制定帮扶措施，每户未脱贫户均安排一名科级以上干部点对点包联。他们把返贫监测作为最后关卡，着力在动态监测、政策保障、风险管控上下功夫，强化预警监测，确保已脱贫群众稳定脱贫不返贫。针对因病、因学、因灾、因意外导致可能返贫致贫的脱贫不稳定户和边缘易致贫户，建立精准防贫台账。着力聚焦三个重点，关注两类人群，稳定三项收入，筑牢三条保障线，提高一项能力，不断建立健全脱贫防贫长效机制。对易返贫和易致贫人口进行动态监测，通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造、其他措施帮扶等途径增加收入，及时帮扶，防止已脱贫户返贫和边缘户新致贫。设立防贫保险金130万元、防贫救助金500万元，把精准防贫与扶贫脱贫合力推进，从源头上筑起防止贫困的4“截流闸”和“拦水坝”，基本消除因病、因学、因灾致贫返贫现象，最大限度减少贫困增量，密织防贫“保障网”。截至目前，保险公司共对因病、因灾致生活困难的低收入对象90人进行救助60.44万元。富民产业全覆盖大道坦途抱团奔富……2020年，随着一个个扶贫产业项目相继开工，13个乡镇、275个行政村的2.5万余名贫困群众抱团奔富，实现了产业扶贫全覆盖。近年来，x县按照“强产业、补短板、建机制”基本思路，强化现代农业园区带动作用，创新“交易产权有担保———产权抵押获贷款———参股入社享收益———农产增值走电商”的“环链式”农村综合服务体机制，大力建设多元化富民产业体系，建立健全产业扶贫长效机制，确保贫困村集体和贫困户持续稳定增收。现代农业园区带动抓脱贫。这县按照“政府主导、园区带动、农民为主、市场运作”的产业扶贫思路，以农民合作社整县推进示范县建设为契机，推动“园区带动”和“股份合作”模式，依托x省级园区等13个现代农业园区，建立“一村一品”特色产业基地，采取“公司+基地+农户”“合5作社+基地+农户”等模式，通过土地流转、订单劳务、入股参与等方式，强化利益联结，引导贫困户发展杂粮、林果、养殖等特色产业，激发贫困户脱贫内生动力。推动黄土坡村獭兔养殖、狼洼村肉鸡养殖、榛子种植，虸蚄口村有机小米、栾庄村林果、新胡庄村香菇、下沙河村蔬菜、马槽沟村五味子种植等特色产业发展。县级安排财政资金奖励特色产业发展，促进农业产业提质增效，夯实全县产业发展基础。目前，全县市级以上农业龙头企业15家、国家级示范社1家、省级示范社6家。“环链式扶贫”机制稳脱贫。这县将农村产权交易中心、县级金融服务中心、农村电子商务中心等三个中心合而为一，形成“交易产权有担保———产权抵押获贷款———参股入社享收益———农产增值走电商”的“环链式”农村综合服务体，环环紧扣，首尾相衔，形成相对稳固的利益联结机制，通过对农村生产关系的微调，充分发挥政府调控和市场配置作用，有效将农民的“死资产”转化为“活资本”，为助力脱贫攻坚趟出了一条新路。截至2019年12月份，全县共完成各类交易51宗，流转荒山土地26634亩，交易金额达3907.4万元，惠及728户建档立卡贫困户，户均增收2730元，农村电商中心已累计完成交易8万多笔，交易额达5000多万元，销售农产品2000万元。多元化富民产业体系强带动。这县推进葡萄、苹果等传6统产业绿色精品化，开发中药材、小杂粮等新特优产业。依托13家现代农业园区、6家扶贫产业园、5个特色林果基地，通过土地流转、订单劳务、入股参与等方式，带动7160户贫困户1.4万余名贫困人口，人均增收1000元左右。以农民合作社整县推进示范县建设为契机，建立一批“一村一品”特色产业基地，有力推动了獭兔养殖、有机小米、蔬菜种植等特色产业发展。谋划实施了黄土坡产业园、石堡滩民宿旅游、万吨果蔬净菜加工配送等新型产业项目，辐射带动全县所有贫困户实现产业收益。强化产业扶贫保障。为贫困户量身定制个性化金融服务，精准对接到户到人，近年累计发放扶贫小额贷款728户3306万元；成立县扶农融资担保公司，发放产业扶贫贷款90万元。全县建起电商服务站，覆盖80%的贫困户；建立了5个网络销售平台，实现农产品销售提升30%以上。扶贫扶志扶信心小康之梦携手共圆在x县x区有一家“爱心超市”，油米面、卫生纸、洗脸盆、衣服……生活日用品一应俱全。与其他超市不同，在这里，不需要现实货币购买，结算通过专门的道德积分来实现实物兑换，从分值5分的面粉到分值1分的牙膏，各种分值的商品明码标分。“道德积分+爱心超市”项目自2018年运行以来共兑换出1.6万积分，相当于16万元的物资，效果特别好。”爱7心超市项目总负责人、x区委宣传部长x对这个项目倾注了心血，他介绍，这个项目是x区根据当地实际，从解决村风民风家风入手，坚持物质脱贫和精神脱贫相结合，探索的一条贫困县精神文化扶贫和推进乡风文明的新路径。x县始终坚持大扶贫格局，注重扶贫同扶志、扶智相结合，充分激发贫困群众内生动力，提高自我发展能力，让贫困群众有意愿脱贫、有能力增收。搭建教育平台抓“双扶”。这县发挥县委讲师团作用，推出“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”网络宣讲课20期，对贫困群众开展“扶智、扶志”教育。利用各村“大喇叭”开展政策宣传，让困难群众在潜移默化中得到教育、转变观念。挂牌新时代文明实践中心40个，累计开展活动112场次，服务群众5万余人；开展“精准扶贫圆梦小康”巡回宣讲30场次、举办特色演出230场次；培树“十星级文明户”3873户。今年，创新推出了文化馆文艺宣讲、戏曲文艺宣讲等活动，进一步激发了贫困群众脱贫热情。探索孝道新路抓“双扶”。这县把乡风文明与脱贫攻坚相结合，探索实施了“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”的农村贫困老人脱贫新路径。全县所有行政村全部成立村级孝善养老理事会，去年102个村为1776名年满60周岁的建档立卡贫困老人缴纳孝心赡养金266.97万元，县财政补贴26.697万元；今年170个村为2475名缴纳429.638万元，补贴42.898万元，弘扬了尊老孝老的社会主义风尚，增加了低收入老人收入，确保稳定脱贫不返贫。创新激励方式抓“双扶”。这县建立脱贫攻坚乡风文明积分制、精神文明积分制和惠民政策积分制管理评价系统，将“物资帮扶”转换成“积分奖补”，将以往的“坐着等”变成了现在的“干着奖”，充分调动贫困群众自主发展、主动脱贫的积极性。全县共建立积分制“爱心超市”10家，惠及近6万人。今年持续拓展“爱心超市”规模，并依托这一载体，开展“好媳妇”、洁净厨房等评选活动，让“主动干”“抢着干”的劲头更足。提升造血能力抓“双扶”。这县在激发脱贫攻坚内生动力同时，注重强技增收。组建16人县级专家团队1个、乡镇服务团队10个，配备贫困村产业发展指导员79名，深入田间地头，开展各类培训，培训农民3.5万人次；组织产业发展带头人赴先进县区学习文玩核桃、食用菌、大榛子等种植、加工、市场营销等成功经验。疫情期间，用好用活微信工作群、电视直播网络等途径，确保服务群众不停顿。