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充分发挥党组织的政治核心作用为实现集团公司第三步跨越目标而努力奋斗——在中共中铁电气化局集团有限公司第三次代表大会上的工作报告（2011年2月21日）王其增各位代表、同志们:在集团公司全面实现“五四战略”第二步跨越和“十一五”发展目标，阔步迈进“十二五”发展新阶段，满怀信心开始实施第三步跨越的重要时刻，中国共产党中铁电气化局集团有限公司第三次代表大会隆重召开了。这次大会的主要任务是：总结上次党代会以来的工作，分析企业面临的形势，确立企业新的发展目标，部署今后一个时期党建思想政治工作，选举产生中共中铁电气化局集团有限公司新一届委员会和纪律检查委员会，进一步动员广大党员、干部职工认清形势，开拓进取，为实现集团公司“五四战略”第三步跨越目标而努力奋斗！现在，我代表集团公司第二届党委向大会作工作报告，请审议。一、过去五年的主要工作和重要启示第二次党代会以来的五年是极不平凡的五年。这五年，集团公司各级组织、广大党员和干部职工认真贯彻落实科学发展观，全面实施企业发展“五四战略”，圆满实现了第二次党代会确定的各项目标，谱写了中铁电气化局集团科学发展的新篇章。这五年是集团公司发展最快、质量最好、综合实力最强、职工实惠最多、发展史上最好的五年，这五年企业面貌大变样。——企业经营生产规模大变样。我们抓住国家以投资拉动内需的宏观经济政策和铁路建设跨越式发展的历史机遇，全方位加大市场开发力度，完成新签合同额由2005年的127.2亿元，提高到2010年的575.2亿元，增长4.5倍。五年累计完成新签合同额1799.3亿元，是上次党代会提出目标的225%。企业营业额由2005年的64亿元，提高到2010年的310.8亿元，增长4.8倍。五年累计完成企业营业额874.2亿元，是上次党代会提出目标的218%。实现利润总额由2005年的7869万元，提高到2010年的5.66亿元,增长7.2倍。建成开通京津城际、武广客专等10条高速铁路，里程达3223.46公里。建成开通京沪、京九等59条电气化铁路，里程达13340正线公里。建成开通北京动车段等一大批土建房建工程，为铁路跨越式发展做出了重要贡献。——企业发展方式大变样。在规模扩张和加快发展过程中，我们积极探索新的发展方式，实施“纵向延伸上中下游产业链，横向完善结构拓展布局”，初步改变了低层次揽活、干活的传统方式，向BT、BOT、PPP、工程总承包、房地产开发、系统集成、运营维管等建筑业上中下游发展。铁路及城轨“四电”、土木工程、房屋建筑、工业制造“四大支柱”基本形成。以资本经营带动生产经营，以生产经营推动资本经营，良性循环、协调发展的格局初步显现。——企业综合实力大变样。适应规模扩张和快速发展的要求，大力实施科技兴企战略，共组织实施科研开发项目560项（通过鉴定、评审、结题验收192项），获得各级科技进步奖104项（其中国家奖3项、省部奖14项），获得国家专利63项，开发应用工法57项（其中部级工法6项）。全面掌握了高速铁路牵引供电系统集成技术，基本实现了机械化、专业化、工厂化、信息化，巩固了在铁路电气化领域的领军地位。全面掌握了高速铁路站前工程核心技术，提高了土建专业的竞争能力。施工装备能力进一步提升，集团拥有机械设备4908台（套），机械设备总原值达到16.35亿元，是2005年7.97亿元的2.05倍，继续保持了在国内同行业领先优势。企业总资产达到221.16亿元，净资产达到26.53亿元，分别是2005年的3.54倍和2.38倍，相当于再造了一个电化局。——企业职工生活大变样。坚持以人为本的发展理念，在加快企业发展的同时，努力增加职工收入，积极改善职工生产生活条件和离退休人员生活待遇。2010年全员人均收入达到58894元，是2005年全员人均收入22278元的2.65倍，年平均增长20%以上。五年共投入“三工建设”资金5056万元，为施工一线广大职工创造了良好的生活卫生和文化娱乐条件。职工住房条件得到改善，建设职工住宅139352㎡，1254户职工喜迁新居。——企业形象大变样。通过承建国家重点工程，完成急难险重任务，确保工期、安全、质量、信誉，确立了行业龙头地位。五年共获得中国建筑工程鲁班奖、詹天佑土木工程奖、国优工程奖30项，省部优工程奖68项，赢得了广泛赞誉。通过“5.12”汶川大地震宝成铁路109隧道抢险救灾、京广铁路湖南段抗冰抢险以及石家庄站抗冰抢险，鹰厦、沪昆、赣龙、峰海、外南、陇海等铁路抗洪抢险，树立了敢于担当的社会形象。109隧道抢险指挥部临时党总支被国务院国资委党委授予“抗震救灾先进基层党组织”。通过对知识型新型工人、农民工楷模巨晓林的高层次、大规模集中宣传，极大地提升了中国中铁电气化局集团的社会影响力。“中国中铁电化”跻身“中国500最具价值品牌”行列。上次党代会以来的五年，是集团公司党的工作大有作为的五年。五年来，各级党组织紧紧围绕企业发展大局，大力加强和改进党的建设，逐步形成了具有自身特色的“三型党委”做法，充分发挥了党委政治核心作用、党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，为企业持续稳步发展提供了强有力的政治保证。1.深入开展学习实践科学发展观活动，推动企业又好又快科学发展。认真学习贯彻落实科学发展观。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、职工群众得实惠的总体要求，深入开展了学习实践科学发展观集中教育活动。明确了集团发展的新定位，完善相关制度554个，制定整改措施96条，群众满意率达到98.67%。在科学发展观指导下引领企业发展。在企业进入较快发展时期，集团公司党委提出了“突出一个‘好’字，把握一个‘快’字，做到‘六个协调’、‘三个把握、三个防止’”的总体要求；面对企业调整发展结构的需要，提出了“纵向延伸上中下游产业链，横向完善结构拓展布局”，使路外、路内、海外形成金字塔结构的企业发展方式；面对抢抓历史机遇，加快企业发展，提出了“扩规模、稳增长；争效益、强实力；调结构、谋全局；转方式、可持续”的企业发展新思路等，引领企业沿着科学发展的轨道稳步前进。2．以创建“四好”班子活动为载体，切实加强领导班子建设。以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为标准，深入开展创建“四好”班子活动。通过加强领导班子思想政治建设，认真学习贯彻中央和上级的指示精神，努力建设学习型领导班子，班子成员的大局意识和组织观念进一步增强，理论水平进一步提高，引领企业科学发展的能力进一步增强；通过加强领导班子战略决策能力建设，班子成员带领干部职工抢抓机遇拓市场，打开了企业“稳增长、调结构、转方式、促发展”的新局面；通过加强领导班子科学组织指挥能力建设，促进工程建设屡创佳绩；通过加强领导班子科学管理能力建设，促进企业经济效益显着提高；通过加强领导班子作风建设，大力倡导团结协作之风，批评和自我批评之风，密切联系群众之风，廉洁勤政之风，求真务实之风，赢得了干部职工的广泛赞誉。通过深入开展创建“四好”班子活动，班子成员的理想信念更加坚定，政治意识、大局意识、责任意识不断增强，搞好企业的信心、决心、事业心更加强烈。党委工作与行政工作相互支持，党政工组织关系协调，互促共进。领导班子的凝聚力、创造力、战斗力和执行力不断增强，整体功能有效发挥，为企业快速、持续发展提供了强有力的组织保证。五年来，共评选表彰“四好”班子31个，项目好班子120个。集团公司领导班子被股份公司授予“四好”班子1次。不断加强董事会和监事会建设，提高了公司治理水平。修订完善了《董事会议事规则》、《外派董事、监事管理办法》，制定了《董事会决议执行及信息反馈制度》、《重大事项内部报告制度》《项目投融资管理办法》等，形成了较为系统的公司治理制度体系,规范了企业管理行为。初步建立了与市场接轨的绩效考核、组织管理、激励约束和内控管理机制，基本形成了现代企业的管理构架和管理体系。积极推进公司治理规范化、决策程序化、管理科学化，实现了董事会和监事会工作“规范、务实、高效”的目标。3.认真贯彻落实党管干部和党管人才的原则，干部队伍和人才队伍建设充满活力。把加强干部队伍和人才队伍建设作为党委工作的首要任务，突出思想作风建设，强化政治理论学习，注重实践锻炼，进一步增强了广大干部的党性观念，提高了政策理论水平和领导能力。按照德才兼备、以德为先的标准，遵循民主公开、竞争择优的方针，不断加强干部的培养、考核和选拔工作，五年来共选拔领导干部324人，调整领导干部158人，培训领导干部及后备干部932人次。持续推进“十百千万”人才工程实施，着力加强经营管理人才、专业技术人才、政工人才和技能人才“四支”人才队伍建设，五年来共评审聘任中高级专业技术职务1891人，评审聘任技师和高级技师948人，评选能工巧匠和岗位技术能手403人。目前，集团公司拥有国家级专家17人，省部级专家12人，集团公司资深专家9人，技术专家77人，各类执业资格人才656人，为集团公司快速发展提供了人才保证和智力支持。4．深入开展创先争优活动，基层党组织建设全面加强。按照“五好五带头”和“四强四优”的要求，深入开展了“革命老区党旗红，重上京九再立功”、“高扬党旗树丰碑、建功武广展风采”、“高扬先锋旗帜，建功京石客专”、“哈大客专党旗红，中铁电化当先锋”、“创党员先锋岗，建红旗责任区”等主题实践活动。集团公司党委作出创先争优阶段性公开承诺，2010年十项承诺全部兑现。创建10个示范党委、100个示范党支部、1000名党员示范岗“十百千创先争优示范工程”活动扎实开展，各级领导干部深入联系点对活动进行指导点评，不断推进创先争优活动深入开展。加强“三型党委”建设。积极探索现代企业制度条件下党组织发挥政治核心作用和参与企业重大问题决策的有效途径，实践形成了思想政治领导型、决策和参与决策型、协调服务型“三型党委”建设经验。积极参与企业重大问题决策，保证了党组织政治核心作用的有效发挥。先后作出了《关于构建和谐企业有关重要问题的决定》、《关于深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，转变观念，推动企业又好又快发展的决定》、《关于全面加强和改进工程项目管理的决定》、《抓住新机遇，迎接新挑战，加快集团发展，增强集团实力的指导意见》、《“十二五”发展规划》等重要决定，推动了企业又好又快科学发展。加强项目党建工作。以确保实现工期、安全、质量、信誉、效益为目标，项目党工委工作成效显着。以组织机构健全，制度程序完善，领导班子坚强，党内活动经常，党员作用突出，思想工作活跃，凝聚保障有力，项目成效显着为标准，广泛开展“项目党建年”活动，进一步夯实了项目党建工作基础。加强作业队党支部建设。重点解决了有的作业队没有党支部、工班没有党员和有的党员作用不突出的问题。认真实施把技术骨干培养成党员、把党员培养成技术骨干的“双培工程”，提升了党支部的凝聚保障力和党员的岗位技能。在重点工程建设中，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥。五年来，共有195个先进基层党组织、红旗党支部和731名优秀党员、优秀党员科技带头人、优秀党员岗位技术能手、优秀党务工作者分别受到集团公司党委、股份公司党委和北京市国资委党委表彰，其中1人被国务院国资委党委授予“中央企业优秀党务工作者”。2010年，集团公司党委被国务院国资委党委授予“中央企业先进基层党组织”。集团公司党建工作创新成果先后三次得到中组部肯定，同时获得北京市国资委国企党建工作创新成果一等奖。5．党风廉政建设不断加强，为企业健康稳定发展营造了良好环境。各级党组织注重加强对党风和反腐倡廉建设的领导,党风和反腐倡廉建设始终保持与企业发展同步推进。各级纪检监察组织围绕中心工作，服务发展大局，认真履行职责，全面落实党风廉政建设责任制，全力推进惩治和预防腐败体系建设，加大对贯彻执行“三重一大”制度的监督检查力度，健全和完善了企业管理和监督制度，重视信访举报和案件办理工作，五年来受理信访举报174件，立结案173件。重点加强对领导人员和重要岗位人员的监督，着力推行物资采购公开招标阳光工程，规范招标监督程序，五年来共参与各类招标监督426项，涉及金额84.08亿元，节约资金2.54亿元。以外部劳