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西沙河剩余段（朱海水库~叶苌段、闸塘口~孟河头段）宿迁市境内工程（宿城段）施工2标专项方案江苏华启建设工程有限公司二○一九年二月防汛度汛应急预案为加强西沙河剩余段（朱海水库~叶苌段、闸塘口~孟河头段）宿迁市境内工程（宿城段）施工2标。工程施工现场防洪度汛工作，便于配合上级单位及当地政府共同抵御自然灾害，降低灾害损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》及项目部实际，特制订本预案。1、工程概况及施工内容本工程施工内容为西沙河剩余段（朱海水库~叶苌段、闸塘口~孟河头段）宿迁市境内工程。主要建设工程内容：疏浚河道约4.03km，河坡防护约1.83km，防汛道路约2.405km，沟口防护2处，简易涵洞1座，新建傅圩泵站引河桥、大众电灌站引河桥，新、拆建涵洞工程5座，管理工程，水土保持，环境保护工程等。1.1.水文气象西沙河流域地处亚热带向暖温带过渡地区。具有较明显的季风性、过渡性和不稳定性等特征，受近海区季风环流和台风的影响，形成了本地区温和湿润、雨量充沛、日照较多、霜期较短、四季分明的气候特征。（1）气温境内多年平均气温14.1°C，7月份最高，平均达26.8°C，1月份最低，平均-5°C，极端最高气温40°C（1964年），极端最高气温-23.4°C（1969年），无霜期208天。（2）降水据建国后1959~1998年统计资料，年最大降雨量1647.1mm，年最小降雨量573.9mm，多年平均降雨量900.6mm，汛期（6-9月）雨量最大值1156.1mm（1963年），最小值321.4mm（1966年），平均570.2mm。1.2.水量特点根据西沙河所在地的气候条件，西沙河汛期是在每年的4~7月份，雨季则集中在4~9月份。而且4月刚好是施工高峰期。雨季天气变化异常，大风、暴雨天气给施工带来很大难度，必须准备好汛期与雨季的施工材料、机具,并采取有效技术措施，以确保续保汛期雨季施工的质量与安全。1.3、工程特点本次工程施工期计划为：2019年2月15日开工，水下工程要求在2019年4月30日前完成，全部工程2020年1月9日完成。根据总体工期安排，施工须跨2019年汛期施工。本工程主体工程为河道和沿河建筑物工程，大部分施工点高程位于防汛水位以下，因此围堰施工、河道疏浚、建筑物水下工程是防汛度汛的重点，施工时加强在开始阶段机械、人力、材料、资金投入，确保水下工程在2019年4月30日前完成，这样汛期施工内容全部在防汛水位以上，度汛压力将减少很多。2.指导思想在汛期将临的情况下，克服麻痹侥幸心理，充分认识防汛度汛工作的长期性、艰巨性和紧迫性，杜绝安全责任事故的发生，坚决做好防度汛度汛措施的落实。3.组织机构3.1防汛度汛领导小组根据防度汛度汛工作要求实行项目经理负责制和各级岗位责任制的要求，项目部的防洪度汛工作由项目经理总负责，并成立防洪度汛工作领导小组，成员如下：组长：叶辉副组长：王军组员：王德章、李飞、毛正兵、孙婷婷、孙永、仲娜、颜浩、张格宏防汛度汛领导小组职责：1、认真贯彻、传达上级单位防汛组织机构在汛期的各项指令、文件要求；2、负责配合当地有关部门做好防汛度汛工作；3、及时收集汛期各项安全动态；4、制订防汛度汛应急预案，并组织实施；5、负责防汛抢险队伍的建立及抢险物资的准备；6、负责恢复常态后的善后处理，组织恢复生产，总结经验，完善防汛度汛措施，并及时向上级单位汇报。3.2防汛度汛抢险队防汛堤基防洪度汛抢险队队长：伊洪久，队员：堤防施工作业人员；抢险队归属于工程抢险组，由防洪度汛领导小组组长直接领导，平时落实防汛措施，应急时按照抢修方案实施紧急抢险任务。4.小组分工及岗位职责4.1小组分工序号12356组别应急行动组通讯联络组工程抢险组物资供应组设备保障组负责人项目经理：项目副经理：技术负责人：材料员：财务负责人：成员叶辉王军王德章颜浩孙永4.2小组岗位职责1、应急领导小组岗位职责负责现场考察，召集队伍、调动资源，下达抢险任务，制定抢修方案，解决抢修过程中的技术问题。2、通讯联络组岗位职责快速将汛情向项目经理汇报，说明汛情地点、严重程度，负责及时做好各相关小组之间和上级单位的通讯联络，保证信息传递及时准确，并做好相关书面记录，为以后工程索赔事宜提供有效资料。3、工程抢修组职责负责组织发出警报，保护人员及重要物资撤离危险区域，对危险区域进行隔离，组织按方案进行抢修，在工程抢险组组长的协调组织下，按时保质完成下达的抢险突击任务。4、外部协调组职责负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。5、物资供应组职责负责组织抢修机具、材料的调配。6、设备保障组保障抢险现场的设备安全使用；负责损坏机械、车辆的拆除、维修或退场工作。5.汛前保障措施5.1一般保障措施1、根据职责，各分部对所辖区域的具体情况备充足抢险物资和救生器材，物资部门对储备物资的数量、品名、存放地点、联系人、联系电话进行检查核对。2、配合所在地区组织好抢险队伍，对重要设施设备做到有专人负责。3、制订相应应急预案。5.2专项保障措施一、围堰汛前保障措施1、疏通并深挖堤防沿线所有排水沟，保证排水畅通。2、在被围堰阻断的排水沟位置设排水管。3、所有堤防两侧边坡每隔30至50米做急流槽。4、遇有中雨、大雨、暴雨天气，安全员全线巡逻不少于两次，发现险情立即上报，及时排除险情。5、保证现场至少一台皮卡车，1台挖掘机、2辆运输车，以备抢险。6、及时收集天气预报信息，由调度室负责。二、围堰防洪措施1调度负责汛期接收、分析各类气象及水情预报，及时向项目经理汇报，准备防范对策。2、应急器材在雨季前备齐，专库专项保管。防汛设备在防汛期间集中存放，并保持良好状态随时调用。未经批准，任何人不得擅自动用防汛物资。3、汛前全面检查用电设备，及时增加用电安全设施，下雨时覆盖电器设备，防止因阴雨潮湿漏电造成触电事故和设备事故。4、视基坑水位情况，设置潜水泵抽水，排除基坑明水。5、为了防止下雨时由于风雨的影响而断电，工地上备一台发电机，500公斤柴油，在日常工作检查中，确保供电线路畅通，定期起动发电机，确保发电机无故障，能正常运行，一旦发生断电，立即用发电机供电。6、为防止四周雨水流入施工现场，堤防施工现场备草袋50个，以便装土制作围堰，保护基坑以免坍塌。6.汛期应急预案项目经理下达汛情警报通知，项目部及各分部进入抢险救灾状态，应急领导小组、抢险队及全体人员投入抢险工作。6.1预案响应一、应急行动组根据雨情及不同的施工项目采取以下防洪方案：1、堤防施工⑴命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机等抢运到安全地方；⑵立即将调运草袋码成围堰，使水不流入堤防结构基坑。⑶用两台污水泵不停抽水，防止已开挖基坑被雨水浸泡。⑷一旦发生基坑塌方，应紧急封锁隔离周边道路，设置防护警示标识，同时通知工程抢险组投入抢险，撤离周边机械、疏散周边人员等。2、围堰、挡土墙工程(1)命令工程抢险组立即组织机械、人力，将被淹的物资如水泥、模板、电机抢运到安全地方；做好流水的疏通或堵截工作，控制事故继续扩大。(2)指导和组织人员采取自救和互救，迅速撤离危险区或可能受到危害的区域，对伤员及时送至就近医疗机构进行紧急治疗。(3)命令通讯联络组及时与气象局取得联系，取得后一段时间内天气情况。二、通讯联络组快速将汛情经项目经理批准，上报上级单位，说明汛情地点、严重程度。做好各相关小组之间的通讯联络，保证应急行动组命令下达的及时准确，做好相关书面记录，拍摄现场照片，为以后工程索赔事宜提供有效资料。三、工程抢修组工程抢修组组长根据抢险方案，将具体任务下达给各抢险队队长，各小队成员按要求完成抢险任务，同时注意好自身安全。四、外部协调组及时与上级单位取得联系，并联系高新区政府，协调外援的抢险工作。正确处理好和当地居民之间的关系。五、物资供应组保障抢险预案过程中，抢险物资的及时提供。六、设备保障组停电后立即启动自备柴油发电机，保证应急设备（潜水泵等）正常用电。6.2警报解除根据上级指令或气象台发布警报解除通告，项目部防汛领导小组下达警报解除命令后方可撤离抢险队伍和取消防洪度汛值班，恢复常态。1、堤防进行检查，防止堤防、基坑被雨水浸泡，对需加固处理的及时加固2、对电气设备进行检查，以防各种防护设施被风和雨损坏。3、清理抢险物资，完善物资使用台帐，补充后备。4、收集整理现场图片、文字记录，进行工程索赔相关工作。5、针对暴露的问题，及时总结经验教训，研究落实整改措施，并结合实际修订和完善应急预案。7.度汛保证措施针对以上目标，我单位经详细查勘现场、仔细研究招标文件后，提出以下度汛措施：（1）工期保证加快工程施工进度，争取提前完成有关防汛部位的建筑物，必要时增加投入，把受汛干扰的影响抢回来。专门成立进度控制组，负责制定科学合理的施工进度计划及对应采取的措施，并落实到人，确保进度按期实现，争取防汛主动权。（2）制度保证制定纪律严明的防汛值班制度，做到事事有人管，分工明确，防汛值班人员知道自己的责任和任务。定防汛责任状，将每位员工的工作业绩和态度和工资、提升任用相挂钩，增强职工的责任心，时刻保持警惕。发现小险自己主动排除，大险向有关领导汇报并采取应急措施处理，减小防汛损失。（3）资源保证建立、健全防洪度汛组织体系。项目经理为防洪度汛第一责任人，组建防汛突击队及水情、汛情情报组。建立汛期防汛值班制度，做好组织工作和思想动员，学习防汛技术及有关政策法令。在技术上充分研究并制定经济合理的防汛措施，提前做好防汛准备。向监理人和招标人及时通报汛情。一有汛情即实施相应措施，所有设备、人员均可迅速出动，全力以赴确保安全度汛。备足防汛物资，检修好各种抽水设备及土方机械，一旦出现汛情迅速投入抢险。项目部划出专用防汛资金，确保围堰经常维护和防汛期间一切费用。（4）技术保证汛前制定科学合理的度汛方案，当库区水位低于十年一遇设计洪水位时，做好围堰的防护和巡视检查工作，配备专人收集雨情及地下水位观测，分析情况，并报告项目经理和项目总工程师备查。雨季施工区内涝水较大，计划内抽水设备全部到位。当水位超过设计洪水位时，有序开挖进洪口，先缓慢进行基坑充水保护，在基坑充水稳定情况下，让水自然进入施工区，不溃围堰，以免突泄水体对基坑的冲刷破坏，减少基坑淤积和有利于已完工程项目的度汛安全。汛期水位高风浪大，围堰外坡结合防渗，在汛期来临之前在迎水面铺土工膜，防风浪淘刷。为防止风浪爬过堰顶，备作草袋土，加筑子堰。如出现集中渗流破坏，可根据情况采用筑砂石滤料导渗或填土压渗的方式来抢险，如出现围堰局部坍塌或滑坡，采用反压的方式处理。8.应急设备、物资清单序号设备名称1常用药品2电焊机3气割设备4电锤5电钻6管钳7发电机8电测量仪表9手电10雨衣11水靴12编织袋13铁锹14搞头15彩条布16污水泵17绝缘护具18水带19消防锹20消防桶21干粉灭火器单数量若干台5套4台3台4台6台4套4个20套30双30个500把20把20M2500个5套20条10把14只14只35负责人用途应急治抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修抢修消防消防消防消防存放地点项目部及工区医务室设备部设备部设备部设备部设备部设备部设备部物资部物资部物资部物资部物资部物资部物资部物资部物资部物资部项目部项目部项目部9.周边可利用资源序号12周边资源火警匪警联系方式119110联系人用途火灾报警救援治安事件报警救援备注3456气象查号台市急救中心道路事故报警96121114120122气象信息电话号码查询人员伤亡急救道路事故报警