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第号中国人民政治协商会议第二届XX市XX区委员会第二次全体委员会议提案◇◇★★★★★◇◇题目:关于推进区乡村旅游健康发展的提案提案人:联系电话:通讯地址:XXXX年X月XX日内容提案理由：乡村旅游是以农村、农业为基础，利用特色农业产品、农业生产、经营活动、农村林、牧、渔生产、乡村自然环境、乡村特有的农耕、民俗文化等各种资源条件，以城镇居民为主要市场，以满足居民观光、体验、休闲、度假等需求为目的的新型旅游业态。以农家乐为主的乡村旅游的发展，促进了城乡居民的社会文化交流，转变了农民的小农经济观念，同时也促进了农村“观念城市化”的进程，带动了乡村社会文明的进步。“农家乐”旅游为农村消费市场的启动提供了新的动力，也为农村经济的发展提供了新的增长点，为农村剩余劳动力务工和农民增收提供了新渠道。“农家乐”旅游的发展对农村的基础设施和服务设施提出了更高的要求，客观上促进了农村人居环境建设，美化了环境。存在问题：乡村旅游萌芽于20世纪50年代，现代乡村旅游起源于20世纪80年代。国家相关部门对发展乡村旅游给予了高度的重视与支持，但还是存在诸多问题：一是缺乏科学规划和相应的政策法规，部分乡村旅游开发项目没有进行科学论证，合理规划。盲目开发，人工痕迹明显，城市化倾向严重，对乡村自然淳朴的景观造成破坏。二是资金投入不足，缺少有效的融资渠道，导致设施建设、宣传促销滞后。三是活动内容雷同，特色不明显，产品功能单一，创造效益不显著。四是基础设施简陋，卫生状况不尽如人意。部分农村地区基础设施及公共事业设施配置不完善，“脏、乱、差”的状况仍然较为突出。五是经营管理不完善，缺乏专业管理人才。乡村旅游多数由农村居民自发经营，管理人员由农民自己担任，缺少专业培训，管理水平及服务质量不高。（注：反映一事一案，书写不下的请另附纸张书写）提案人对本案的实施建议：一、加大政策法规扶持力度，完善管理机构。我区现代乡村旅游还处于起步阶段，乡村旅游发展涉及农业、旅游、国土、环保、交通、食品安全等多个部门，单纯由旅游或农业部门办乡村旅游旅游的做法已难以适应当前发展形势，建议加快组建乡村旅游发展协会，积极搭建政府与企业的桥梁，负责乡村旅游的各项协调服务工作。二、进行科学规划、坚持可持续开发。政府主管部门应发挥主导作用，一是加强规划指导，按照科学规划，有序开发的思路指导开发、建设和发展；二是加强项目开发指导，结合我省经济发展水平和居民消费能力，准确定位休闲旅游农业规模、档次和水平，开发各具特色的休闲项目，避免雷同化、单一化，从而实现延长游客停留时间、加深旅游者体验、增加农民收入、提高农产品附加值的目的。三、加强经营管理、树立品牌旅游产品。高品质的乡村旅游，需要优秀专业的人才，人才是推动乡村旅游发展和提高服务质量的根本保证。培训形式可以多样化，比如，围绕发展渔业，组织养殖户外出参观学习，大力发展水产养殖、鱼塘垂钓等，从而提高服务质量，提供规范和标准化服务，提高从业人员综合素质，为乡村旅游发展提供人才资源保障。四、坚持因地制宜、特色开发的原则。政府有关部门可努力挖掘优势潜力，结合新农村规划建设，因地制宜的进行乡村旅游开发。目前，XX城区周边的鱼塘众多，是城区休闲垂钓的好去处，在保留鱼塘的前提下，以垂钓为主打，以鱼塘主供应餐饮为带动，以林地种植果树为辅助，通过在鱼塘里养一些家禽，在林地养殖土鸡、鹅，不仅可以兼顾做菜，还可以出售家禽及蛋类等。通过这一系列工作，为乡村旅游发展提供动力。五、政府可以设立奖励基金,对把乡村旅游、家庭农场、各种专业合作社（养殖、种植等）与新农村建设结合较好乡镇，进行以奖代补，树立典范，带动全市乡村旅游业的发展。提案委员会意见：此件提案经月日中国人民政治协商会议第二届XX市XX区委员会提案委员会第次全体委员会议研究决定，准（不）予立案。请区委（区人民政府）办公室办理。并将办理意见送XX市XX区政协提案委员会，以备督查。政协XX市XX区委员会提案委员会XXXX年X月XX日备注下列现象，经提案委员会全体会议研究，请区政协办公室与提案人协商后，以正式文件给予说明：1.涉及党和国家秘密；2.国家命令禁止，有损国家、公众利益；3中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见；4.民主党派成员反映本组织内部问题；5.进入刑事、民事、行政诉讼及仲裁程序；6.属于学术研讨；7.为本人或亲属解决个人问题；8.不按规定格式和要求提交、内容空泛，没有具体建议；9.宣传、推介具体作品、产品；10.指明举报；11.应由市场调节解决；12.所提问题超越本区职权范围。