学校预算编制与执行制度

******学校财务预算编制与执行制度一、目的和意义为加强学校的预决算管理工作，建立科学化的预决算管理体系，民主、规范、有效实施预决算工作顺利进行，进一步落实依法治校，促进学校改革、发展和稳定，特制定本制度。二、基本内容与操作流程(一)基本内容1、预算编制。主要包括两个方面的内容：一是年度正常经费预算，内容包括工资福利支出、商品和服务支出以及对个人和家庭补助；其次是专项资金的预算申请，主要包括一般专项，基金、专款资金(含社保资金)预算项目和按照专项资金管理的其他经费项目。2、预算执行。主要指在正常经费预算、专项资金预算和其他经费项目中经费的管理、使用执行情况。(二)操作流程学校的财务预算编制与执行制度的操作流程主要包括预算编制环节、预算执行环节二个方面，通过规范使用操作流程，加强科学管理与监督，可以为学校的发展提供更坚强的保障，同时也为审计部门监督学校的经费使用提供依据。三、实施步骤(一)预算编制环节1、召开预算编制工作会议，认真组织好预算工作的宣传，提高各科室的民主管理意识和预算管理意识，确定年度预算工作的具体安排。2、公示预算编制工作的相关信息，包括上级关于预决算编制的精神，学校参与预算编制的组成人员，工作日程的安排，确定预算经费标准等。3、根据上级财政部门预算编制工作会议精神，学校要充分听取各科室教职工的意见，根据科室履行的职责，真实全面地反映科室的所需支出项目（主要是开展工作所需要的设施、设备经费预算以及开展工作项目活动所需要的经费预算，上级财政部门明令禁止的除外）。4、学校各科室做好科室经费预算，填好《年度部门经费预算表》，学校预算编制工作小组根据各科室《年度部门经费预决算表》进行汇总后，提交校财经领导小组讨论决定。5、上报上级财政部门审核、批复。(二)预算执行环节1、由学校财务统一负责经费的实际使用，凡属于政府采购项目的由财务负责按照《学校物资采购管理制度》具体落实；其他原则上由使用科室提出经费申请，财务进行核算审核。2、财务要严格按照预算要求具体落实好预算项目，一般不得随意突破预算经费的总额，不得随意改变预算经费的用途。原则上未列入预算的项目不予实施，特殊情况需向上级财政部门申请调整，专项和基建项目需经上级主管部门批准以后方可实施。3、学校要依法进行财务预算管理，要坚持实事求是，客观、真实、公正，既要根据学校的实际积极推行，又要循序渐进，突出重点，注重实效。4、要强化统筹兼顾。各科室应严格执行财务制度，互相紧密配合，做到事前有计划、事中有协作、事后及时办理财务手续，做好财务管理基础规范工作。5、规范收支管理和资产管理。各收支项目坚持按合同、按预算收支款项，及时进行清理结算。各科室资产要定期进行核对，确保账物相符。四、实施评估与反馈1、学校财务每月应对学校预算内、预算外经费收支使用情况进行认真分析，及时发现存在的问题，及时整改，严防违纪违规情况发生。2、学校要通过各种形式公开财务经费收支情况。3、分管财务副校长每年终了要向教职工代表大会反馈预决算经费使用执行情况和预算绩效情况，既向职工代表大会作年度财务报告。五、实施组织与制度保障(一)组织保障1、成立预算编制工作小组由3—5人组成，分管财务副校长担任组长，其主要职能是负责把握学校财务预决算编制的方向，具体落实学校财务预算的编制工作。2、成立预算执行监督小组由2—5人组成，纪检书记任组长，督查室、财务室和总务科负责人参加，其主要职能是对学校财务预算执行过程，既各项目建设的招投标工作和各种设备的政府采购工作实施监督。(二)制度保障完善、规范与《学校财务预算编制与执行制度》相关的财务管理制度体系，从制度层面保证《学校财务预算编制与执行制度》的贯彻落实。