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安全管理体系与保证措施1施工安全管理目标安全牵挂着千家万户，安全生产是人命关天的大事，能否实现安全生产不仅关系到人民的生命和财产安全，也决定着工程施工能否顺利进行，是牵扯到各方和国家利益的大事。建筑业与其他行业不同，一是由于建筑产品的固定性、建筑施工的流动性决定了建筑安全生产的特殊性，即人、材料、机械设备围绕建筑产品进行野外、露天作业，交叉环节多，施工过程中受恶劣的自然环境影响大。二是目前从事建筑业的劳务人员安全意识差，缺乏安全知识和自我防护能力，由于上述原因，使建筑业成为各行业中事故多发行业之一。由此可见，安全生产对建筑业显得极为重要。在工程施工中，一定要采取有效措施加强安全管理，确保安全目标的实现和工程施工的顺利进行。1.1管理方针安全生产管理必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，按照谁负责生产谁负责安全、谁施工谁管安全、谁操作谁保证安全的原则，在施工中坚持专职兼职相结合的方法，执行国家及地方的有关规定，按照我们标准化管理要求，科学地管理和组织施工，完善安全措施，提高安全意识。1.2管理目标杜绝死亡和重伤事故的发生，年工伤频率在1.5‰以下。创建安全优良工地。2施工安全管理体系施工现场安全生产管理体系是施工企业和施工现场整个管理体系的一个组成部分，包括为制定、实施、审核和保持“安全第一，预防为主”方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源。施工现场安全生产管理体系的建立不仅是为了满足工程项目部自身安全生产的要求，同时也是为了满足相关方（政府、投资者、业主、保险公司、社会）对施工现场安全生产管理体系的持续改善和安全生产保证能力的信任。1）组织机构以项目经理为首，由执行经理、安全负责人、专业安全工程师，各专业施工队等各方面的管理人员组成本工程的安全管理组织机构。2）安全管理制度（1）安全技术交底制安全技术措施交底是结合施工现场环境、设备、设施等工作内容和劳动者的技能，安全意识提出的，它是安全生产规章制度的重要补充，是预防发生伤亡事故的根本。因此，对安全技术措施交底工作作如下规定。①工程开工前，施工技术负责人必须向各施工工长、生产工人进行详细的安全技术交底，并做好书面记录。②施工工长在安排各项施工任务时，必须对作业班组进行书面的安全技术交底，履行签字手续，并对落实情况进行督促、检查。③安全技术交底必须实际可行，针对性强。④各班组长要将安全技术交底认真落实到班组的每个成员。⑤在外包队施工的项目开工前，项目技术负责人要根据施工的具体情况，对外包队进行总的安全技术交底。⑥对安全技术交底内容要坚决贯彻，逐条跟踪落实。（2）安全生产检查制度安全生产检查是保证施工现场安全生产的一项重要手段，是发现和杜绝安全隐患，预防安全事故发生，提高施工现场安全管理能力和增强安全防护水平的基本方法。为了进一步加强安全生产检查力度，对安全生产检查工作作如下规定：①我公司每季度第一个月份的二十五日对施工现场进行安全生产综合大检查，检查采用看、听、问、查的方法，按JGJ59--99《建筑施工安全检查标准》逐项检查评分，认真、全面、定量地对施工项目进行安全评价，对检查中发现的各项安全隐患认真做好记录和讲评，并签发隐患整改通知书。检查情况通报和检查评分汇总表及时发至各项目。②施工项目每旬进行一次安全生产大检查，由项目经理和项目安全生产领导小组成员参加，按部颁标准和局十五项安全防护标准，项目认真检查，发现隐患定人、定时、定措施整改。③项目安全分管负责人坚持日常巡查，各项目专（兼）职安全员坚持日常检查和岗位检查，随时检查施工生产中的各项安全防护和遵章守纪情况，对各种隐患和“三违”情况及时发出隐患整改通知书，认真监督整改，并按有关奖罚规定严肃处理。④我公司项目安全生产领导小组，在暑期、冬期及节假日要对各施工现场进行针对性安全检查，认真布置落实针对性安全技术措施，确保安全生产。（3）外脚手架、大中型设备安全实行验收制，凡不经验收的，一律不得投入使用。（4）周一安全活动制经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项做必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。（5）定期检查与隐患整改制经理部每周要组织一次安全生产检查，对查处的安全隐患必须定措施、定时间、定人员整改，并做好安全隐患、整改消项记录。（6）管理人员实行年审制由项目统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。（7）实行安全生产奖罚制与事故报告制（3）安全生产责任制项目经理：A、承包项目工程的安全生产第一责任人，对承包项目工程生产过程中的劳动保护和安全生产负全面领导责任。B、主持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。C、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，聘用业务人员时，明确各业务承包人的安全职责和考核指标，支持和指导安全管理人员的工作，根据工程的特点，项目可设安全组或设专职安全员，安全员及特殊工种均须持证上岗。D、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经分公司同意批准，认真做好内部专业队和外包队人员的上岗安全教育和日常安全教育，保证他们的健康和安全。E、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底和设备、设施验收制度的实施。F、领导、组织施工现场定期的安全生产检查及安全会议，发现施工生产中不安全问题，组织制订措施、及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定人、定时、定措施予以解决。G、不打折扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。H、发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。项目总工程师:A、对项目劳动保护和安全生产中的技术工作负全面领导责任。B、贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全生产规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。C、参加或组织编制施工组织设计，编制、审定施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。D、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。E、对工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺的要求，预防施工中因化学物品引起火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。F、主持安全防护设施和设备的验收，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。G、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以消除。H、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。劳务专业队长:A、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。B、领导班组搞好安全活动，组织班组学习安全技术操作规程，工艺安全规程，并经常检查执行情况，教育工人遵章守纪，正确使用防护设施和用品。C、经常检查班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正和解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行。D、有权拒绝不科学、不安全的生产指令，对有关的整改指令和自检发现的隐患要认真及时消除，不留隐患。E、发现因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。3安全管理制度及办法3.1安全防护规程施工中执行《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》DL5162-2002，并遵守相关的地方性标准。3.2安全管理制度和办法1、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针，安全工作实行谁主管谁负责的原则。2、建立健全生产管理小组和安全保证体系,详见(安全保护、环境保护、文明施工管理体系框图)。做到时时讲安全，人人管安全的局面，自上而下形成安全管理网络。施工班组班前讲注意事项、班后讲评安全，把事故消灭在萌芽状态。3、建立安全岗位责任制，做到奖惩分明，引入竞争机制，明确分工，责任到人。安全知识教育重点加强：“三防”知识教育即：防止自已伤害自已，防止他人伤害自已，防止自已伤害他人。4、在施工过程中认真做到防火、防毒、防噪声、防洪、救护、警报和治安管理等的安全措施，特别是机械作业，车辆运输管理安全等作为本工程施工的安全工作重点，并按工种制定出具体的防护措施和防护设备。发现问题及时整改，消除隐患，不留死角。5、坚持定期或不定期的安全检查制度，发现事故苗头和隐患责成施工班组立即整改，并做到“三不放过”即事故责任不明不放过，事故防范措施不落实不放过，职工未受到教育不放过，切实把施工安全工作做好。6、加强对作业人员进行安全教育，经常组织作业人员进行安全学习，工人上岗前必须进行安全操作的考试和考核，合格者才允许上岗。操作人员必须佩带安全帽，无安全帽不准进入施工场地。7、遵照《水利水电工程施工安全防护设施技术规范》制定各工作面、各工序的安全生产规则，严格执行危险作业人员持证上岗制度。4安全施工保证技术措施1、施工现场设置安全标志，沟、坑等边缘设安全护栏，场地狭小、行人和运输繁忙地设专人指挥交通。2、施工人员进入施工区域必须戴安全帽，严禁穿高跟鞋、拖鞋等进入施工现场。3、施工现场的临时设施应避开悬崖、陡坡等危险区域，易燃易爆仓库、发电机等采取必要的安全防护措施。4、在容易引起火灾的危险区内，设置明显的标志，并配备足够的消防器材及设施，由专职消防人员加强施工过程中的消防检查，切实做好防火防爆工作。危险品存放场所符合设计规范要求。5、场内道路经常维护，保持畅通，急弯、陡坡、靠近河流和陡壁处的道路地段设置明显的警告标志。6、施工用电设施布设竣工后，经验收合格方可投入使用。使用时明确管理机构并由专业人员负责运行及维护，严禁非电工拆、装施工用电设施。7、施工区域内设置足够的照明系统，凡可能漏电伤人或易受雷击的电器设备及建筑物均设置接地装置或避雷装置，并定期派专业人员进行检查。8、安全管理领导小组不定期地对安全生产实施全面检查，发现问题及时纠正。9、加强易燃易爆物品的管理，对易燃易爆物品实行专人管理并分开保管，严格执行使用规定，防止事故发生。10、进行安全宣传教育，对高、难、险的施工环节，配设醒目的安全标志和防护设施。11、做好洪水和气象灾害的防护工作。一旦发现有可能危及工程和人身财产安全的洪水和气象灾害的预兆时，应立即采取有效的防洪和防灾措施，确保工程和人员、财产安全。12、在施工过程中，安全生产措施不落实不准动工，安全员必须挂牌上岗，实行安全生产一票否决制，并实行严格的安全奖惩制度。5临时用电，防火、防汛、机械设备安全管理措施1施工现场临时用电安全措施1、现场电缆的敷设和防护措施:（1）现场临时用电，主电源线电缆，分路电源电缆采用直埋地下敷设。（2）敷设时应先检查摇测电缆的绝缘是否符合要求，实施敷设作业，待作业完成后，再次摇测绝缘电阻，合格后(大于10兆欧)再送电。（3）电缆接头应牢固可靠，并做好绝缘包扎，保证绝缘强度.直埋电缆接头应引出地面。（4）电缆的埋深距地面不小于0.6m，电缆上下铺100mm厚的细砂，上面盖砖用土填实，电缆穿越道路及热力管道等应做好防护处理。（5）电缆进出配电箱处排列整齐有序，做好电缆头并固定在配电箱上.在固定支墩中加保护套管。2、施工配电箱和开关箱的规定:（1）施工用电采取分级配电，分总配电箱，分配电箱和开关箱三级设置.（2）总配电柜设置在离电源较近处，分配电箱设置在用电设备或负荷相对集中的地方，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m，开关箱和该箱控制的电气设备相距不得超过3m，在配电箱或开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料非杂物.（3）现场动力配电箱与照明配电箱要分别放置，便于使用，如果用混和箱