关于工程施工按单项工程进行管理的规

关于工程施工按单项工程进行管理的规定第一章总则第一条为了进一步规范****各公司建设项目的施工管理，规范管理流程，有效控制工程造价，保证施工质量和进度，根据国家的法律法规，结合****的实际情况，制定本规定。第二条本规定所称的单项工程：指一个建设项目中，具有独立设计文件和独立施工条件，能独立交工且竣工后能独立发挥生产能力或效益的工程项目。具体包含用户安装工程、城区管网工程、长输管道工程及所有场站工程中的单体建筑工程等。工程开工前由工程管理部编制管理规划，明确：工程名称、合同结构、总体进度安排、预估工程造价等。财务部以建设项目下所涉及的合同为参照，核算工程成本费用。第三条单项工程命名规则及编号原则上单项工程名称以施工图所确定的相应名称为准，在各种文件中必须统一按施工图所示的名称填定，任何人不得随意给工程命名，避免引起过程目标管理、合同管理、竣工资料及后期的结算无法一一对应。具体按以下方式命名和编号：1、用户安装工程工程名称：以施工蓝图名称为准；工程编号：同市场部与用户方签订的天然气安装工程合同编号保持一致。2、城区管网工程（与用户安装工程无关联项目）工程名称：县（市）名称+街道名称+天然气管道工程。如韩城复兴路中压天然气管道安装工程。工程编号：县（市）名称的拼音缩写+CW—街道名称前两个汉字大写拼音字母+施工年份。如：HCCW-FX20143、长输管线工程名称：以施工蓝图名称为准；县（市）名称+接气点村（镇）简称+用气企业地址或城市天然气门站简称+天然气长输管道工程。如韩城柏昝长输管道天然气长输管道工程。工程编号：县（市）名称的拼音缩写+CS–起点地名和终点地名的第一汉字缩写+施工年份。如：HCCS-BZ20124、场站工程命名规则（1）门站：工程名称：县（市）名称+道路名称或建设次序号+门站；如韩城第二门站工程编号：县（市）名称的拼音缩写+门站的第一个字母+道路名称或建设次序+建设年份。如：HCMZ-Ⅱ2014（2）加气站：工程名称：县（市）名称+道路名称+CNG(LNG)加气站工程。如：韩城象山路加气站工程编号：县（市）名称的拼音缩写+CNG（LNG）—道路名称的缩写。如：HCCNG-XS2008（3）调控中心：工程名称：县（市）名称+道路或村名称+调控中心工程。如：韩城河渎调控中心工程编号：县（市）名称的拼音缩写+调控两个汉字缩写—道路或村名称拼音缩写+建设年份。如：HCTK-HD2014。第四条涉及建设工程结构划分，现以韩城公司工程示例，如下表。根据我们公司工程一般采取平行发包的特点，单位工程编号一般与施工承包合同编号相同，因用户工程施工承包合同不针对特定的用户工程，在此以单位工程编号加上相应施工单位签订的用户工程施工承包合同编号即为相应单位工程合同编号。序号建设项目/编号单项工程/编号单位工程/编号1韩城用户工程/HCM（S）韩城市浩泽房地产/HCM201300151、韩城市浩泽房地产低压/HCM20130015/012、韩城市浩泽房地产中压/HCM20130015/022韩城城区管网/HCCW复兴路中压/HCCW-FX20141、管沟工程/HCCW-FX2014/012、管道安装/HCCW-FX2014/023、穿越工程/HCCW-FX2014/034、跨越工程/HCCW-FX2014/043韩城长输管道/HCCS柏昝长输管道/HCCS-BZ20121、管沟工程/HCCS-BZ2012/012、管道安装/HCCS-BZ2012/023、穿越工程/HCCS-BZ2012/034、跨越工程/HCCS-BZ2012/041、办公楼建筑工程/HCMZ-Ⅱ2014/012、辅助用房建筑工程/HCMZ-Ⅱ2014/023、设备基础及地面硬4韩城门站/HCMZ韩城市第二门站/HCMZ-Ⅱ2014化等其它总图建筑工程/HCMZ-Ⅱ2014/034、设备安装及配套电气自控和工艺安装/HCMZ-Ⅱ2014/045、高压电路及箱变安装/HCMZ-Ⅱ2014/055韩城加气韩城象山路加气站/HCCNG（LNG）站1、设备厂房建筑工程/HCCNG-/XS2008/01HCCNG（LNG）-2、辅助用房建筑工XS2008程/HCCNG-XS2008/023、储气井制作安装工程/HCCNG-XS2008/034、设备基础及地面硬化等其它总图建筑工程/HCCNG-XS2008/045、设备安装及配套电气自控和工艺安装工程/HCCNG-XS2008/056、高压电路及箱变安装工程/HCCNG-XS2008/066韩城调控中韩城河渎调控中1、办公楼建筑工程/心/HCTK心/HCTK-HD2014HCTK-HD2014/012、辅助用房建筑工程/HCTK-HD2014/023、设备基础及地面硬化等其它总图建筑工程/HCTK-HD2014/034、设备安装及配套电气自控和工艺安装工程/HCTK-HD2014/045、高压电路及箱变安装工程/HCTK-HD2014/05第五条各分公司是工程施工管理的主体，原则上由分公司分管工程的领导或分公司指定专人牵头负责重点工程的日常管理工作；总公司技术部和工程部为对口业务主管部门，技术部负责城镇燃气工程的踏勘、设计和验收，负责重点工程的设计联络、配合和竣工验收；工程管理部负责协助分公司进行招标，确定施工队伍以及施工过程的安全文明管理、进度和质量控制、协调管理。第二章工程开工前管理第六条工程的计划管理1、年度计划：各分公司依据总公司下达的年度重点建设项目任务和年度居民用户安装任务目标分别编制单项工程年度实施计划，经公司批准后汇编成册，作为年度计划执行情况的检查依据。2、月度计划：各分公司依据年度工程实施计划，在每月25日，将下月城镇燃气用户安装单项工程计划及拟实施的重点工程项目单项工程计划报总公司工程管理部审核，做为月度检查的依据。3、计划外工程：计划一经确定，原则上不得变动，分公司由于客观原因必须增加的单项工程，必须提前报总公司工程管理部确认，经公司批准，先内部立项，确定建设目的和建设意图,出施工图后才能按招标管理规定的有关规定，造价超过30万以上的工程还应履行招标手续后实施。4、无设计图或未列入计划工程一律不得施工。第七条施工队伍选择1、用户工程各分公司已有的签约施工队伍，其施工任务安排可由各分公司按已批准的工程计划结合各工队的质量水平、施工能力合理进行安排。2、重点建设项目各分公司造价在30万元以下的工程，在施工资质、工程质量、工程进度都能满足公司相关要求的前提下，可在分公司现有外协施工队伍中优先选取；各分公司造价在30万元以上的工程，必须履行招标手续，如现有施工队伍满足不了重点工程建设要求，应依据招标文件面向社会通过新闻媒体等手段邀请不少于三家有相应能力的工队进行招标，招标所选队伍经考察必须是具有相应专业资质和能力、相当经验业绩的正规队伍。所有重点工程造价均由工程管理部委托相关造价咨询公司进行标底测算，公司管理人员在招标结束前必须对标底价格保密，自觉履行相应的职责，根据市场情况和造价公司测算的工程造价，审核施工单位的工程报价及分公司所拟定的施工合同，并对审核结果负责。第八条开工前，施工单位必须具备以下资料，并由工程分管领导监督落实。1、外委工程施工合同文件；2、制定齐全完善的质量保证体系及各种管理制度、岗位责任制；3、有完整的队伍管理机构及齐全的管理人员和主要工种人员；4、有正式设计图纸（包括设计变更）及图纸会审纪要；5、编制施工组织设计、施工作业技术规程、工种设备操作规程，并按照技术管理的要求完成审批；6、有相关单位签署的施工图交底会议记要。第九条开工报告单项工程实行开工报告制度，开工报告由施工单位填写，施工单位现场负责人签字，各分公司审批；重点工程的开工报告经分公司审批后，报总公司工程管理部备案。无开工报告不得开工，办理开工报告必须具备上述第八条要求的资料。第十条所有重点建设项目单项工程项下的单位工程，必须按“一工程，一合同”的原则，由承包单位与公司签订施工合同，无合同的工程不得开工，已开工的工程不予结算，具体合同签订必须明确主要工程内容、合同价款、工期要求、工程质量要求，签订保修协议，明确工程阶段的时间点，明确相应的奖罚条款。第十一条单项工程开工前，施工单位将开工报告、施工组织设计、施工作业技术规程报分公司工程分管领导处备案；重点工程开工前，施工单位还需将施工合同文件、资质证明、各工种操作规程、管理制度、岗位责任制、管理机构设置文件、管理人员分工文件等有关资料报总公司工程管理部备案。第三章工程施工过程的管理第十二条工程日常管理1、各分公司工程部经理协助分公司工程分管领导负责工程日常的安全生产管理及协调工作，负责工程质量及现场文明施工的日常管理和监督检查工作，监督监理公司对工程的安全、质量、进度（工程量）、造价进行管控。2、各分公司技术部质检员负责工程的质量关键控制点、隐蔽工程及整体工程的检查验收工作，落实施工图交底会议记要中的事项；总公司技术部对各分公司日常管理工作进行监督抽查，负责与设计院衔接。3、总公司工程管理部和技术部不定期对工程进行检查，对发现的问题，及时下达问题整改通知书，限期由施工单位整改，各分公司负责监督，整改合格后，由分公司组织复查，重点建设项目工程由总公司工程管理部组织复查。4、在工程施工中，施工队伍必须确保施工人员的稳定性，原则上中途不得随意更换主要工种人员和管理人员，确需更换时必须征得分公司和公司工程管理部同意，公司工程管理部会同技术部将不定期进行检查，检查结果将作为对施工队评价的一个重要指标。5、工程材料在入库时由各公司库管按技术部门确定的材料和设备规格型号等技术参数进行验收，检查外观质量，收集合格证明文件；对有明显质量问题的管件以旧换新，负责处理设备材料在施工过程中出现的质量问题，和采供部衔接保证材料按计划时间到货，跟踪存在质量问题的材料退货和换货。6、施工单位要按照月度施工计划和派工单所确定的时间安排，积极组织好生产。遇以下情况时，经分公司工程部和技术部确认，可依据实际情况调整生产计划：环境条件发生较大变化，并有设计变更；甲供材料未及时到货；由于供电、停水影响时间一次达8小时或累计时间达24小时以上时；由于其他不可预见的因素造成的影响；城镇燃气工程用户单位原承诺的条件发生变化如：主体工程拖延造成无工作面、高层无垂直运输设备。7、各施工单位要加强内部管理，总公司工程管理部按《工程管理体系管理指标（KPI）考评细则》对分公司整体用户工程按计划完工率、用户工程年交工率、月度竣工结算及时率进行考核，分析未达标的原因，提出解决方案。8、对于无故连续三个月完不成计划任务或是发生严重安全和质量事故的施工单位，属分公司工程部的班组，一律停工整顿，属外包队伍的，一律清退出场。第四章技术管理第十三条施工图的绘制与审核所有工程施工前必须有施工蓝图，施工前由工程部组织召开施工图会审会，技术部、监理单位、施工单位参与。第十四条设计变更及现场签证管理在施工过程中，由于地质条件变化或其他特殊情况，需进行设计变更和现场签证时，必须履行变更审批手续。（变更审核手续的具体流程）1、设计变更：需变更原设计时，施工单位提出变更，分管技术员对施工单位提出的变更要求现场勘查并核实是否需要变更，如确实需要变更，由分管技术员编制设计变更联络函，经部门经理、分管领导审核后发设计单位。2、现场签证：属于设计范围以外，但又必须施工的工程，可进行现场签证，但在施工前要制定合理的施工方案，尽量减少工程量。在实施前，要对签证工程编制预算，按规定的审批权限批准后，方可实施。3、审批权限：小于300元（包括300元）的设计变更或现场签证，由所属分公司总工程师审核，分公司总经理批准；大于300元的设计变更或现场签证，由所属分公司初审后，以文件形式报总公司，由技术部组织审核，总公司总工程师批准。一个专业项目不得多次变更签证。第十五条工程施工中必须收集整理以下资料，做为竣工资料的一部分。外协工队施工的工程由相应工队收集，各公司工程部施工的工程由分管技术员负责收集。1、施工作业规程、施工技术和设计技术总结2、重大技术决定、会议纪要、设