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目录一、风险评估报告的主要编制依据................................1二、高边坡路堑概况............................................2三、评估过程和评估方法.......................................5四、风险评估..................................................9五、风险对策措施.............................................14六、风险评估结论：...........................................27一、风险评估报告的主要编制依据1、济南至广州国家高速公路平远（赣粤界）至兴宁段勘察设计C2标中标通知书；2、交通部规划研究院与广东粤路勘察设计有限公司《济南至广州国家高速公路平远（赣粤界）至兴宁段工程可行性研究报告》；3、国家发展和改革委员会发改基础【2012】518号文《国家发展改革委关于广东省平远（赣粤界）至兴宁公路项目核准的批复》；4、交通运输部交函规划【2011】98号文《关于平远（赣粤界）至兴宁公路建设项目核准的意见》；5、交通运输部交公路发【2012】272号文《关于平远（赣粤界）至兴宁公路初步设计的批复》；6、广东省交通厅粤交规函【2009】361号文《关于印发济南至广州国家高速公路平远（赣粤界）至兴宁段工程可行性研究报告预评审意见的通知》；7、广东省交通运输厅粤交基函【2010】1027号文《关于印发济南至广州国家高速公路平远（赣粤界）至兴宁段C2设计合同段初测外业验收意见的通知》；8、广东省交通运输厅粤交基函【2010】2110号文《关于印发济南至广州国家高速公路平远（赣粤界）至兴宁段初步设计预评审意见的通知》；9、广东省交通运输厅粤交基函【2012】1823号文《关于印发广东省平远（赣粤界）至兴宁公路兴宁段（第C2设计合同段）施工图设计审查意见的通知》；10、广东省交通集团有限公司定测外业验收意见（会议纪要[69],2012年6月29日签发）；11、济南至广州国家高速公路平远（赣粤界）至兴宁段第C1合同段相关设计文件。二、高边坡概况2.1概况本项目路线走廊带经过的区域属粤东丘陵、低山与盆地相间地貌，地势总体为北高南低，地形起伏较大山体主要由变质岩、花岗岩组成，山坡自然坡度为150~250，地面海拔标高一般320~600m，最大标高约1030m。沿线地貌以侵蚀丘陵为主，次为河流冲洪积盆地地貌及低山地貌区。地形起伏相对较大，植被较发育，第四系覆盖相对较厚，基岩零星出露，农田广泛分布，山地则多为林地，以松木、杉树、灌木为主，少量开发成为果树种植基地。宁江河在项目区的南部冲积形成一个兴宁盆地，地形平坦、开阔。2.2地质概况勘察区域在地质构造发展上经历了多次复杂的构造运动，根据区域地资料，项目内的岩层经历了四个构造阶段的运动，分别为加里东构造、华力西-印支构造、燕山构造以及喜马拉雅构造阶段，因此项目区内褶皱、断裂构造较为发育。线路区不良地质主要是中-小型崩塌、饱和砂土液化、岩溶、巷道采空区、水土流失、可能存在的瓦斯和老窖水等。特殊性岩土主要有零星点状分布的高液限土、膨胀土、软土、煤及煤系地层、煤碴煤矸等。2.3气象本项目属亚热带季风气候区，是南亚热带和中亚热带气候区的过渡地带。区域内受海洋季风的影响明显，气候温和潮湿，雨量充沛，雨季长，夏季湿热，多台风暴风雨；冬季干燥、温凉，有冷空气侵入，偶有奇寒；植被四季常青。年平均气温20.4℃，常年最热月是7月，平均气温28.5℃；常年最冷月是1月，平均气温11.4℃，极端最低气温-2.7℃~-6.4℃。年平均降雨量1540.3~1637毫米，夏季降雨最多，占年降雨量的41.5%。风向比较稳定，以西北风频率最高，东南风次之；每年的4~9月常受台风侵袭，风力达6~9级，最大风速达31.3m/s。2.4地震烈度本区新构造运动以大面积间歇性隆起为主，差异性升降的幅度较小。项目区历史上地震强度较小，根据地震动参数图，项目区地震基本烈度为VI度区，地震动峰值加速度系数为0.05g。2.5水文地质条件项目区域内属于韩江水系，区内小溪、小河极发育，基本每个丘陵沟谷内均有小溪发育，水流量虽少，但由于汇水面积较大，在雨季时均具有暴涨暴落的特点。每年的4~9月，雨水集中，此间为汛期，常伴有洪水出现。三、评估过程和评估方法根据广东交投《高边坡工程施工安全风险评估指南》的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段石质高边坡工程风险指标体系。3.1石质高边坡工程风险评估分级（1）石质高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、岩石性质、岩层的构成与结构、水文条件的影响、风化作用的影响、气候条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准。高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类1.岩石占全边坡总量70%以上岩石2.岩石占全边坡总量40%以上、70%以下情况a3.岩石占全边坡总量20%以上、40%以下4.岩石占全边坡总量20%以下节理情况1．高边坡存在节理2条、2条以上2．高边坡存在节理1条分值3-42102-31根据设计文件和施工实际情况确定。说明地质G=(a+b+c)b3．高边坡不存在节理02-310432132132121从施工便道、难易、地形特点等考虑。富水1．高边坡全程存在可能发生泥石流的地质情况2．有部分可能发生泥石流的地质c3．无泥石流可能的地质1．60米以上高边坡开挖高度2．40米高边坡≤60米A3．20米＜高边坡≤40米4．0米＜高边坡≤20米气候条件2．气候环境一般，对施工略有影响L3．气候环境很好，基本不影响施工安全1．矿山爆破爆破形式2．光面爆破S3．专业微震爆破1．高边坡初期施工困难边坡特征cC2．高边坡初期施工较容易1．极端气候事件多发区域(如台风、强暴雨雪)注：1.指标的取值针对单洞。2.表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（2）高边坡工程总体施工风险分级标准高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级等级Ⅵ（极高风险）等级Ⅲ（高度风险）等级Ⅱ（中度风险）等级Ⅰ（低度风险）（3）事故发生可能性的等级分成四级，见下表事故可能性等级标准计算分值R22分及以上14-21分7-13分0-6分概率范围0.30.03～0.30.003～0.030.003中心值10.10.010.001概率等级描述很可能可能偶然不太可能概率等级4321注：①当概率值难以取得时，可用频率代替概率。②中心值代表所给区间的对数平均值。（4）事故发生后果的等级分成四级人员伤亡是指在参与施工活动过程中人员所发生的伤亡，依据人员伤亡的类别和严重程度进行分级，等级标准如下表示：人员伤亡等级标准后果定性描述后果等级人员伤亡数量(人)特大4≥30或≤10050≤SI100注：F=死亡人数（含失踪）SI=重伤SI50SI10重大310≤F30或较大23≤F10或10≤一般1F3或（5）直接经济损失等级标准经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需（不含恢复重建）的各种费用，如下表示后果定性描述后果等级经济损失(万元)一般1Z10直接经济损失等级标准较大210≤Z50重大350≤Z500特大4Z≥500（6）专项风险等级标准根据事故发生的概率和后果等级，将风险等级分为四级:极高（Ⅳ级）、高度（Ⅲ级）、中度（Ⅱ级）和低度（Ⅰ级）。风险等级标准后果等级概率等级很可能可能偶然不太可能4321一般1高度中度中度低度较大2高度高度中度中度重大3极高高度高度中度特大4极高极高高度高度（7）专项风险评估流程图（见下图）（8）典型重大风险源事故可能性等级划分计算分值PP≥14分以上6≤P＜14分3≤P＜6分P＜3分等级描述等级Ⅳ级（很可能）等级Ⅲ级（可能）等级Ⅱ级（偶然）等级Ⅰ级（不太可能）等级43213.2风险接受准则与采取的风险处理措施风险接受准则风险等级低度中度高度极高接受准则可忽略可接受不期望不可接受处理措施不需采取风险处理措施和监测。一般不需采取风险处理措施，但需予以监测。必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。必须高度重视，采取切实可行的规避措施并加强监测，否则要不惜代价将风险至少降低到不期望的程度。3.3专项风险评估流程图成立风险评估小组资料收集和现场勘查施工作业程序分解分析主要事故类型风险源辨识相关人员调查评估小组讨论专家咨询分析事故的致险因子系统安全工程方法确定物的不安全状态、人的不安全行为风险分析动态评估一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法高边坡风险估测风险控制措施建议风险控制四、风险评估4.1风险评估的主要内容施工安全风险评估分为总体风险和专项风险评估。（1）总体风险评估指开工前根据高边坡工程高边坡地貌（边坡的高度、坡度和形态）、岩石性质、岩层的构成与结构、水文条件的影响、风化作用的影响、气候条件等孕险环境与致险因子，评估高边坡工程整体风险，估测其安全风险等级。属于静态评估。（2）专项风险评估指是将总体风险评估等级为Ⅲ级（高度风险）及以上高边坡工程中的施工作业活动（或施工区段）作为评估对象，根据其作业风险特点以及类似工程事故情况，进行风险源普查，并针对其中的重大风险源进行量化估测，提出相应的风险控制措施。属于动态评估。4.2各项基本风险、引起风险的因素根据设计现场勘察资料和给定的计图纸对高边坡危险单元划分及风险分析：（1）开挖线上部不稳定岩体、松动岩块，直接影响下部作业安全，应进行清除或加固支护处理。（2）岩石性质的影响：包括岩石的坚硬程度、抗风化能力、抗软化能力、强度、组成、透水性等。（3）岩层的构成与结构的影响：节理裂隙的发育程度及其分布规律、结构面的胶结情况、软弱面和破碎带的分布与开挖坡面的关系。（4）水文条件的影响：主要是地下水的埋藏深度及动态变化，地表水的作用情况。（5）地貌的影响主要是边坡的高度、坡度和形态。（6）风化作用的影响：主要体现为风化作用减弱岩石的强度。（7）气候影响因素。4.3高边坡工程总体风险评估指标体系评分依据高边坡工程施工安全风险评估指南，高边坡工程施工安全总体风险评估主要考虑高边坡地质条件、气候与地形条件等评估指标，具体见下表。高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明1.岩石占全边坡总量70%以上岩石2.岩石占全边坡总量40%以上、70%以下情况a3.岩石占全边坡总量20%以上、40%以下4.岩石占全边坡总量20%以下地质G=(a+b+c)节理情况b1．高边坡存在节理2条、2条以上2．高边坡存在节理1条3．高边坡不存在节理0123-42-3102-310432132132121从施工便道、难易、地形特点等考虑。根据设计文件和施工实际情况确定。富水1．高边坡全程存在可能发生泥石流的地质情况2．有部分可能发生泥石流的地质c3．无泥石流可能的地质1．60米以上高边坡开挖高度2．40米高边坡≤60米A3．20米＜高边坡≤40米4．0米＜高边坡≤20米气候条件2．气候环境一般，对施工略有影响L3．气候环境很好，基本不影响施工安全爆破形式2．光面爆破S3．专业微震爆破1．高边坡初期施工困难边坡特征cC2．高边坡初期施工较容易1．矿山爆破1．极端气候事件多发区域(如台风、强暴雨雪)高边坡施工安全总体风险大小计算公式为：R=G（A+L+S+C）高边坡R=G（A+L+S+C）=3×（3+3+1+2）=27,属于22分及以上，依据高边坡工程施工安全总体风险分级标准，高边坡总体风险等级为等级Ⅵ（极高风险）。高边坡工程施工安全总体风险分级标准风险等级等级Ⅵ（极高风险）等级Ⅲ（高度风险）等级Ⅱ（中度风险）等级Ⅰ（低度风险）计算分值R22分及以上14-21分7-13分0-6分4.4高边坡工程专项风险评估施工作业程序分解后，通过相关人员调查、评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元中可能发生的典