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中华人民共和国国家环境保护标准HJ978-2018排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）Technicalspecificationforapplicationandissuanceofpollutantpermit-Wastewatertreatment(ontrial)（发布稿）本电子版为发布稿。请以中国环境出版社的正式标准文件为准。2018-11-12发布2018-11-12实施生态环境部发布i目次前言...............................................................................ii1.适用范围...........................................................................12.规范性引用文件.....................................................................13.术语和定义.........................................................................24.排污单位基本情况申报要求...........................................................35.产排污环节对应排放口及许可排放限值确定方法.........................................76.污染防治可行技术要求..............................................................117.自行监测管理要求..................................................................148.环境管理台账与排污许可证执行报告编制要求..........................................189.实际排放量核算方法................................................................2010.合规判定方法.....................................................................23附录A（资料性附录）排污单位基本情况表................................................26附录B（资料性附录）环境管理台账记录参考表............................................46附录C（资料性附录）排污许可证执行报告表..............................................48ii前言为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律和《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）、《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号），完善排污许可技术支撑体系，指导和规范水处理排污单位排污许可证申请与核发工作，制定本标准。本标准规定了水处理排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出了污染防治可行技术要求。本标准附录A~附录C为资料性附录。本标准为首次发布。本标准由生态环境部环境影响评价与排放管理司、法规与标准司组织制订。本标准起草单位：环境保护部环境工程评估中心、中国环境监测总站、中国环境科学研究院、博天环境规划设计研究院（北京）有限公司、北京北排科技有限公司、北京北华清创环境科技有限公司、清华大学。本标准生态环境部2018年11月12日批准。本标准自2018年11月12日起实施。本标准由生态环境部解释。1排污许可证申请与核发技术规范水处理（试行）1.适用范围本标准规定了水处理排污单位排污许可证申请与核发的基本情况填报要求、许可排放限值确定、实际排放量核算、合规判定方法以及自行监测、环境管理台账与排污许可证执行报告等环境管理要求，提出污染防治可行技术要求。本标准适用于指导水处理排污单位在全国排污许可证管理信息平台填报相关申请信息，适用于指导核发机关审核确定水处理排污单位排污许可证许可要求。本标准适用于水处理排污单位中城镇污水处理厂、其他生活污水处理厂、工业废水集中处理厂排放水污染物、大气污染物和固体废物的排污许可管理。水处理排污单位中，执行《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223）的生产设施和排放口，适用于《火电行业排污许可证申请与核发技术规范》；执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271）的生产设施和排放口，适用于《排污许可证申请与核发技术规范锅炉》（HJ953）。各行业排污单位内部的污水处理设施和排放口，适用于相应行业排污许可证申请与核发技术规范，不适用于本标准。专门处理单一行业废水的工业废水集中处理厂，若相应的行业排污许可证申请与核发技术规范中有明确规定的，从其规定。本标准未作规定，但排放工业废水、废气或国家规定的有毒有害污染物的水处理排污单位其他生产设施和排放口，参照《排污许可证申请与核发技术规范总则》（HJ942）执行。2.规范性引用文件本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。GB4284农用污泥中污染物控制标准GB8978污水综合排放标准GB13223火电厂大气污染物排放标准GB13271锅炉大气污染物排放标准GB14554恶臭污染物排放标准GB/T16157固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法GB16297大气污染物综合排放标准GB18484危险废物焚烧污染控制标准GB18485生活垃圾焚烧污染控制标准GB18918城镇污水处理厂污染物排放标准GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准HJ/T55大气污染物无组织排放监测技术导则HJ75固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测技术规范HJ76固定污染源烟气（SO2、NOX、颗粒物）排放连续监测系统技术要求及检测方法HJ/T91地表水和污水监测技术规范HJ/T353水污染源在线监测系统安装技术规范（试行）HJ/T354水污染源在线监测系统验收技术规范（试行）2HJ/T355水污染源在线监测系统运行与考核技术规范（试行）HJ/T356水污染源在线监测系统数据有效性判别技术规范（试行）HJ/T373固定污染源监测质量保证与质量控制技术规范（试行）HJ/T397固定源废气监测技术规范HJ493水质样品的保存和管理技术规定HJ494水质采样技术指导HJ495水质采样方案设计技术规定HJ608排污单位编码规则HJ819排污单位自行监测技术指南总则HJ820排污单位自行监测技术指南火力发电及锅炉HJ942排污许可证申请与核发技术规范总则HJ944排污单位环境管理台账及排污许可证执行报告技术规范总则（试行）《排污口规范化整治技术要求（试行）》（环监〔1996〕470号）《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）《固定污染源排污许可分类管理名录》《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》（环水体〔2018〕16号）3.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1水处理排污单位wastewatertreatmentplant指对生活污水、工业废水进行集中处理的污水处理厂，包括城镇污水处理厂、其他生活污水处理厂、工业废水集中处理厂。3.2城镇污水处理厂municipalwastewatertreatmentplant指对进入城镇污水收集系统的污水进行净化处理的污水处理厂。3.3其他生活污水处理厂otherdomesticwastewatertreatmentplant指除城镇污水处理厂外，其他为社会公众提供生活污水处理服务的污水处理厂。3.4工业废水集中处理厂industrialwastewaterintegratedtreatmentplant指除城镇污水处理厂外，专门处理其他单位的工业废水，或为工业园区、开发区等工业集聚区内的排污单位提供污水处理服务并作为工业集聚区配套设施的污水处理厂。3.5再生利用wastewaterrecycling指污水经适当处理后，不直接排入环境水体，满足相应的用水水质要求后进行再次利用。3.6许可排放限值permittedemissionlimits指排污许可证中规定的允许排污单位排放污染物的最大排放浓度（或速率）和排放量。33.7特殊时段specialperiods指根据地方人民政府依法制定的环境质量限期达标规划及其他相关环境管理规定，对排污单位的污染物排放有特殊要求的时段。4.排污单位基本情况申报要求4.1一般原则排污单位应按照本标准要求，在全国排污许可证管理信息平台申报系统中填报相应信息表。设区的市级以上地方生态环境主管部门可以根据环境保护地方性法规，增加需要在排污许可证中载明的内容，并填入排污许可证管理信息平台申报系统中“有核发权的地方生态环境主管部门增加的管理内容”一栏。4.2排污单位基本信息排污单位基本信息包括单位名称、是否需改正、排污许可证管理类别、邮政编码、行业类别、是否投运及投运日期、生产经营场所经纬度、所在地是否属于环境敏感区（如总磷、总氮控制区等）、是否属于工业集聚区配套污水处理设施、所属工业园区名称及编码、是否位于工业园区内、环境影响评价审批文件文号（备案编号）、地方政府对违规项目的认定或备案文件文号、入河排污口批复文号、主要污染物总量分配计划文件文号、化学需氧量总量指标（t/a）、氨氮总量指标（t/a）、颗粒物总量指标（t/a）、二氧化硫总量指标（t/a）、氮氧化物总量指标（t/a）、涉及的其他污染物总量指标（t/a）等。4.3污水处理产排污环节及处理设施4.3.1一般原则应填报排污单位生产线、进水、治理设施及出水信息，均为必填项。4.3.2生产线4.3.2.1生产线类别包括污水处理生产线和固体废物处理生产线。4.3.2.2生产线名称及编号生产线为排污单位内部一组相对独立的污水或固体废物处理线。应填报各生产线名称及编号，若无内部生产线编号，则采用“SCX+三位流水号数字”（如SCX001）进行编号并填报。4.3.2.3处理能力及计量单位污水处理生产线的处理能力为各生产线设计污水处理能力，不包括远期设计或预留规模，计量单位为m3/d。固体废物处理生产线处理能力为各生产线设计固体废物处理能力，不包括远期设计或预留规模，计量单位为t/a。4.3.2.4设计年运行时间按照环境影响评价文件及审批、审核意见，或地方政府对违规项目的认定或备案文件中的年生产时4间填报。4.3.3进水4.3.3.1进水类别分为厂区外进水和厂区内产生废水。厂区外进水类别包括生活污水、工业废水、雨水等。厂区内产生废水包括污泥脱水间废水、反冲洗废水、膜清洗废水等。4.3.3.2进水信息接纳厂区外生活污水的水处理排污单位，需填报收水四至范围、厂区外进水水量（近三年平均日处理量，m3/d）、管网属性、管网所有权单位。接纳厂区外工业废水的水处理排污单位，需填报工业废水排污单位名称、所属行业，协议水量及水质、管网属性、管网所有权单位。若工业废水的排污单位已取得排污许可证，需填报该单位的排污许可证编号。若工业废水排入城镇污水收集系统，可选择填报进入城镇污水收集系统的经纬度坐标（通常为检查井位置）。4.3.4处理设施4.3.4.1污水处理设施名称、参数及编号各生产线分别填报厂区外进水设施和污水处理设施名称。a）厂区外进水设施：进水泵站。b）预处理：调节池、格栅、沉砂池、初沉池、厌氧处理设施、气浮设施、水解酸化池、混凝沉淀池等。c）生化处理：缺氧好