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第九章公共政策评估一、单项选择题1.公共政策评估是对（）所进行的研究。A.政策实施效果B．公共政策全过程C．政策方案D．公共政策执行2.公共政策评估过程包括评估准备、()和评估总结三个阶段。A.评估调查B．评估实施C．评估执行D．评估完成3.政策评估工作的基础和起点是（）A.评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估完成4.对公共政策效果进行评估时所遵循的客观尺度和准则是（）A.公共政策评估计划B．公共政策评估方案C．公共政策评估标准D．公共政策评估报告5.公共政策评估在本质上是一种（）A.事实判断B．价值判断C．经济效益判断D．社会效益判断6.公共政策的宏观目标是（）A.促进社会生产力发展，实现社会可持续发展B．经济可持续发展C．分配社会资源，维护社会公平D．保护环境与人的协调发展二、多项选择题1.政策效果评估包括（）的整合性评估。A.环境发展B．社会公平C．事实层面D．价值层面内容2.美国的卡尔·帕顿和大卫·沙维奇认为大部分评估标准可以分为的类型包括（）A.技术可行性B．经济和财政可行性C．政治可行性D．行政操作可行性3.政策主体通过政策评估获得实施中的现行政策效果的信息后，必须对该项政策的去向作出判断和选择，大致的选择有（）。A.政策制定B．政策补充C．政策修正D．政策终止4.公共政策评估过程包括的阶段（）A.评估准备B．评估实施C．评估总结D．评估计划5.评估实施阶段的主要任务是（）A.采集评估信息B．分析评估信息C．落实评估资源D．得出评估结论三、名词解释1.公共政策评估2.回应性标准3.成本-收益分析方法4.效率收益净值5.公共政策终止四、简答题1.政策效果与政策产出、政策影响的区别。2.政策评估研究演进的划分阶段。3.公共政策终止的影响因素。4.公共政策终止可能遇到的障碍。5.公共政策终止的策略。第十章公共政策的利益分析一、单项选择题1.本特利和杜鲁门在分析美国政府过程中以利益集团为分析单位所使用的（）奠定了现代意义上的利益分析法。A．经济学分析法B．利益主体分析法C．伦理学分析法D．政治学分析法2.人类一切社会活动的动因是（）。A．利益B．金钱C．社会地位D．名誉3.阶级斗争产生的物质根源是（）。A．资源B．土地C．利益纠纷D．权力4.社会发展的根本动力是（）A．伟大人物的推动B．生产关系C．战争D．生产力5.制度变迁理论的代表人物是（）A．詹姆斯·布坎南B．图洛克C．诺斯D．霍布斯6.美国政治学家杜鲁门于1971年出版的（）揭示了团体间的交互影响为政治活动的中心这一事实。A．《政府过程》B．《自由、市场和国家》C．《公共选择》D．《经济史中的结构与变迁》二、多项选择题1.以下分析方法属于利益分析方法的是（）A．政治学分析法B．经济分析法C．阶级分析法D．伦理学分析法2.公共选择理论的特征有（）A．个人主义的方法论B．理性经济人假设C．交易政治学从供给和需求两个方面进行分析D．政府的主要职能通过改革交易费用制度来降低交易费用。3.政府利益的表现形式：A．政府工作人员的个人利益B．地方利益、部门利益等小集团利益C．整个政府的机构利益D．领导的个人利益4.按照政府内容的合法、合理程度，我们可以将政府利益分为（）A．公共利益B．正常利益C．超常利益D.失常利益5.公共利益的重要作用体现在（）A．政治领域的合法性功能B．经济领域的意识形态功能C．社会领域的凝聚性功能D．法律领域的限权和授权功能三、名词解释1.利益2．利益分析方法3.政府的正常利益4.政府的失常利益四、简答题1.利益的特点。2.行政权力强控制的种类。3.公共利益区别于共同利益的基本特征。五、论述题试分析我国现阶段应用利益分析方法的社会基础。第十一章公共政策的政治学分析一、单项选择题1.研究个人权力和公共权力如何配置、权力资源如何分配的科学指的是（）A.经济学B．政治学C.历史学D．社会学2．认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配是学者（）A.拉斯韦尔B．托马斯·戴伊C.戴维·伊斯顿D．莱瑟姆3.精英理论的主要代表人物是（）A.拉斯韦尔B．托马斯·戴伊C.戴维·伊斯顿D．莱瑟姆二、多项选择题1.美国学者戴维·伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值做出有权威的分配，其定义内容包括（）A.公共政策的实质是分配B．分配的内容是价值C.分配是面向全社会的D．分配的行为与结果具有权威性2.公共政策政治学分析模型主要包括（）A.多源流分析模型B．精英分析模型C.集团分析模型D．政策执行博弈模型3.集团分析模型的理论代表人物是（）A.拉斯韦尔B．杜鲁门C.本特利D．莱瑟姆第十二章公共政策的经济学分析二、单项选择题1、研究人类经济行为尤其是经济选择行为以及经济政策的学科是（）A.经济学B．政治学C.历史学D．社会学2．与传统经济学不同，新制度经济学将（）看作经济运行过程的一个内生变量，在经济增长和经济发展中起着根本性作用。A.法律B．权力C.制度D．经济3.在经济学范畴中，正负效应的总和是（）A.福利B．个人福利C.社会福利D．集体福利4.福利经济学之父是（）A.杜鲁门B．庇古C.拉斯韦尔D．德罗尔二、多项选择题1.美国学者波齐曼提出目前存在的公共政策分析途径包括（）A.量化分析B．来自传统公共行政的“政策途径”，即P途径。C.产生于工商管理，由私营组织管理和经济理论相结合，介入到传统公共行政学之中的“商业途径”，即B途径。D．伦理学分析2.经济学从稀缺性角度看待人类行为，主要包括（）A.生产什么，即总量为既定的生产资源用来生产哪些产品和生产多少。B．如何生产，即如何组织生产使生产要素得到最有效率的使用。C.为谁生产，即生产出来的产品如何在消费者、企业、政府和其他经济组织之间进行分配。D．既定的社会资源总量是否被充分利用以及如何得以充分利用。3.英国经济学家庇古采用的检验社会经济福利的标准是（）A.社会政策的合理性B．制度法律的完善性C.国民收入的大小D．国民收入的分配4.公共选择理论是研究集体决策的科学，它的含义包括（）A.集体性B．个人性C.合法性D．规则性5.公共选择理论的主要内容包括（）A.政府源自个人间的社会契约B．政府职能C.政府失灵D．公共利益表达的康多塞悖论第十三章公共政策的伦理学分析一、单项选择题1.（）是指公共政策主体对公共政策价值物、公共政策价值关系、公共政策价值创造活动及其结果的反应，以及由此形成的较为稳定的心理取向、评判标准和行为定势。A.价值B．价值观C.政策价值观D．伦理学二、多项选择题1.帕顿和沙维奇认为伦理学的基本理论包括（）A.描述性理论B．规范性理论C.批判性理论D．事实性理论2.西蒙指出在任何决策中均包含（）A.主观因素B．事实因素C.价值因素D．客观因素3.价值分析标准的类型分为（）A.义务论标准B．目的论标准C.本质论标准D．品德论标准4.价值评价的一般原则A.合规律性和合目的性的统一B．社会选择与个人选择的统一C.兼顾与急需的统一D．择优与代价的统一第十四章公共政策的量化分析一、单项选择题1.定量分析方法的方法论基础是（）A.实证主义哲学B．经济学C.数学D．伦理学二、多项选择题1.定量分析方法的局限性表现在（）A.定量研究以数量分析来解释现象的特征，因之缺少背景和实践材料，对于说明社会现象的特征不够具体，不能给人们理解这些现象提供经验基础。B．在现实社会中，自然界与社会都存在着大量的模糊现象，事物都具有精确性和模糊性所构成的二重性。C.定量分析方法在为社会问题建模时，往往只关注其中可以量化的变量，不考虑那些无法量化的关键因素。D．定量方法的科学主义方法论基础遭到了历史主义、后现代主义的批判。第九章公共政策评估答案一、单项选择题1、Ａ2、B3、A4、Ｃ5、B6、A二、多项选择题1、CD2、ABCD3、BCD4、ABC5、ABD三、名词解释1.公共政策评估：公共政策评估是对公共政策实施效果所进行的研究。2.回应性标准：回应性标准是指政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。3.成本-收益分析方法：成本—收益分析方法对政策的货币成本和总的货币收益量化进行比较，该方法使用统一的价值单位来衡量所有因素，通常以货币作为共同的计量单位来衡量成本和收益。4.效率收益净值：效率收益净值是指真正的净收入增加（总收益减总成本）5.公共政策终止：公共政策终止（policytermination）是决策者通过对政策的审慎评价后，终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策的一种行为。政策终止不仅是指取消原有的政策，还意味着制定新的政策。四、简答题1.政策效果与政策产出、政策影响的区别。我们要注意把政策效果与政策目标、政策产出区别开来，避免形成对政策效果的两种片面理解。第一种片面理解，是将政策效果同公共政策预定目标等同起来，认为公共政策评估就是对某项公共政策在完成其预定目标方面所产生效果的一种客观的、系统的检测。第二种片面理解，是将政策效果与政策产出混为一谈，将公共政策评价仅仅视为对政府行为的一种检测，忽略与政府行为相关的各种环境的变化。2.政策评估研究演进的划分阶段。美国学者埃根·古巴和伊芳娜·林肯划分了四个阶段：第一阶段，从1910年到第二次世界大战期间，是第一代评估。这个阶段的标志是“测量”，认为“政策评估即实验室实验”。第二阶段，从第二次世界大战到1963年，是第二代评估。这个阶段的标志是“描述”。第三阶段，从1963年到1975年，是第三代评估。这个阶段的标志是“判断”。第四阶段，1975年以后，是第四代评估。这个阶段是“回应的建构性评估”，其核心是“协商”。3.公共政策终止的影响因素。（1）决策者价值取向的改变（2）政策资源的缺乏（3）政策环境的变化（4）触发机制的影响4.公共政策终止可能遇到的障碍。（1）心理上的抵触（2）组织的持久性（3）反对势力的联盟（4）法律上的障碍（5）高昂的成本5.公共政策终止的策略。（1）重视说服工作，消除抵触情绪（2）公开评价结果，争取支持力量（3）旧政策终止与新政策出台并举（4）不放“试探性气球”（5）只终止必要的部分，减少终止代价第十章公共政策的利益分析答案一、单项选择题1、B2、Ａ3、A4、D5、C6、A二、多项选择题1、BC2、ABC3、ABC4、BCD5、ABCD三、名词解释1.利益：利益是人们为了生存、享受和发展所需要的资源和条件。2．利益分析方法：从马克思主义的利益分析理论出发，以制度分析方法为基础，辅之以公共选择理论的成本—收益方法，从利益分析的角度来探究各利益主体的利益需求、利益关系及行为动力。3.政府的正常利益：所谓正常利益，也可称之为基本利益，是指政府机构为了满足自身生存与发展的需要，为了完成最基本的行政管理任务，实现最起码的行政目标，所需要的各类资源和条件的总称。4.政府的失常利益：所谓超常利益，也可称之为角色利益，是有特定内涵的。它是指由于社会分工的不同和具体工作内容的差异，不同的政府部门和工作人员拥有不同的法定权力，面临不同的工作环境，承担不同的职责义务，实现不同的行政目标，与这些特定权力、职责、义务、目标相对应的资源和条件，就是“超常利益”。四、简答题1.利益的特点。首先，这种界定表明了主体的需求与满足需求的客体之间的一致性。其次，这种界定表明了人所需求的利益具有普遍性。再次，这种界定表明了人所需求的利益具有合理性。最后，这种界定表明了人所需求的利益具有交换性。2.行政权力强控制的种类。强控制主要包括三个种类：第一种强控制是在经济上形成了公有制成为社会唯一利益源泉的局面。第二种强控制是国家运用行政权力禁止其他利益源泉的存在，也就是消灭公有制之外的其他任何经济成分。第三种强控制是通过意识形态的力量来最大限度地消除人们偏离这一利益结构的轨道的可能性。3.公共利益区别于共同利益的基本特征。第一，公共利益是一种具有社会共享性的共同利益。第二，公共利益与政府的高度相关性。第三，公共利益的公平性及其实现途径的民主性。第四，公共利益“公共属性”的理论内涵与判断标准。第五，公共利益的层次性。第六，公共利益实现途径的多元化。五、论述题手段。只要人们有对利益的追求，人们就不会满足于