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中国人力资源服务业现状及发展趋势闫德坤（2017年10月）一、中国人力资源服务业的现状（一）人力资源服务产业迎来史上最佳发展机遇，正处于一个强劲发展的时期。2014年底，人社部、发改委、财政部联合下发《关于加快发展人力资源服务业的意见》指出，“计划到2020年，建立健全专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系。从业人员达到50万人、产业规模超过2万亿元，培育行程20家左右在全国具有示范引领作用的企业和行业领军企业”。这是国家首次对人力资源服务业发展作出全面部署，对促进人力资源服务业健康发展将产生积极作用。1、截止2016年，中国人力资源服务业营业总收入达到11850亿元，突破万亿大关！2、2017《财富》世界500强有北京外企德科、任仕达、万宝盛华，其中德科2016财年的营业收入是251亿美元。3、在44家挂牌新三板的人力资源企业中，2016财年中营业利润和净利润最高的是和君商学（主营业务是管理培训），分别达到7,908.36万元和2,651.78万元。营业收入最高的是福建海峡人力资源股份有限公司，这是我国首家挂牌新三板的国有人力资源服务企业，其2016年中实现了12.83亿元的营业收入。（数据来源：HRoot）务公司最多的地区以广东为代表，以及北京等区域。一线城4、从挂牌企业总公司所在地域分部可以清晰表现出，民营经济最为发达的珠三角区域是新三板上市人力资源服市和沿海地区是新三板上市人力资源服务公司最多的地区，其中，总部位于北京、上海的分别有10家。（图片来源：HRoot）全球最大的科技公司—国际商用机器（IBM）全球最大的人力资源咨询公司—美世（Mercer）全球最大的人力资源服务公司—德科（Adecco）全球最大的人力资源外包公司—安德普翰（ADP）全球最大的职业社交网站—领英（LinkedIn）全球排名第一的商学院—哈佛商学院（HBS）（二）人力资源服务业呈现一些新的业态变化。低。新兴人力资源服务业基于人力资源管理社交化的趋势有全球最大的企业管理软件解决方案提供商—思爱普（SAP）全球最大的企业软件与数据库公司—甲骨文（Oracle）传统人力资源服务业市场竞争过度，市场减少、利润降更多技术上的创新与发展。变化主要体现在以下十大业态：1、人力资源招聘：垂直招聘、社交招聘等新潮流异军突起，网络招聘社交化的趋势明显。2、职业指导：出现移动互联网在线咨询平台，大数据运用与分析，输出更有质量的分析结果，整体呈现垂直化、细分化趋势，让从业者更加注重专业化。3、人力资源社会保障事务代理：基于移动端的社保代理服务兴起，伴随O2O模式盛行出现大量自由职业者，社保代理由服务用人单位向服务劳动者倾斜。4、人力资源培训：网络直播、垂直社区、微课等新潮流培训业备受关注，基于移动终端的技术发展和普及，利用碎片化时间的培训形式正被企业和员工所接受。5、人才测评：发达地区对人才测评的接纳和应用程度较高，主要集中在北上广。测评从最初的招聘和选拔环节，逐步扩展到员工考核、培训以及胜任特征模型的建立等方面。6、劳务派遣：传统派遣行业正走向更加规模化、专业化的道路。伴随“一带一路”推进，国际劳务派遣快速发展。7、高级人才寻访：一二线城市的猎头服务供需存在严重失衡。企业将传统的“高管”延伸成了“关键”，也就是8、人力资源外包：我国人力资源外包行业进入快速发的目的也逐步从降低成本、降低用人风险转换为提升企业价说，只要在企业中被定义为关键岗位、高专业岗位、甚至“特别难招”的均可进入到高级人才寻访序列中。展的黄金时期，市场规模巨大，体现在机构数量、营业额、员工数量以及服务网络的快速增长。企业选择人力资源外包值创造和竞争力上。这也意味着人力资源外包已经成为我国企业解决人力资源管理问题的重要选择，人力资源管理人员有实施外包的强烈意愿，是今后外包业务迅速发展的巨大推动力量。9、人力资源管理咨询：随着经济发展、结构转型以及企业自身发展需要，人力资源管理咨询作为企业智囊的需求持续增加，目前国际上著名的咨询公司均已进入我国市场，国内综合类咨询公司、区域性行业性咨询公司快速增长，各大院校及商学院也在拓展管理咨询业务。但我国管理咨询行业起步晚，发展尚不成熟，缺乏行业规范，管理咨询师队伍素质良莠不齐，服务质量和效率不高，与发达国家相比存在明显差距。10、人力资源信息软件服务：HR软件是一种全新的人力资源管理模式，它代表了人力资源管理的未来发展方向。随着云计算发展，HR软件开始从传统的软件向服务平台转型。目前流行有三种服务模式：SAAS,PAAS,IAAS。其中，SAAS模式最为流行且趋于成熟。未来软件将向“一体化、服务化、网络化、平台化”转型。移动化也是人力资源服务软件的一个发展趋势，移动端的发展也让我们看到人力资源管理更加全员化、精细化、智能化和人性化。与国际上人力资源服务业的巨大规模相比，我国人力资同质化严重等弊端凸显，一些中小人力资源服务机构出现了（三）总体看，规模偏小、实力不强、专业化程度不高、支撑保障能力不足。源服务业发展不过30余年，仍处于起步阶段。这几年，在“互联网+人力资源服务”的冲击下，价格竞争激烈、服务焦虑，甚至觉得前景黯淡，“白菜价”、“泥巴价”、“夕阳产业”等抱怨的话在行业内微信群里蔓延。人力资源服务业走向何方？人力资源服务企业如何转型？成为目前探讨的热点，2017年到处都在开展各种研讨、高峰论坛、走向预测等会议。西方发达国家的人力资源服务业已经相当发达，具备了强大的行业实力，形成了庞大的产业。2008年全球人力资源服务业的总营业额近4000亿美金。2009年全球人力资源服务业前50强的总营业额为1019亿美元。人力资源服务业已成为许多发达国家的基础产业，成为创造就业岗位的主要动力源，欧美一些发达国家60%-70%的企业都实行了人力资源职能外包。以美国为例，当前人力资源服务业是美国增长最快的产业之一，自1982年以来，创造就业岗位的年均增幅为8%；美国劳工部预计，到2014年人力资源服务业创造的新增就业岗位将达到505万个，超过其它任何产业（汪怿，2007）。近几年，国家才开始重视人力资源服务业的发展。2011年，人力资源服务业首次被写入国民经济和社会发展第十二个五年规划。2012年，《服务业发展“十二五”规划》对人力资源服2016年4月人社部协调财政部、税务总局出台了专门政对发展人力资源服务业作出全面部署。务业的发展模式和路径做了详细的设计。2014年，《关于加快发展人力资源服务业的意见》首次2016年3月，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》突出了人力资源服务业在人才市场化配置中的地位和作用。策，妥善处理营改增后行业税负增加问题。2017年9月29日，人社部印发《人力资源服务业发展行动计划》（人社部发〔2017〕74号），就当前和今后一个时期促进人力资源服务业发展工作进行部署，实施“三计划”和“三行动”。二、人力资源服务产业走向预测（一）随着各种为企业提供战略性服务、全面创造商业价值的人力资源服务新模式和新业态不断涌现，人力资源服务业开始呈现精细化、集聚化、信息化、国际化的发展趋势。1、精细化：我国人力资源服务业的业态不断细分使得每项服务内容都朝着专业、精深的方向发展，更多的公司选择专注一个行业、一个领域、一类人群进行垂直化的服务，往深里发展、往细里服务。人力资源服务业的精细化趋势在招聘领域得到了最突出的体现。一些“小而美”的人力资源服务机构通过提供更多差异化、特色化、专业化的服务来提升竞争力，深度挖掘自身的品牌优势，在极度细分的领域占据自己的一席之地。2、集聚化：《意见》提出，要推动人力资源服务业的集聚发展，建设人力资源服务产业园。截止到2016年6月，上海、重庆、浙江、江苏、四川等地陆续建成或已批复在建产业园的探索方面，还属于起步阶段，没有成熟经验借鉴，3、信息化：我国人力资源管理信息化经过近二十年的国家级人力资源产业园。各地在建的省级或市级产业园预计数量在60多个，呈现出一片蓬勃发展之势。但各地在建设存在产业政策体系不健全、发展模式同质化、缺乏行业基础支撑、多元化投入机制不健全等问题。发展，已经开始走向移动化、智能化、平台化、融合化的新方向。“互联网+”催生了一些人力资源机构投入到职场社交、移动考勤、在线培训、在线招聘等科技创新应用竞争中。基于大数据，人力资源管理进入了“量化”管理阶段，人力资源管理服务可以提供标准化和个性化服务。这些改变也要求人力资源从业者在熟练掌握原有知识技能的基础上，还要涉及企业战略管理、互联网思维、行业产业链知识、财务管理等方面。4、国际化：随着全球经济一体化的进程，我国人力资源服务业的国际化趋势日益明显。熟悉和掌握国际惯例，懂得国际游戏规则，积极与国外的著名人力资源服务机构进行战略合作，引进先进的服务理念、服务项目、服务技术、服务标准和管理模式。尤其是“一带一路”快速发展，走出国门，逐步建立国际商圈，服务中国企业到国外投资兴业，为国内人力资源服务走出国门创造了良机。（二）专家预测。人社部劳动争议研究室李天国主任认为，当前我国人力资源服务业发展呈现三个新趋势：一是人才驱动的专业化，二是技术驱动的效率化，三是常规业务外包化。近年来，一些优秀的中国企业不断学习探索西方先进的资源管理转型升级与实践创新，为人力资源服务业开拓了更团体”不可分割的一部分。人力资源管理理念，“互联网+”、跨界融合、共创共享等新理念不断颠覆人们固有的认知，重新定义许多常识，人力多、更广、更大的想象空间，人力资源服务企业已经成为大型优秀企业不可或缺的合作伙伴，甚至成为企业“人力资源（三）政策导向。到2020年，全国从业人员达到60万人（2015年底，从业人员45万人；2016年底，从业人员55.3万人），产业规模超过2万亿元（人社部发【2014】104号、人社部发〔2017〕74号）；福建省从业人员1万人，年营业收入超过800亿（闽政办【2016】12号）。据人社部公开数据资料显示，截至2016年底，全国共有各类人力资源服务机构2.67万家，从业人员55.3万人，行业全年营业收入1.18万亿元（含服务外包等业务的代收代付部分8792亿元），同比增长22.4%，连续保持了近几年20%左右的增长态势。人社部刚刚发布的“三计划”、“三行动”，进一步明晰了人力资源服务业发展的重点方向和领域，引导人力资源服务企业细化专业分工，提供专业化、规范化、标准化优质高效的人力资源服务，向价值链高端延伸。鼓励创新，强化科技支撑，不断提高规模化、品牌化和网络化水平。鼓励运用云计算和大数据等技术，推动业务应用和移动互联网的结合。鼓励开展高级人才寻访、人力资源管理咨询、人力资源服务外包等新兴业态快速发展。加强服务手段、商业模式、关键技术的研发和推广应用。支持互联网企业跨界兼营人力资源服务业务。支持人力资源服务企业运用互联网技术探索北京大学人力资源开发与管理研究中心主任、博士生导师萧策后综合整理而成，不足之处敬请批评指正。开展与金融、教育、医疗等行业的跨界服务模式。以上是查阅了北京大学政府管理学院行政管理系主任、鸣政教授主编的《中国人力资源服务业蓝皮书2016》以及有关行业资料，梳理近年来相继出台的人力资源服务业有关政在此，对文章中引用资料数据的原作者表示感谢！