应急准备与响应管理制度

应急准备与响应管理制度第一章总则第一条目的为了有效地控制事故或在紧急情况下做出应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故损失和对环境造成的影响，特制定本制度。第二条适用范围本制度适用于公司范围内有可能发生的爆炸、火灾、人身和设备事故、环境事故以及自然灾害等等事故的紧急情况。本制度规定了应急准备及响应管理的职责、管理内容与方法、报告与记录，应急与响应的准备和处理工作，并指导日常应急预案的编制及演练。第二章职责第三条总经理负责审定批准应急预案/计划措施，组织领导应急响应工作，负责人身伤害、火灾、水灾、爆炸、化学危险品的泄漏、环境污染、食物中毒及自然灾害等紧急状态下处置的重大决策，是应急突发事故的现场的总指挥并负责重大事故的上报。第四条主管安全副总经理长负责应急现场的指挥和调度工作。第五条安全环保部(一)(二)(三)负责联系紧急抢险领导人员到现场，建立现场指挥中心，统一指挥紧急抢险的运输工具。负责做好紧急状态下的现场保卫工作。负责在人身伤害、火灾、水灾、爆炸、食物中毒及自然灾害紧急状态发生时与政府的汇报，对外信息交流、求助及车辆调度工作，负责紧急抢险中的通告、发布。(四)负责定期对消防设施、器材进行检查，监督更换，组织进行全公司消防演习，验证消防应急设施的完好，确定疏散方案合理有效，并做好演习记录。负责制定设备运行重大事故、火灾事故、重大自然灾害的应急预案或计划；负责演练计划的编制及组织落实；负责发电生产设备重大事故的应急抢修策划、抢险的组织工作。(五)负责协调各部门组织各种事故的应急抢险和应急演练，并对抢险或演练效果进行评审，并及时修订预案中不完善的内容。；(六)参加事故的组织抢险工作，负责生产系统紧急事故安全处理调度、指挥，负责发电生产设备重大事故的应急抢修策划，负责抢险技术指导和技术方案的制定，负责制定应急物资的储备清册。(七)(八)负责每年检查全公司防汛工作，验证防汛应急预案及防洪物资的准备，并做好检查记录。负责人身伤害、火灾、水灾、爆炸、化学危险品的泄漏、环境污染、食物中毒及自然灾害等应急预案的制定、应急准备、响应的管理、监察和演练。(九)(十)负责对兼职消防队的培训，并对培训效果进行验证。后勤部医务室负责应急现场的人员抢救和疏散工作。(十一)各生产部门根据生产特点，负责应急预案的执行。(十二)供销部负责应急准备的提供与保障。(十三)负责环境保护管理和监督。第六条设备管理部(一)(二)参与发电生产设备重大事故的应急抢修策划，技术方案的制定；参加事故的组织抢险及演习，负责生产系统紧急事故处理。第七条生产运行部(一)参与发电生产设备重大事故的应急抢修策划，技术方案的制定；(二)参加事故的组织抢险及演习，负责生产系统紧急事故处理，指导参战人员了解系统状态。第八条人力资源部(一)(二)(三)监督检查检修、运行人员反事故演习落实情况。负责对现场人员进行培训，提高职工的应急能力。负责职业健康管理和检查。(四)负责人身、火灾、水灾、自然灾害、环境污染等紧急情况善后的人员处理工作。第九条其它部门(一)负责按照职责分工或应急预案规定开展各自责任范围的应急准备与响应工作。(二)负责组织本部门员工学习电公司应急响应预案，配合电公司组织的应急响应预案演练工作。(三)负责根据电公司应急响应预案的要求所进行的工作。第三章工作程序第十条组织职责(一)成立应急准备领导小组，总经理任组长，副总经理任副组长；组员：安全环保部、后勤部、信息中心、各部门及相关单位组成(二)应急准备领导小组职责1.负责应急响应的领导和指挥工作2.负责应急响应的抢险队伍调度工作3.负责应急响应的设备材料调配工作4.负责应急响应使用的交通通讯工具调配工作5.负责应急响应的准备和检查工作6.负责向上级汇报险情处理情况7.负责应急响应的警戒、疏散与交通管制(三)应急电话：火警119治安报警110交通肇事122急救中心120公司内消防公司内报警应急管理对象包括1.飓风、暴雨、地震等自然灾害2.易燃、易爆介质泄漏、中毒3.职工重大伤亡事故4.重大交通事故5.火灾事故6.危险化学品7.食物中毒8.电气设备事故9.压力容器及锅炉爆炸事故第十一条应急预案的编制公司级应急预案由安监室组织编写，副总经理审核，总经理批准后实施；各部门（单位）负责本部门应急预案的编写，并负责相关人员的培训，安监室批准后实施。(一)应急预案的内容包括1.评估潜在事故危险的性质、规模及突发事件的可能关系2.制定应急救援机构通讯联系网络（地方政府、上级主管部门、本公司、相关单位）3.制定报警联络步骤4.建立应急管理组织和管理救灾专业队伍5.在紧急状态中现场工人的行为（包括疏散）6.在紧急状态下非现场工人和其他人员的行为第十二条应急设备和物资(一)电话、无线电话、对讲机和其他通讯设备(二)测试风向、风力、介质浓度、自然灾害预报等设备(三)个人防护用品和特殊用品(四)应急抢险各种专业工具(五)堵漏专业人员、器具设备(六)交通、运输车辆和消防设施(七)主要设备、特殊设备、关键部位备品备件(八)供销部、储运部及有关单位应备好所需的应急设备、器材和物资，做到保质保量，每半年检查一次。(九)各部门对配备的消防设施、灭火器材要定期检查和保养，行政部每季度至少检查一次，并做好记录，负责监督检查各单位消防设施、灭火器材的管理情况，确保完整好用。第十三条应急响应(一)事故发生时，发现人员应迅速报公司总值班人员分析后根据应急级别上报各级领导，对事故启动应急响应。应急领导小组要在第一时间组织应急小组进行救援。(二)事故发生部门在确保员工人身安全的同时，要组织力量进行救险，采取措施控制事故扩大，并在抢险领导小组的统一指挥下，疏散群众并根据事故发展等情况进行扑救。(三)后勤部负责受伤人员的转送，必要时拔打120，医护人员赶赴现场进行紧急救护。(四)其它部门在统一指挥下参与现场抢救工作。(五)事故发生后按《事故报告与处理控制程序》及时报告，查清原因。第十四条培训和演练(一)安全环保部负责每年检查验证全公司应急预案及物资的准备，并做好检查记录。(二)安全环保部组织、其它部门配合每年进行全公司各应急预案的演习，验证应急设施的完好，确定方案合理有效，并做好演习记录。(三)应急预案要按全公司演习计划执行，必要时可自行进行演习验证，对存在的不符合情况进行整改，并做好演习记录（附录A）。(四)对无法进行演习的预案，要进行部分模拟旁证，以验证人员疏散路线、方式等。(五)安全环保部组织评审各应急预案，必要时应急组织需对应急准备和响应的计划和预案进行测试演习，以验证其有效性和完整性。测试演习的方法包括：实际演练、模拟演练，根据演练结果进行评价，必要时修改应急预案。(六)各部门负责人对岗位操作人员及相关人员按照《安全生产应急预案》的内容进行培训(七)各部门应急预案的演练由各单位组织，每年不得少于两次，并对演练的业绩要做出评价和总结，记录于应急预案演练记录(八)公司级应急预案的演练由安监室组织，每年不得少于一次，对演练的业绩要做出评价和总结，记录于应急预案演练记录(九)应急演练、抢险结束后，安监室对应急预案进行重新评审，发现的新问题及时修订，重新审批后，下发于各相关部门。(十)安全环保部负责对紧急情况发生后所采取的纠正措施进行验证，并完善本程序。应急预案控制过程产生的记录由安监室负责保管，保存期为三年。附录A：演习记录（规范性附录）演习记录部门演习人日期演习项目及内容：演习人签字：年月日演习具体意见：演习人签字：年月日评审结论：评价人签字：年月日主管部门审核意见：主管部门负责人签字：年月日修改记录程序页修改内容修改修改人审核批准条款码时间