深圳市标准化指导性技术文件SZDB/ZSZDB/Z16—2008深圳市重大危险源安全评估导则Guidelineonsafetyassessmentofmajorhazardinstallations2008-10-07发布2009-01-01实施深圳市质量技术监督局发布SZDB/Z16—2008I目次前言.............................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................13.1重大危险源majorhazardinstallations..................................................13.2安全评估safetyassessment..........................................................14安全评估程序........................................................................14.1准备阶段..........................................................................14.2危险、有害因素辨识与分析..........................................................14.3安全生产条件评价..................................................................24.4应急救援预案评价..................................................................24.5重大危险源分级....................................................................24.6安全评估结果及建议................................................................24.7安全评估报告的编制................................................................25安全评估内容........................................................................25.1准备阶段..........................................................................25.2危险、有害因素辨识与分析..........................................................25.3安全生产条件评价..................................................................25.4应急救援预案评价..................................................................35.5重大危险源等级划分................................................................35.6安全评估结果及建议................................................................55.7安全评估报告......................................................................5附录A(规范性附录)重大危险源范围...............................................7A.1贮罐区(贮罐)....................................................................7A.2库区(库)........................................................................7A.3生产场所..........................................................................8附录B(规范性附录)事故场景与模型...............................................9B.1贮罐区重大事故后果分析............................................................9B.2库区重大事故后果分析.............................................................25B.3生产场所重大事故后果分析.........................................................26B.4死亡概率的计算方法...............................................................31附录C(规范性附录)重大危险源安全评估报告封面样张..............................33参考文献.............................................................................34SZDB/Z16—2008II前言重大危险源安全评估是落实《中华人民共和国安全生产法》要求,确保重大危险源安全,防生产安全事故,减少事故损失,保障人民群众生命和财产安全的有效手段。为规范深圳市重大危险源安全评估,特制定本标准。本标准由深圳市安全生产监督管理局提出。本标准起草单位:中国安全生产科学研究院、深圳市安全生产科学技术学会。本标准主要起草人:吴宗之、刘骥、谭永良、高建明、叶青、姜中亚。SZDB/Z16—20081深圳市重大危险源安全评估导则1范围本标准规定了深圳市重大危险源安全评估目的、程序、评估方法和报告格式。本标准适用于深圳市危险化学品生产、经营、储存以及剧毒化学品使用单位的贮罐区(贮罐)、库区(库)和生产场所等属于危险化学品(民用爆炸物品、固态和非挥发性液体类别的剧毒化学品除外)重大危险源安全评估。重大危险源范围应符合GB18218《重大危险源辩识》和附录A的规定。2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的昀新版本。凡是不注日期的引用文件,其昀新版本适用于本标准。《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字[2004]56号)《广东省安全生产监督管理局重大危险源监督管理规定》(粤安监[2006]542号)《危险化学品名录》《剧毒化学品目录》GB18218《重大危险源辩识》GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》AQ8001《安全评价通则》3术语和定义下列术语和定义适用于本标准化指导性技术文件。3.1重大危险源majorhazardinstallations长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险化学品,且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。3.2安全评估safetyassessment针对重大危险源,以实现安全为目的,应用安全系统工程原理和方法,辨识与分析重大危险源所在单位生产经营活动中的危险、有害因素,预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度,提出科学、合理、可行的安全对策措施建议,做出评估结论的活动。4安全评估程序安全评估程序主要包括:准备阶段;危险、有害因素辨识;安全生产条件评价;应急救援预案评价;重大危险源分级;形成安全评估结论及建议;编制安全评估报告。4.1准备阶段辨识重大危险源,明确评估对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料。4.2危险、有害因素辨识与分析SZDB/Z16—20082针对重大危险源,进行危险、有害因素辨识和分析,确定其存在的部位、发生作用的途径,可能出现的事故类型以及变化规律。4.3安全生产条件评价根据重大危险源相关的工程、系统情况,采用安全检查表对重大危险源相关的现有安全生产条件进行评价,评估企业重大危险源安全生产条件。4.4应急救援预案评价采用安全检查表对生产经营单位应急救援预案进行评价,评估生产经营单位应急能力。4.5重大危险源分级在危险、有害因素辨识和分析的基础上,选择合适的事故场景与模型,依据重大危险源分级判据对重大危险源进行分级。事故场景与模型见附录B。4.6安全评估结果及建议对上述安全评估结果进行总结,明确提出完善生产经营单位重大危险源安全管理、提高安全生产水平的建议。4.7安全评估报告的编制依据安全评估的结果,按照安全评估报告格式要求,编制相应的安全评估报告。5安全评估内容5.1准备阶段主要工作内容包括:明确评估对象和评估范围;组建评估组并制定工作计划;收集整理确定适用的国内外相关法律法规、行政规章、标准;安全设施、设备、装置检测报告;特种设备使用、特种作业、从业许可证明;收集整理并分析评估对象的基础资料(生产经营单位基本情况、重大危险源基本情况、重大危险源周边情况、气象和地质灾害数据、危险化学品作业活动与工艺流程)、重大危险源监测与监控系统、事故案例、事故应急救援预案、重大危险源相关安全管理制度等。5.2危险、有害因素辨识与分析分析重大危险源中所存在危险化学品的各种物理和化学特性(包括物态、密度、沸点、闪点、引燃温度、自燃点、燃烧热、爆炸极限、溶解性等),对其燃烧、爆炸及中毒等危险特性(包括危险性类别、稳定性、反应活性、腐蚀性、健康危害、环境危害、毒理学资料、生态学资料等)进行分析判断;结合生产工艺条件、自然环境、周边社会环境等条件,综合分析考虑可能出现的事故类型、出现原因、发生及发展的规律等。5.3安全生产条件评价根据《建筑设计防火规范》(GB50016)、《石油化工企业防火设计规范》(GB50160)、《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387)、《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801)、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083)、《消防安全标志设置要求》(GB15630)、《防止静电事故通用守则》(GB12158)、《化工企业静电接地设计规程》(HG/T20675)、《建筑物防雷设计规范》(GB50057)、《石油与石油设施雷电安全规范》(GB15599)、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140)、《建筑抗震设计规范》(GB50011)等现行技术标准要求,采用安全检查表进行企业重大危险源安全生产条件符合性评价。企业重大危险