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PPP文献清单序号文献名称文号发文部门发文时间备注国务院颁布文献1国务院办公厅关于加强都市迅速轨道交通建设管理告知2国务院关于勉励和引导民间投资健康发展若干意见国办发〔〕81号国务院办公厅国发〔〕13号国务院年9月27日年5月7日3国务院关于改革铁路投融资体制加快推动铁路建设意见国发〔〕33号国务院4国务院关于加强都市基本设施建设意见国发〔〕36号国务院年8月9日年9月6日5国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务指引意见国办发〔〕96号国务院办公厅年9月26日6国务院办公厅关于支持铁路建设实行土地综合开发意见7国务院关于加强地方政府性债务管理意见国办发〔〕37号国务院办公厅国发〔〕43号国务院年7月29日年9月21日8国务院关于深化预算管理制度改革决定国发〔〕45号国务院9国务院关于发布政府核准投资项目目录（年本）告知国发〔〕53号国务院年9月26日年10月31日附件：政府核准投资项目目录（年本）10国务院关于创新重点领域投融资机制勉励社会投资指引意见国发〔〕60号国务院年11月16日附件：重点政策办法文献分工方案11国务院关于清理规范税收等优惠政策告知国发〔〕62号国务院年11月27日财政部颁布文献年9月23日年10月23日年11月30日12财政部关于推广运用政府和社会资本合伙模式关于问题告知财金〔〕76号财政部13财政部关于印发《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》告知附件：地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法财预〔〕351号财政部14财政部关于政府和社会资本合伙示范项目实行关于问题告知附件：政府和社会资本合伙示范项目名单财金〔〕112号财政部年11月29日年12月15日17财政部关于贯彻贯彻国务院清理规范税收等优惠政策决策布置若干事项告知财预﹝﹞415号财政部年12月22日18财政部关于开展中央财政支持海绵都市建设试点工作告知财建〔〕838号财政部、住建年12月部31日19财政部关于开展中央财政支持地下综合管廊试点工作告知财建〔〕839号财政部年12月26日15财政部关于印发政府和社会资本合伙模式操作指南（试行）告知财金〔〕113号财政部附件：政府和社会资本合伙模式操作指南16财政部关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》告知附件：政府购买服务管理办法（暂行）财综〔〕96号财政部20财政部关于规范政府和社会资本合伙合同管理工作告知财金〔〕156号财政部年12月30日附件：PPP项目合同指南（试行）21财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》告知财库〔〕214号财政部年12月31日附件：政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法22财政部关于印发《政府和社会资本合伙项目政府采购管理办法》告知财库〔〕215号财政部年12月31日附件：政府和社会资本合伙项目政府采购管理办法23财政部关于推动地方盘活财政存量资金关于事项告知财预〔〕15号财政部年2月17日24财政部关于市政公用领域开展政府和社会资本合伙项目推介工作告知财建〔〕29号财政部年2月13日25财政部关于印发年政府采购工作要点告知财建〔〕27号财政部年2月15日附件：年政府采购工作要点国家发展改革委颁布文献26国家发展改革委关于印发《铁路发展基金管理办法》告知发改基本〔〕1433号国家发改委年6月25日附件：铁路发展基金管理办法27国家发展改革委关于开展政府和社会资本合伙指引意见发改投资〔〕2724号国家发改委年12月2日附件：政府和社会资本合伙项目通用合同指南(年版)28国家发展改革委关于加强都市轨道交通规划建设管理告知发改基本〔〕49号国家发改委年1月12日国务院其她部委颁布文献29国土资源部办公厅关于印发《养老服务设施用地指引意见》告知国土资厅发〔〕11号国土资源部年4月17日附件：养老服务设施用地指引意见30关于勉励民间资本参加养老服务业发展实行意见民发〔〕33号民政部年2月3日省市地方政府颁布文献31云南省人民政府关于进一步加快高速公路建设实行意见云政发〔〕73号32昆明市发改革委关于发布首批基本设施等领域勉励社会投资项目告知昆发改投资〔〕691号年7月5日年11月6日附件：昆明市首批基本设施等领域勉励社会投资项目表33昆明市关于勉励和引导社会资本参加基本设施等领域建设实行意见昆政发〔〕45号昆发改委年11月6日法律法规34中华人民共和国建筑法（修正）主席令第46号全国人大年4月22日35中华人民共和国招投标法主席令（九届第21号）全国人大1999年8月30日36中华人民共和国招标投标法实行条例国务院令第613号国务院37云南省招标投标条例省人大年12月20日年3月31日38中华人民共和国政府采购法（修正）主席令第14号全国人大39中华人民共和国政府采购法实行条例国务院令第658号国务院40中华人民共和国预算法（修正）主席令第12号全国人大年8月31日年1月30日年8月31日41政府核准投资项目管理办法国家发改委令第11号国家发改委年5月14日42关于《基本设施和公用事业特许经营管理办法》公开征求意见公示国家发改委年1月19日附件：基本设施和公用事业特许经营管理办法（征求意见稿）43政府采购非招标采购方式管理办法财政部令第74号财政部年12月19日关于印发全面深化交通运送改革试点方案告知44交政研发[]26号交通运送部年2月18日关于国际金融组织和外国政府贷款管理改革关于问题告知45发改外资[]440号发改委、财政年3月9部日46关于推动开发性金融支持政府和社会资本合伙关于工作告知发改投资[]445号发改委、国开年3月10行日关于印发《地方政府普通债券发行管理暂行办法》告知47财库[]64号财政部年3月12日关于勉励和引导社会资本参加重大水利工程建设运营实行意见4849关于印发《年地方政府专项债券预算管理办法》告知发改农经[]488号发、财、水利年3月17部日财预[]32号财政部年3月18日关于《印发都市地下综合管廊建设专项债券发行指引》告知50发改办财金[]755号发改委年3月31日关于印发水污染防治行动筹划告知51国发[]17号国务院年4月2日关于印发《地方政府专项债券发行管理暂行办法》告知52财库[]83号财政部年4月2日关于印发《政府和社会资本合伙项目财政承受能力论证指引》告知财金[]21号53财政部年4月7日关于推动水污染防治领域政府和社会资本合伙实行意见54财建[]90号财政部年4月9日55关于合用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题解释》法释[]9号最高法院年4月22日关于推动地方财政部门履职尽责奋力发展全面完毕各项财税改革56管理任务意见财预[]62号财政部年4月22日基本设施和公用事业特许经营管理办法58第25号发、财、建、年4月25交、水、人民日银行关于印发云南省清理规范税收等优惠政策实行方案告知60云政办函[]26号云南省办公厅年2月2日关于印发云南省深化政府性债务管理体制改革等3个实行方案告云政发[]73号61知附件：1.《云南省深化政府性债务管理体制改革实行方案2.《云南省改革和完善省对下转移支付制度实行方案云南省政府年12月30日3.《云南省推广运用政府和社会资本合伙模式实行方案关于印发云南省改革省本级预算编审体系实行方案告知云政发[]74号云南省政府年12月6230日关于做好整体城乡化建设项目贷款业务指引意见63农发银发[]39号农发行年2月13日关于做好政府和社会资本合伙项目贷款工作指引意见64农发银发[]53号农发行年3月17日65【PPP实操】PPP模式涉税解决关于推动水污染防治领域政府和社会资本合伙实行意见财建[]90号财政部等年4月966日关于在收费公路领域推广运用政府和社会资本合伙模式实行意见67财建[]111号财政部年4月20日关于运用政府和社会资本合伙模式推动公共租赁住房投资建设和68运营管理告知财综[]15号财政部等年4月21日关于做好政府向社会力量购买公共文化服务工作意见告知69国办发〔〕37号国务院办公厅年5月5日关于妥善解决地方政府融资平台公司在建项目后续融资问题意见国办发〔〕40号70关于充分发挥公司债券融资功能支持重点项目建设增进经济平稳发改办财金[]132771较快发展告知号关于在公共服务领域推广政府和社会资本合伙模式指引意见告知国办发〔〕42号72国务院办公厅年5月11日国家发展改革年5月25委日国务院办公厅年5月19日73关于报送年度政府和社会资本合伙（PPP）项目告知云财金〔〕29号云南省财政厅74关于进一步做好政府和社会资本合伙项目示范工作告知财金[]57号财政部年6月25日关于印发《都市管网专项资金管理暂行办法》告知财建[]201号财政部住建年6月175部日关于进一步做好城乡棚户区和城乡危房改造及配套基本设施建设国发[]37号国务院年6月2576关于工作意见日