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一、实行方案简介4.1、项目概况XX县高原则基本农田建设项目涉及XX县3个乡镇，建设规模约3.5万亩。XX县属长江中下游平原，地势呈南北略高，渐向中间腹地姑溪河倾斜。东北和中部有某些丘陵山地，境内以平原为主，重要有冲积平原、冲积湖积平原、湖积平原等，平原圩区占总面积65%。项目区农村道路、沟渠分布众多，田块权属分割凌乱，农业生产成本高。项目实行后，可以变化既有田块局部格局，使项目区成为田块规整、路网相通、水利设施完备高产稳产区。项目实行后预测生产能力可提高15%左右，生产成本减少10%—15%。项目区将按照“田规整、路成框、林成网、旱能浇、涝能排”规定进行高原则建设。通过项目实行，提高耕地质量，增长耕地面积，以达到提高改进农业生产条件，提高农业生产能力，增长粮食产量目。项目目是通过完善项目区内交通设施，便于农田耕作；通过完善田间灌溉设施，使既有骨干水利工程发挥更大效益，提高项目区内耕地抵抗干旱能力；通过完善田间排水沟，使项目区内田间排水系统与骨干排水沟合理衔接。项目立足于提高农业综合生产能力，增进补充耕地数量、质量和生态协调统一，资金和资源合理配备，项目实行进一步在改进农业生产条件和生态环境，提高土地运用效率，增强农业综合生产能力，建设高原则基本农田，增进农村发展和农民增收等方面作出巨大贡献。项目区通过土地整治，水源工程实行，提高了植被覆盖率，农田生态景观和生态屏障功能进一步发挥，本地生态环境得到改进。XX县高原则基本农田建设项目建设将充分发挥项目区特色，充分运用既有资源条件，改进项目区水源环境，发展节约、集约灌溉模式，为水资源可持续运用打下基本。土地整治已成为深受广大农民欢迎“惠民工程”。通过土地整治项目实行，不但提高土地生产能力，并且可以直接给农民带来经济收入，如项目建设期间，农民投工投劳，可以直接增长收入。另一方面通过项目实行，为农民提供了接触新技术、新农业机会，提高了农民耕作水平。4.2、勘测、可研、规划设计编制技术规定4.2.1、勘测为满足土地整顿规划设计规定，勘测工作拟形成如下成果：（1）勘测技术报告；（2）项目区控制点（平面、高程）布局；（3）土地运用勘测现状图；（4）影像资料；（5）野外勘测记录；（6）其她有关资料。现分别阐明如下：4.2.2、勘测技术报告勘测技术报告编写提纲至少应包括如下内容：4.2.2.1、采用技术原则《土地开发整顿项目勘测编制暂行办法》、《土地运用现状调查技术规程》及CB/T7929、GB/T5791关于规定、《全国土地分类》、《工程测量技术规程》、《土地开发整顿项目制图原则》。4.2.2.2、基本工作（1）外业测绘（仪器设备、勘测精度、技术办法等）采用1980西安坐标系及1985国家高程基准。投标人应在投标文献详细列明用于现场测量仪器名称、型号、单位、数量。①权属调查投标人应在XX县国土资源局配合下，组织权属单位关于人员按《土地运用现状调查技术规程》规定到现场指界，现场采用全野外数字化测图方式测量界址点坐标，平面控制点坐标、高程控制点坐标。②地类勘测依照《全国土地分类》规定，通过权属人员现场指界及实地勘测，运用地范畴内及其附近各类界限测绘到现状图上，并对标注地类进行了核算，与实地不一致，在勘测技术报告及面积量算表中注明。③界址点及控制点设立界址点设立项目区边界重要拐点设立界址点。并按《土地运用现状调查技术规程》埋设界址桩。平面控制网测设高程控制点测设④基本设施勘测涉及农田水利、田间道路、农田防护设施等。（2）内业解决①解决办法将外业数据传入计算机，依照实测草图，用制图软件绘制图。②面积计算及汇总依照地类勘测成果，及《全国土地分类》规定记录各类地类面积。面积汇总按项目区所涉及乡镇以行政村为单位进行分类汇总。③成图技术土地运用现状图将Cass图件导入MapGis制图系统，造区、成图。线性工程纵横断面图用百图CAD软件绘制干渠纵横断面图、支渠纵横断面图、斗渠纵横断面图，典型农渠纵横断面图。用百图CAD软件绘制干沟纵横断面图、支沟纵横断面图、斗沟纵横断面图、典型农沟纵横断面图。用鸿业CAD软件绘制田间道纵横断面图、典型生产路。项目承担单位经办人电话勘测单位经办人电话项目位置项目区涉及分幅现状图图号项目区部面积实际整顿面积项目涉及镇、村备注坐标界址点编号备注XYJ14.2.3、有关阐明本次勘测工作工作底图为本地国土部门提供1：10000土地分幅现状图，再由有关土地管理部门现场指定权属界线，现场实测方式而成。4.2.3.1、界址点阐明在项目区土地勘测中，因界址点较多，将重要突出界址点加以标注，标注顺序以项目区左上角为起点，顺时针方向标注。4.2.3.2、工作评述及自检状况阐明投标人需对本本土地整顿项目内外业成果进行有效检核，并需符合《土地运用现状调查技术规程》、《关于申报市级投资土地整顿复垦开发项目和基本农田保护示范区项目关于事宜告知》规定。勘测定界表界址点坐标成果表坐标系：1980西安坐标系坐标平面控制点编号备注XYZP1P2P3P4坐标高程点编号备注XYZG1G2编号名称类别数量（米）现状特性位置平面控制点坐标成果表高程系：1985国家高程基准高程点坐标成果表高程系：1985国家高程基准基本设施登记表阐明：1、名称即为各基本设施名称，如田间路、生产路、大口井；J2J3J42、类别是指基本设施分类，如田间路可分为6米土、4米土、6米沥等，渠可按照深度和宽度分类；3、数量指各个（条）基本设施长度、面积等；4、现状特性指该基本设施处在哪种使用状态，如废弃、维修、重建或正常使用等。5、在登记设施同步，将其标注在图上，做到图表相符。4.2.3.3、项目区界址点及控制点布置图（1）绘制界址点按规范规定测设项目区界址点，并埋设固定桩。（2）平面控制网布设为项目规划设计及施工放线提供根据，拟定在项目区内建立平面控制网。①平面控制应先从整体考虑，遵循先整体、后局部、高精度控制原则。②平面控制网坐标系统与工程设计所采用坐标系统相一致。布设呈矩形。③选点应在通视条件良好、安全、易保护地方。④桩位必要用砼保护，砌砖维护，并用红油漆作好测量标记。4.2.3.4、土地运用现状图（1）基本规定：土地运用现状图，规定既能反映项目区土地运用现状，又能显示出项目区地形地貌，以满足土地开发整顿项目规划设计之需要。（2）比例尺：1：。（3）上图要素1线状地物：农村道路、田间道路、生产路、沟、渠、重要田埂、田坎、高压线（标明电压级别）、低压线。其中：排水沟、渠道要注明首尾部底高程，以便计算比降，还要编号标注横断面尺寸；道路要编号标注宽度和路面型式（沥青路、水泥路、土路等）；2平原地区每一正常面积田块高程点不少于8个，且分布均匀；山丘平整区至少每2平方厘米注记一种高程点，堤坎全依比例尺施测，满足按断面法计算土方量规定。3其他地物：村庄、机井、变压器、桥、涵、闸、渡槽、跌水等；4水系：标注河流、坑塘、湖泊、水库等，水源涉及到塘坝、水库、河道等，需要标注该蓄水工程特性水位，如堤顶高程、溢洪水位、灌溉渠首水位等；5权属界线：各行政村土地所有权界线，可通过土地运用现状图或土地权属界线图转绘；6地类图斑：精确反映不同地类范畴界线，可以通过土地运用现状图转绘；7等高线：现状图基本等高距应根据项目区地貌类别按下表规定选用。一幅图内只采用一种基本等高距；当基本等高距不能显示地貌特性时，应加绘半距等高线；坡度较大地区宜恰当加大等高距。不同地貌类别基本等高距规定单位：米制图比例尺地貌类别平原区丘陵区山区1：0.51.02.01：50001.02.55.01：100001.02.55.0高程注记点宜选在明显地物点和地形特性点上，普通注在点右方或左方。等高线遇到各种注记、独立性符号时，应隔断0.2毫米；遇到房屋、道路、河渠等地物符号时，绘至符号边线。等高线注记注在平缓处，其字头朝向高处。8图式：应符合《地形图图式》（GB/T7929-1995）、《土地开发整顿项目制图原则》；9项目区外附近重要地物，如道路、干渠、河流、排水承泄区等；10图幅整饰：内容涉及图名、图例、比例尺、坐标系统、指北针、编制单位、日期等。11现状图编号规则、图廓整饰、图面配备、地类图式、工程图式等，按《土地开发整顿项目制图原则》编制。（4）土地平整区大比例地形图对于平整区域地形复杂地片，可测量大比例尺地形图。（5）影像资料①土地平整用数码相机拍摄，涉及项目区全貌，典型区外貌（小麦、玉米、花生、菜地等），规划平整区外貌，规划新增耕地区外貌等。②基本设施对项目规划涉及到基本设施要拍照：涉及农田水利、田间道路、农田防护等设施。每同类设施（如农桥）应分四个层次：1工程完好，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置；2需要修复，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置；3需要报废重建，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置。4报废后不重建，按类型拍照，记录数量，并在图上贯彻位置。4.2.4、可行性研究报告技术规定投标人编制土地开发整顿项目可行性研究报告重要内容和深度应满足如下规定：（1）论证项目建设必要性。（2）选定项目区。（3）查明项目区土地运用现状。（4）查明项目区土地运用限制因素。（5）拟定项目建设规模、新增耕地面积等基本指标。（6）拟定项目建设原则。（7）基本查明水文地质和工程地质条件等项目建设条件。（8）选定项目规划方案，拟定详细建设内容。（9）基本拟定权属调节方案。（10）基本拟定项目实行方案和工程管护方案。（11）选定主体工程施工方案，基本选定主体工程重要施工办法，基本拟定施工进度。（12）提出重要工程量，估算项目投资。（13）进行社会效益、生态效益、环境影响、经济效益和耕地质量分析。（14）提出综合结论。（15）提交成果；可行性研究报告，成果资料一式四份，文本统一用A4纸打印，图件按A3原则，统一封面，分别装订成册，做到整洁美观，并附光盘2份。4.2.5、规划设计及预算编制规定4.2.5.1、项目工程设计规定（1）工程设计（道路、渠系、电力、建（构）筑物）原则要符合各行各业有关规范、技术原则规定。重要田间道、井房、管护房、射频控制器、变电室、地下电缆、机井、提水站等设计可参照安徽省国土资源厅推荐原则样式，也可创新设计，但原则不得减少。（2）土地平整设计与平整办法要合理，典型田块选用应有代表性，土地平整倡导分田块平整办法，无论通过典型田块推算还是分田块计算土方工程量，都应有土方量计算根据和过程；有详细到每一田块土方工程量记录。（3）灌溉取水方式、灌水方式应合理，水利工程应充分运用既有农田水利设施。（4）依照国家规范及当代化农业生产规定，项目区内村庄与村庄、村庄与田块之间一级田间道路面宽度不不不大于6米，路基宽度不不不大于8米，连接生产路与一级田间道二级田间道路面宽度不不不大于5米，路基宽度不不不大于6米，田块与田块间生产路路面宽度不不不大于3米，路基宽度不不不大于4米。重要支道和田间道硬化设计。（5）设计图件中必要涉及典型田块设计，田块大小与规划土地运用类型相适应。（6）设计阐明书中应有单体工程实际根据，计算公式、参数选用等阐明。（7）设计阐明中应详细阐述施工条件、办法，施工中应注意问题。（8）单体工程设计图应附工程量记录、比例尺、图名、图签填写齐全、清晰。4.2.5.2、项目投资预算编制规定（1）预算编制应符合《安徽省土地开发整顿项目预算定额原则》规定，预算项目与设计项目应一致。（2）预算编制材料价格应采用济南市最新工程造价信息以及本地材料价格信息。（3）其她直接费用、现场经费、间接费、筹划利润及税金等费率计取应合理，费用计取基数应符合有关规定，计算办法应对的。（4）前期工作费、竣工验收费、业主管理费、工程监理费、拆迁补偿费、不可预见费取费应合理，关于费用拆分应符合规定。（5）直接工程费单价表中材料消耗量应符合定额规定，选用材料价格和机械台班价格计算应当对的，并附材料价格表和机械台班费计算表。（6）定额套用应当对的，不得重套、高套或漏项。（7）各分项工程计算过程、共计及合计应当对的；表格间、预算阐明、规划文本数据