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住宅区老旧小区综合整治工程新型冠状病毒肺炎防控监理实施细则编制：审核：2020年12月1目录第一章：工程项目概况…........................................................................................2第二章：编制目的…................................................................................................2第三章：编制依据…................................................................................................3第四章：风险分析及事件分级….............................................................................3第五章：应急组织体系及职责...............................................................................6第六章：总监办防控应急措施................................................................................102一、工程项目概况1、工程项目概况建设单位：监理单位：设计单位：施工单位：编制目的:根据住房和城乡建设管理委员会、区政府、镇政府等地方建设行政主管部门的要求，结合项目实际情况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，同时做好人力、物资、技术准备工作，并在项目发生疑似新型冠状病毒肺炎病例等紧急情况时，能够及时采用应急预案，控制事故风险等级。为加强对新型冠状病毒肺炎疫情的防范，及时做好疫情发生的救援处置工作，防止事态扩大，控制灾害损失，确保职工生命安全，实现应急反应行动的快速、有序和高效。结合实际情况，制定关于本项目的新型冠状病毒肺炎预防监理实施细则。二、编制依据1、《中华人民共和国传染病防治法》；32、市住建委关于施工现场新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的13、14号文；3、北京市住房和城乡建设委员会19号文；4、北京市住房和城乡建设委员会20号文；5、京建发[2020]46号文；6、京建发[2020]47号文；7、建筑工地防控指引1.0版；三、风险分析及事件分级1、本细则所称新型冠状病毒肺炎是指：根据国家卫生健康委员会发布新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案，具有以下病原学证据之一者：呼吸道标本或血液标本实时荧光RT-PCR检测新型冠状病毒核酸阳性；呼吸道标本或血液标本病毒基因测序，与已知新型冠状病毒高度同源。2、新型肺炎以发热、乏力、干咳为主要表现。鼻塞、流涕等上呼吸道症状少见。具体如下：（1）一般症状：发热、乏力、干咳、逐渐出现呼吸困难，部分患者起病症状轻微，可无发热。（2）严重者：急性呼吸窘迫综合征、脓毒症休克、难以纠正的代谢性酸中毒、出凝血功能障碍。（3）多数患者为中轻症，预后良好，少数患者病情危重，甚至死亡。43、新型冠状病毒肺炎临床表现包括：突然起病，畏寒高热，体温可达39℃～40℃，多伴头痛、全身肌肉关节酸痛、极度乏力、食欲减退等全身症状，常有咽喉痛、干咳、鼻塞、流涕、胸骨后不适等。4、传播途径：传播方式：口腔飞沫传播、接触传播（包括手污染导致的自我接种）、结膜传染以及空气传播。4.1飞沫可以通过一定的距离（一般是1米）进入易感的粘膜表面。由于飞沫颗粒较大（大于5um），不会长时间悬浮在空气中。日常面对面说话、咳嗽、打喷嚏都可能造成飞沫传播。如果周围有疑似新型冠状病毒患者，记得戴口罩并尽量保持1米的距离。口罩使用后应当正确丢弃，与患者接触后应该用肥皂和流动水等彻底清洗双手。4.2可通过空气传播的颗粒，一般直径小于5um，能长时间远距离散播后仍有传染性的颗粒。通过空气传播的病原体也可以经过接触传播。4.3接触传播是指病原体通过粘膜或者皮肤的直接接触传播。病毒可以通过血液或者带血的体液经过粘膜或破损的皮肤进入人体。4.4新型冠状病毒肺炎的潜伏期新型冠状病毒肺炎的潜伏期平均在7天左右，短的在2～3天，5长的10～14天。将密切接触者医学观察期定为14天，并对密切接触者进行居家医学观察。通过以上分析，该传染病隐蔽期长，发病症状和普通感冒有共同处，不易鉴别，症状变化因人而异，需要14天的观察和医学检测，综合判定风险较大。5、事件分级（1）特别重大新型冠状病毒肺炎事件造成3人以上疫情确诊，视为特别重大安全事故；；（2）重大新型冠状病毒肺炎事件造成1人以上疫情确诊，视为重大安全事故；（3）较大新型冠状病毒肺炎事件造成1人以下疫情确诊，3-10人被隔离的，视为较大安全事故；（4）一般新型冠状病毒肺炎事件造成1人以下疫情确诊，3人以下被隔离的，视为一般安全事故；四、应急组织体系及职责1、应急组织体系：总监办实行总监负责制，逐级落实分工和责任，以高度的政治责任感，切实做好防控工作。主要领导及分管领导手机24小时不得关闭，确保信息畅通。2、工作领导小组职责：（1）树立政治意识、担当意识，把防疫工作作为当前最重要的6工作来抓。认真传达贯彻上级有关疫情工作指示精神和工作部署。（2）策划、组织总监办内部新冠病毒疫情防疫工作。（3）督促施工单位新冠病毒疫情防控各项措施实施（4）协调内部关系，确保防疫工作顺利进行（5）做好内部疫情防控的应急处置。（6）督促施工单位做好相关信息报送。（7）审查施工单位工程项目《新型冠状病毒防控工作方案及应急预案》。3、疫情防控安全保障措施3.1督促施工单位做好劳务人员管理（1）总包单位与分包单位签订防疫责任书，明确项目部防疫工作目标和要求，明确分包单位防疫责任，明确分包单位必须积极配合项目部开展防疫工作。（2）督促施工单位人员进场筛查、把控。不得使用到京前14天内离开疫区的劳务人员；不得使用到京前14天内接触过新冠病毒肺病确诊患者或疑似患者的劳务人员；不得使用正在存在发烧、干咳、乏力等症状人员。（3）劳务人员进场前，必须经过分包单位、总包单位两级逐级筛查把控。分包单位至少提前三天将拟进场人员进行筛查，将人员花名册（包含筛查记录）、身份证复印件报送总包单位。总包单位对照分包单位筛查名册，对进场劳务人员逐一查验身份证、体温检测，合格后发给许可证件方可允许进入现场。7（4）劳务人员进场后，应统一安排进入指定宿舍入住，严禁随意住宿、严禁私下调换宿舍。（5）进入现场后，劳务人员必须遵守现场防疫规定。3.2督促施工单位做好新进场劳务人员、及管理人员监督性医学观察（1）新进场劳务人员，全员实施14日的监督性医学观察。（2）督促总包单位专人负责，对新进场人员每天进行至少两次体温测试，并进行记录。（3）监督性医学观察期间，劳务人员不得随意离开项目部，实行隔离管理。（4）返京管理人员也必须进行14日监督性医学观察，做好体温测试和记录。（5）监督性医学观察期间，发现发烧等症状，必须就地立即隔离处置，并按照有关规定上报、就医诊断。3.3督促施工单位改善和加强防疫硬件设施建设（1）要求总包单位统一购置充足的体温测试仪、口罩、消毒液等防疫物资，确保全体管理人员、劳务人员防疫需求。体温测试仪、口罩等发放应保留记录。（2）加强生活区建设，提高防疫水平。宿舍内人均不低于2.5平米，每间不超6人。宿舍内保持通风；宿舍内严禁出现通铺、地铺。（3）宿舍内应设置生活区用品专柜、垃圾桶等生活设施，每8间宿舍应安排值日打扫卫生，保障环境卫生。取暖设施统一采用空调取暖，做到安全、卫生、整洁。（4）总包单位建设独立的隔离观察区域，隔离观察区搭设围挡进行单独管理。隔离区的生活设施配备齐全，隔离室按照单间设置，避免交叉感染。（5）加强食品卫生管理。食堂必须取得经营许可证，炊事员必须持有健康证、培训证。炊事员操作必须工作、工作帽，并注重个人卫生。食堂严禁采购野生动物以及其他卫生检疫不合格物品，严禁出售剩饭剩菜或腐烂变质食物。严禁总包单位集中订购外部无证的餐饮。食堂与厕所、垃圾站必须保持安全距离，储藏间、隔油池等设置安全可靠，食材加工必须做到生熟分开。3.4督促施工单位加强防疫日常管控（1）加强疫情防控安全教育实时关注疫情动态，对全体人员（在场管理人员及留守值班人员）进行健康教育宣传工作，普及疫情防治知识和防控要求，日常做到戴口罩、勤洗手、测体温、勤消毒、多通风、少聚集，引导全体人员共同做好疫情防控工作。不信谣不传谣，坚决打赢防疫攻坚战。（2）减少和避免集中开会。加强各项工作的执行力，增加工作实时协调、过程管控，各部门协调沟通，加强信息工具（微信、QQ）应用，避免和减少大型会议和集中协商。9（3）设置专职卫生员，并由办公室统一管理，做好体温测试、场所设施消毒工作。总包单位配备专职卫生员，每日定时对所有在场人员进行一次体温检测，留好记录。每日对项目部公共区域（包括办公区、生活区宿舍及生活区淋浴间、盥洗室、厕所、垃圾桶、隔离观察室等区域）进行重点消毒灭菌。（4）定期开展防疫工作监督检查。总包单位每月不少于两次开展防疫工作检查，对人员实名制管理、防疫筛查、体温测试、消毒、个人防护等各项工作进行检查。发现问题或工作不力的，差别化管理，造成不良后果的严肃处罚和追责。3.5督促施工单位做好应急处置施工现场一旦发现发烧、干咳等症状人员，必须按照以下做好应急处置：（1）第一时间将患者进行隔离；隔离期间，项目部必须保障良好的生活条件，为患者提供消毒、个人防护和必要的降温救治救助。（2）立即上报。严格按照顺序向建设单位防疫指挥部、属地街道和大兴区住建委等逐级上报。（3）尽快调查、梳理与患者亲密接触人员（同宿舍人员、有限空间作业条件下的作业搭档或班组），为进一步措施提供依据。（4）立即责成总包单位负责人，督促调查分析患者情况，积10极参与对患者的隔离管理、救治以及后续各项工作，安抚本单位人员情绪。（5）加强患者隔离期间的体温测试频次（每3小时测一次），并根据实际情况送患者去医院就诊，或按照上级单位指示做好就医配合。（6）应急处置过程中，必须全面提高项目部防疫响应，加大全员体温测试频次，严格管控人员，坚决杜绝随意外出、造谣生事、情绪恐慌的发生。六、总监办防控应急准备措施1、根据现阶段疫情的发生情况，我总监办准备了防护物资，并随时进行补充；同时人员配备落实到位。序号材料名称单位型号数量备注1电子测温仪台/2根据人员数量及时调整2口罩面/300根据人员数量及时调整3消毒液桶/2根据人员数量及时调整4酒精箱75%医用1根据人员数量及时112、防护措施：（1）成立了预防新型冠状病毒防治领导小组，项目总监为领导小组组长；（2）防疫物资发放，（要求同一检测点体温检测仪不少于2个，监理办人员口罩每天不少于一个，配备消毒水及酒精满足公共区域每天消毒需求）；（3）总监办废弃口罩集中收集处理，正确佩戴一次性医用口罩。（4）勤开窗户透气，每次通风换气不少于30分钟，并要经常对空气进行消毒，消毒时要对室内进行全封闭。消毒可用84消毒液、双氧水、酒精等进行消毒。（5）如出现有新型冠状病毒症状者，应立即隔离通知总监办及当地防疫部门；（6）领导小组每天对职工的工作区、生活区、食堂等场所进调整根据人员数量及时5护目镜个医用10调整宿舍小喷雾6个5根据需要调整器7汽车辆212行检查，发现不符合要求的，立即进行整改；办公室、食堂、宿舍必须定期进行消毒。（7）生活区、食堂等场所必须接通自来水，用于洗手，洗手处必须放置消毒肥皂或洗手液；（8）开展卫生大扫除，净化环境，生活区及办公区一天必须清扫三次以上，保证清洁卫生；（9）尽量少去人员密集的地方。避免去人口密集、通风差的地。（10）要注意休息，保证有充足的睡眠。（11）在日常工作中，做到“早发现，早报告，早隔离，早治疗”。3、风险监测：防护及应急办公室负责本总监办新型冠状病毒肺炎风险监测工作。发现传染病疑似病例后,疑似病例所