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ICS01.040.03CCSA12DB33浙江省地方标准DB33/T2315—2021银行办理社保经办业务服务指南Serviceguidanceforbankstodealwithsocialinsurance2021-03-12发布2021-04-12实施浙江省市场监督管理局发布DB33/T2315—2021I目次前言..................................................................................II1范围................................................................................12规范性引用文件......................................................................13术语和定义..........................................................................14基本要求............................................................................15银行条件............................................................................26合作程序............................................................................27办理事项............................................................................38经办规范............................................................................39安全要求............................................................................310运行保障...........................................................................411绩效评估...........................................................................512监督检查...........................................................................5附录A（资料性）标志标识..............................................................6附录B（规范性）网点人员配备要求......................................................7附录C（资料性）银行办理社保经办业务合作协议..........................................8附录D（资料性）银行办理社保经办业务指导目录..........................................9附录E（规范性）流程图...............................................................15DB33/T2315—2021II前言本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。本标准由浙江省人力资源和社会保障厅提出并归口。本标准起草单位：台州市人力资源和社会保障局、台州市椒江区人力资源和社会保障局、椒江农商银行。本标准主要起草人：俞韵、徐晓斐、王瑛、李国进、曹立红、潘明俊、陈薇、陈波。DB33/T2315—20211银行办理社保经办业务服务指南1范围本标准规定了银行办理社保经办业务的基本要求、银行条件、合作程序、办理事项、经办规范、安全要求、运行保障、绩效评估及监督检查。本标准适用于银行办理社保经办业务工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号GB15630消防安全标志设置要求3术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1银行办理社保经办业务人力社保部门与符合条件的银行通过一定方式和程序确定合作关系，由银行营业网点和金融便民服务点具体办理部分社保经办业务的全部或者部分环节。3.2银行依法成立的商业银行、政策性银行、信用社等有权吸收公众存款的金融机构。3.3合作银行与人力社保部门确定合作关系的银行。3.4合作网点合作银行具体办理社保经办业务的营业网点和金融便民服务点。3.5社保经办业务人力社保部门负责经办的养老保险、工伤保险、失业保险、就业创业、劳动关系、人力资源服务等业务的统称。4基本要求DB33/T2315—202124.1银行办理社保经办业务应当统一资格条件、统一合作程序、统一窗口（柜台）设置、统一标志标识、统一经办目录、统一经办规范、统一安全要求、统一运行保障、统一绩效评估、统一监督检查。4.2公共标识设置应符合GB/T10001.1的规定。5银行条件5.1基本条件5.1.1合作银行须具有面向社会提供金融服务的营业场所，具有规范的行业服务管理能力。合作网点应具备按照标准完成场地设置、人员配备及设施配置的能力。5.1.2同等条件下，营业网点和金融便民服务点区域分布合理，且已延伸到乡镇（街道）、村（社区）的银行优先考虑。5.2场地设置5.2.1合作网点一般应设置办理社保经办业务等候区、受理区，有条件的可增设导办区、网办区、自助服务区等功能区域，对于仅提供自助服务的合作网点可不进行功能区域划分。5.2.2合作网点应当设置社保经办业务窗口（柜台）或自助服务设备。窗口（柜台）要有“社保经办业务窗口”明显标识。标识规格样式见附录A的图A.1。5.3人员配备合作网点应当合理配备办理社保经办业务的工作人员。工作人员经人力社保部门培训考核合格后上岗。合作网点根据社保经办业务窗口（柜台）规模、人流量和业务量及时调整经办人员数量。配备和调整专职人员须向人力社保部门报备。人员配备标准按附录B。5.4设施配置5.4.1合作网点的社保经办业务窗口（柜台）应当配置专用计算机、高拍仪、扫描仪等，并依托浙江省一体化在线政务服务平台、人力社保业务办理平台，实现统一平台办理。5.4.2合作网点的办事大厅叫号系统应当增设“社保经办业务”取号功能。5.4.3合作网点应当提供人力社保部门统一格式的社保经办业务事项清单及办事指南，并及时更新。5.4.4合作网点应当鼓励、引导服务对象对社保经办服务进行评价。5.4.5合作网点根据条件可配备工作牌、宣传媒介、网办设备、自助服务设备、便民服务用品等。6合作程序6.1签署合作协议有条件并有意愿办理社保经办业务的银行，向所在市、县（市、区）人力社保部门提出合作意向，经双方协商一致，签署合作协议确定合作关系。合作协议文本见附录C。6.2验收合作银行的营业网点和金融便民服务点完成场地、人员、设施配置后，向人力社保部门申请验收。人力社保部门将通过验收的合作网点，结合网点规模、人员配备、硬件设施、所在区域等条件，按照以下标准分为A、B、C三类：——A类：支行、较大分理处以及对外营业柜组（包含现金、非现金组柜）3组以上的网点，配备DB33/T2315—20213不少于2名专职窗口工作人员，设施设备完善，实行专窗或混窗办理社保经办业务，提供自助办理，可以办理列入合作范围的全部社保经办业务或者全部高频事项；——B类：对外营业柜组（包含现金、非现金组柜）2组以上的网点，配备专职窗口工作人员，设施设备完善，实行专窗或混窗办理社保经办业务，一般可提供自助办理，可以办理列入合作范围的部分社保经办业务；——C类：一般储蓄所、金融便民服务点，具备专门的工作场地，现场可以自助办理列入合作范围的部分社保经办业务。6.3挂牌通过验收的合作网点增挂“社保业务经办点”标牌。标牌规格样式见附录A的图A.2。7办理事项省级人力社保部门选择适宜由银行办理的事项，形成《银行办理社保经办业务指导目录》（以下简称《指导目录》，见附录D），该目录实行动态调整。合作网点根据网点类别，在《指导目录》中对应选择具体办理的事项，经人力社保部门同意后，形成合作网点办理社保经办业务事项清单，并进行公示。8经办规范8.1权限分配根据社保经办业务实际和合作网点类别分配不同的办理权限。具体事项的权限分配见附录D。合作网点选择办理《指导目录》内未明确权限分配的事项，须由当地人力社保部门对其办理能力进行评估，评估通过后开通权限。8.2人员分工有条件的合作网点，工作人员按“专人、专岗、专窗”的要求，分为管理岗、经办岗、导办咨询岗、资料转运岗。各岗位人员主要职责如下：——管理岗人员负责与人力社保部门进行工作协调及管理合作网点的社保业务经办人员；——导办咨询岗人员负责在大厅导办咨询区开展服务，帮助、指导自助服务与网办服务；——经办岗人员负责具体经办合作网点可办理的社保业务；——资料转运岗人员负责网点经办资料的整理移交工作。8.3工作流程8.3.1导办咨询岗人员解答办事人员疑问，提供相应的示范文本，指导填写办事表单，引导办事人员至经办窗口、自助办理区或网上办理区办理业务。具体流程按附录E。导办咨询岗实行首问责任制。8.3.2经办岗人员按照业务经办规范办理业务。经办过程中，对于有疑问办件，可通过远程视频、材料扫描等方式请人力社保部门提供远程视频支持服务。合作网点营业结束时，将收集的资料在监控下放入资料保管袋并进行封签。8.3.3资料转运岗人员将封签的资料保管袋送入事后监督中心保管，并定期归集移交至人力社保部门。9安全要求DB33/T2315—202149.1网络安全合作银行要与省级人力社保部门实现总对总网络（专线）联通，合作网点内部沿用现有银行专网联通，网络连接节点须配备防火墙和IDS等安全管理设备，数据采用加密方式传输，设备具有国家相关部门颁发的安全销售许可证，保障网络传输安全。如须保留网络专线，也应参照省级要求配备安全设备。9.2人员安全9.2.1合作银行要协助省级人力社保部门编制合作网点编码，每个合作网点设置唯一网点编码，网点编码与此网点社保业务经办人员信息绑定，所有合作网点经办人员需完成实名实人登记，并在省人力社保厅建立银行经办人员信息库，实现统一管理。合作网点经办人员要与各地人力社保部门签订信息保密协议，经办人员履行信息保密义务，若发生违规查询、泄露人力社保信息行为，可追究法律责任。9.2.2合作网点应对经办人员进行保密、安全教育，采取签写保密协议等有效安全措施保证人力社保部门信息不被泄露。9.3数据安全合作过程中，合作银行应做好数据安全和信息保密工作。使用人力社保部门相关数据时，须遵循人力社保部门数据管理的有关规定，对了解的保密信息、涉及服务对象的个体敏感信息，应承担保密义务。除人力社保部门或服务对象书面同意、法律法规另有规定或有权机关依法另有监管要求外，合作银行不应在任何时间以任何理由获取人力社保部门的保密和敏感信息，不应向任何第三方透露任何保密和敏感信息。9.4系统登录安全合作网点须配备系统登录必须的生物识别设备进行业务经办人员身份确认，并记录系统操作日志，保障业务经办人员合法性和可追溯性。9.5社保卡（身份证明）读写终端安