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校鸽：校园安全综合管控平台（校园安全整体解决方案）20117.5目录1.方案背景..............................................................31.1问题描述32.解决方案..............................................................52.1基本原则62.2平台简介62.3平台架构72.4建设原则72.5平台意义83.校园安全门户.........................................................104.安全教育.............................................................114.1安全教育的意义.....................................................114.2安全知识库.........................................................125.安全管理.............................................................135.1PDCA管理理念.......................................................135.2安全排查清单.......................................................135.3安全隐患管理.......................................................146.安全演练.............................................................156.1演练方案模板库.....................................................156.2安全演练执行.......................................................166.3安全演练报告.......................................................177.综合管理.............................................................187.1校园资讯及安全公告.................................................187.2统计报告...........................................................187.3权限设计...........................................................208.平台亮点.............................................................229.关于我们..............................................10.结语.................................................错误！未定义书签。.............221.方案背景1.1问题描述校园安全是个永恒的话题。楼道踩踏、食物中毒、溺水身亡、马路“杀手”…这些安全事故每天都在吞噬着“祖国的花朵”。教育部、公安部等单位对北京、天津、上海等10个省市的调查显示，目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40名学生非正常死亡。加强校园安全防范与管理，具有维护社会稳定和建设和谐社会的政治意义。教育部2015年工作要点也指出：“22.依法保障校园和谐稳定。创新校园安全管理，深化平安校园建设，积极培育平安校园建设优秀成果，运用法治方式研究解决平安校园建设面临的问题。加强学生安全法治教育，建立完善校园安全综合防控体系。开展校园周边治安突出问题集中整治行动，净化校园周边环境。加强学校安全形势分析研判，建立完善教育舆情处置和通报工作制度。完善学校突发事件应急管理机制。加强教育防灾减灾能力建设。”为提升中小学生综合素养，深圳市教育局正式出台《关于进一步提升中小学生综合素养的指导意见》。《指导意见》将八大素养的提升列为主要任务：覆盖品德、身心、学习、创新、国际、审美、信息、生活八个方面；具体提出了构建新型课程体系、建立综合素养“阳光评价”体系、建设新型育人队伍、发挥家庭教育积极作用，以及营造良好社会环境等五大主要路径和保障措施。《指导意见》秉承“儿童优先”和“一切为了学生健康成长”的核心理念，旨在培养爱学习、爱劳动、爱祖国，身心健康、人格健全、社会责任感强，具备国际视野、较强创新精神和实践能力的特区新一代青少年。这是深圳市教育局为全面落实党的十八大精神，深化教育综合改革，提升育人质量，努力办人民满意教育的重大行动。由于自然灾害、校园暴力、道路交通、食品卫生等方面引发的校园安全事件，受到各级政府及社会高度关注，校园安全防范、应急指挥、快速处置等安全管理工作成为校园重点工作之一。无论是国家层面还是学校本身而言，对于校园安全都是高度重视，但是缺少一套行之有效的校园安全事故的预防和处置机制，无法从根源上解决问题。（1）有意识,无手段当前校园安全工作应转变观念，引进系统的安全管理工具和手段，人防、物防、技防相结合，制定恰当的机制进行防范、应对和干预。（2）临时突击,专项行动安全教育工作流于形式，总体上安全意识的匮乏、安全处置手段不足、缺乏持久力和足够的重视度，往往在发生重大事故，引起社会广泛关注的时候，才会由公安机关等社会公共职能部门介入，开展所谓的“专项行动”。（3）权责不清,赏罚不明考核制度、巡查制度方面的不完善很多学校发生安全事故的主要原因之一。表面来看，虽然一些学校也非常重视安全教育、大会小会强调安全，却没能把这些安全要求转化为可操作的制度规定，没有一套切实可行的执行方案可以制度化、规范化、流程化、常态化。（4）家校配合,缺少沟通家长对学校寄予厚望，而学校的监管职能相对有限、家长与学校之间形成的空白是学生安全事故发生的结点。学校与家长缺乏交流合作是儿童青少年步入险境的重要原因。学校和家长在日常教育中沟通协调不畅，在事故发生后又相互推诿责任，双方缺乏最起码的信任与理解。根据广东省教育厅、省公安厅《关于加强校园安全管理平台建设的通知》文件精神，受深圳市教育管理部门委托，校园安全综合管控云平台依托多年服务教育的技术创新成果，联合深圳大学师范学院、暨南大学以及江汉大学策略与危机处理研究中心，推出了新一代校园安全管理平台。平台响应政府“互联网+”战略，利用移动互联网为载体，结合“物联网”、“大数据”技术进步带来的价值，引入“网格化”管理理念，以“简单化”、“流程化”的操作思路将安全工作嵌入日常事务中。平台的多个服务子系统旨在协助教育管理部门及学校对学生的安全问题进行全面、高效、系统的管理，是校长、安全主任抓校园安全的专业平台，从事前预防、事中应急、事后处置方面提高学校安全防范系数，增强校园安全管理水平。2.解决方案不少学校均在各自的区域内独立建设自己的校园安防系统，采用不同的实现方式和标准，无法互联互通；一旦出现紧急事件，无法及时联动，不能发挥立体管控效应；数据存储分散、格式不一，导致资源共享困难，数据无法统一管理和综合利用，不利于上级单位对全市全区的联网部署和统一管理。这需要一个控制平台将这些技防系统整合，发挥1+12的效果。一些已经建立安防工程的学校忽视安防系统的维护工作，没有专业维护人员，系统部分设备老化、发生故障、导致系统出现部分功能失效甚至瘫痪等问题，大降低了技防系统的监控管理能力，又为学校的安全管理来了新的隐患。本方案利用云计算建立一站式的校园安全综合管控平台，除了提供新的系统管控手段外，还可以将现有的安全手段集成到本方案中，保证现有投资不浪费。既可以学校单独使用，更适合教育管理部门统一建设，将辖区内各学校统一在一个平台上进行管理。由平台统一维护保证系统24小时可用，降低维护成本，节约教育经费。重点加强教师、学生及家长的安全教育，全面提升学校的安全防范水平，引入先进的管理理念以及借助高新技术手段以提高管理效率，实现校园安全管控的科学化和智能化，减轻管理人员的劳动强度，以防止或减少人为的差错和失误，让校园安全在全局掌握中。本方案的具体思路及措施如下：建立健全各项安全工作制度，将“空间、时间、责任人”三位一体，将执行工作日常化，工作成果透明化；建立校园安全知识库，有计划、有针对性地开展师生、家长安全教育，及安全知识测评，提高安全意识及应急水平；利用大数据、消息系统进行安全监控及定时提醒，及时进行安全清单的排查，对安全隐患的跟踪处理进行管控；根据PDCA理念，可扩展地管理校车、食堂、出入校以及消防等校园安全的方方面面。制定安全突发事故应急预案，形成预案库；建立校园安全评价指标策略，对校园安全实行实时评价，让校园安全“一手掌握”；建立安全工作台帐，形成校园安全工作档案，为领导决策提供数据支持；将安全工作纳入教师日常工作中，引入定量定性评价机制，一票否决；站在全市层面对各校安全状态进行动态评比，在比较中促进改善，领导对全市校园安全“有抓手”、“有把握”；建立学校与政府、社会、家庭的联系，构建四位一体学校安全防控网络。2.1基本原则学校作为教书育人的场所，教师本身工作已经比较繁忙。但学生安全也是应有之义，那么我们在设计中，在完成应有的责任时，系统应当尽可能简单、方便、易用，不给老师增加更多工作量。（1）以人为本学校安全管理必须充分调动人的积极性，充分发挥人的能动作用，将人的因素与物质的、技术的因素有机地结合起来。安全管理要逐渐制度化、规范化、常态化、简单化。（2）预防为主“凡事预则立，不预则废。”突发事件的管理亦如此。树立预防为主的原则，能够提高师生的危机意识，降低管理的成本。（3）主动管控主动积极、以高度责任感全面应对校园安全事故的挑战。主动管控需要建立在科学的之上，需要有系统的理论支撑与专业的操作平台。（4）及时高效防患于未然，抓住时机将潜在的校园安全事故扼杀的蕴酿之中。事故发生时及时应对、防止损失的进一步扩大。发生后及时总结，形成机制避免重复发生。2.2平台简介在信息化快速发展的时代，先进的通信、网络、GIS、云计算等技术在中小学安全防范、应急指挥、事故后期处理等方面发挥了重要作用，成为安全决策及管理的重要支撑。校园安全综合管控平台，包括安全教育、安全管理、应急演练、家校互动，心理安全以及安全报告。集成接入学校已有的广播系统、视频监控系统等，从方便用户的角度出发，提供基于微信、移动APP、web等多种终端。2.3平台架构系统平台涵盖安全教育、安全管理、安全演练、安全应急、心理安全和校园管理，将传统的日常繁琐校园安保工作智能化、简洁化和流程化，提高工作效率。系统化的安全知识库，借助手机、网站等媒介，实现安全知识快速分享和普及。另外，平台基于即时消息引擎，形成一条上传下达的快速通道，全校师生可以通过平台实时上报安全事故或安全隐患，安全办即时响应处理，并形成系统化的统计报告，为决策者提供参考。在安全演练方面，平台提供系统化演练模板，将演练流程化，从演练的组织、实施到演练报告配备跟踪机制，搭载即时消息引擎，快速组织人员参与。当出现紧急事故时，可以实时移动喊话，通过手机连接校园广播，快速通知全校师生，同时，在保安室配备一键应急按键，即时响应。心理安全模块，包含行业专家建立的心理评测标准，对学生日学习和生活进行评测，并形成相应的评测报告，同时配备专家团队进行心理抚慰。2.4建设原则（1）标准化与开放性：符合信息安全管理系统建设的