学校春季学期开学疫情防控工作实施方案及应急处置预案

学校春季学期开学疫情防控工作实施方案及应急处置预案学校春季学期开学疫情防控工作实施方案及应急处置预案根据省、市教育系统疫情防控工作方案和《xx省学校防控组工作指导措施》、《xx省学校及托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南（试行）》等文件精神,为保证全市各级各类学校（含幼儿园、校外培训机构）安全开学和开学后安全,结合我市实际,特制定《xx市学校春季学期开学疫情防控工作实施方案》。一、开学时间2020年春季学期全市各级各类学校的开学时间,将根据省统一部署向社会发布。开学时间确定后,学校开学预案完善、具备隔离条件的,按学段、类型实行错峰开学,错峰返校方案根据省教育厅部署要求制定公布。二、开学前防控措施（一）制定和培训“两案九制”。一是建立完善防控工作体系制度和“两案”。各地各校应建立主要领导负责的疫情防控工作体系和工作制度,成立疫情防控组织机构,在卫生健康部门的技术指导下,制定区域和学校防控工作方案和新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急处置预案,各级各类学校要针对校园食堂餐厅、宿舍、教室等重点公共场所和上下学等重点管理环节制订专项具体防控方案。二是建立学校防控“九制”。学校要建立完善传染病疫情报告、师生晨午检、学生因病缺课登记追踪、复课证明查验、健康管理、应急接种、传染病防控健康教育、通风消毒和环境卫生检查等九项制度。高等学校建立除应急接种外的八项制度。三是开展防控培训。各地各校应会同卫生健康部门,通过多种方式,分层次组织校医、保健老师和学校各部门负责人开展“两案九制”及防控知识等培训和应急处置预案的实战演练,确保开学后能精准落实。各地教育主管部门要加强对辖区内所有学校防控方案（包括专项防控方案）和应急预案审核,2月20日前审核备案完毕。市属学校由市教育局审核备案。（二）精细师生员工健康排查。一是建立师生员工排查制度。学校明确部门及班级人员管理职责,精准掌握全校师生员工的健康状况和行程动向,了解其外出史、接触史等关键信息,同时严禁学生提前返校。二是排查师生行程。有疫情高发地区居住史或旅行史的师生,自离开疫情高发地区后,居家观察或在指定场所医学观察14天。寒假结束后,师生如无可疑症状,等待返校通知;如有可疑症状,应报告学校,及时就医,待疾病痊愈后再返校。三是规范排查流程。各校要参照《xx省中小学校防控指导手册（第一版）》《xx省高校防控指导手册（第一版）》有关排查流程,专人负责,规范排查,逐日上报。（三）严格校园管理和人员管控。一是实行校园封闭式管理。进出人员严格登记、测量体温,未经批准任何人不得随意出入校园,校外人员一律不得进入校园。学校图书馆、体育馆等室内活动场馆一律暂时关闭。二是实施人员分类管理。所有学生不得提前返校。对目前在校学生加强管理,不得举办任何集聚性活动。三是做好师生员工健康监测。学校安排专人了解每位师生所处位置及健康、生活和学习状况,建立全体师生健康档案。如出现异常情况,及时主动报告学校和所在社区,并及时就医。四是停止职业院校顶岗实习活动。顶岗实习开始时间必须与开学时间同步,不得要求与工厂复工时间同期。对确有需要参与疫情防控或防疫物资生产的实习活动,须报经主管部门批准后实施。（四）开展环境整治行动。一是开展校园环境卫生专项整治行动。各地各校要贯彻落实《xx省学校及托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南（试行）》要求,全面开展校园环境卫生整治,加强校园内教室、食堂、宿舍等学生重要集聚场所和厕所、洗漱间的保洁,彻底清理卫生死角。二是加强校园场所和设施设备消毒。根据《xx省学校及托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎消毒技术指南（试行）》,每日两次对教室、实验室、图书馆、食堂、学生宿舍、卫生间、礼堂、浴室等公共场所和垃圾桶站及相关设施设备进行消毒,并加强通风换气。公共区域配备必要的洗手液、纸巾和吹干机等设施。（五）合理安排假期生活。一是充分利用在线教育平台和网络媒体开展教学。各地教育主管部门和各级各类学校可自主开发或利用有关在线教育平台,为学生提供辅导、答疑等线上教育教学活动。二是指导好学生居家学习和生活。各地各校要根据不同年级、班级学生的具体情况,制定具体的教学和管理方案,为学生提供学习课表、学习建议、复习资料,推荐阅读的文学和科普作品,组织探究性学习,鼓励学生进行居家体育活动,开展心理健康辅导、防疫知识学习等,有效做到停课不停学、不停教。（六）积极做好物资储备。一是超前储备防控物资。学校要按师生人数测算需求,提前储备一定数量的口罩、体温计、洗手液、消毒设施或消毒剂,原则上储备不低于15天的用量。做到及时采购、专人负责、规范管理,切实保证防疫需要。二是建立防控物资保障和预警机制。各地学校防控组要统筹协调学校防控物资供应,并且通过家庭、社会、政府等多渠道筹集物资。三是设立临时隔离场所。各学校必须设立符合要求的专门临时隔离室,但不得设置在学生集体宿舍或校医室。如学校条件不具备,要提请当地政府、街道（村居）给予支持。三、开学后防控措施（一）严格人员入校管理。一是把好人员入门关。各地教育主管部门要根据开学疫情防控需要,指导各级各类学校完善学校校门及宿舍区门卫管理制度,严格校园和宿舍人员出入管理,严禁外来人员和家长进入校园和宿舍,确需进入的,须经过批准,且测温正常、登记后方可进入。二是把好体温检测关。各学校要组织力量,在可以开放的校门口有序组织体温检测,也可在教室前进行二次检测,体温超过37.3℃的发热者不准入校入教室,学校要明确专人安排处理。三是把好错时入学关。学校可以按照年级错时入校,减少进校体温检测压力。四是把好家长接送关。各校要设立好家长接送区域,明确家长接送要求,组织力量协调管理,防止校园周边人群集聚和道路拥堵。（二）实行学校分类防控。一是各级各类学校错峰开学。根据省教育厅相关方案和要求,实行基础教育和高等教育错开、本地生源为主高校和外地生源为主高校错开、同一城市学校错开、同一学校不同年级和专业错开。二是加强各类学校常规防控。制定落实我市幼儿园、小学、中学、职业学校、高等学校、校外培训机构《防控学习生活一日指南》。加强师生从上班上学到下班放学全过程防控精细化管理,确保各个环节的防控措施落实,各地各校可根据实际进行再细化、再落实。三是加强特殊群体防控。各地各校要加强幼儿、特殊教育学校学生、新疆班学生、国（境）外师生等特殊群体的防控工作。四是严格落实学校防控制度。全面落实学校防控传染病疫情报告、师生晨午检、学生因病缺课登记追踪、复课证明查验、健康管理、应急接种、传染病防控健康教育、通风消毒和环境卫生检查制度,各地学校主管部门要加强日常督导检查。（三）加强学校重点场所和区域防控。一是加强校园公共场所和设施设备消毒管理。大力开展爱国卫生运动,持续实施校园环境卫生整治,创造良好的校园防疫卫生环境。根据《xx省学校及托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎防控卫生学技术指南（试行）》和《xx省学校及托幼机构新型冠状病毒感染的肺炎消毒技术指南（试行）》,每日两次对教室、实验室、图书馆、食堂、学生宿舍、卫生间、礼堂、浴室等公共场所和垃圾桶站及相关设施设备进行消毒。二是加强教室和功能室防控。按照通风、安全的原则,加强学生上课和活动期间的防控工作。三是加强食堂餐厅防控。加强食品安全监管,特别是食堂采购、送货、食品制作、食品销售人员的健康监控等环节。按照省食堂疫情防控管理流程,严格落实从业人员健康管理要求、食堂就餐要求、餐具消毒要求、集中式供餐及送餐要求。各校要科学安排师生就餐,实行分餐制、错时就餐制。四是加强宿舍防控。严格实行宿舍封闭管理,落实宿舍防控制度,强化宿舍防控知识宣传,确保住宿生疫情防控到位。五是加强卫生间防控。严格落实卫生间消毒和管理措施,保持卫生间清洁卫生。（四）强化健康教育和防控训练。一是做好师生个人卫生。各地各校要开展师生卫生防疫知识教育,加强对学生学习、生活指导和心理辅导,指导学生做好个人防护、卫生保健,以及在密闭空间、公共场所和近距离接触过程中正确佩戴口罩,培养良好的个人卫生习惯。二是开展防疫知识宣传。学校通过微信公众号、微信群、手机短信等方式开展全员宣传教育,争取家长支持配合。三是组织相关部门和人员防疫专业知识学习和应急处置预案培训演练。熟练掌握各项防控工作流程。（五）严格规范各类活动。一是严格控制集会。召开会议以线上为主,尽量不召集会议（特别是参会人员较多的会议）,不组织大型集体活动（尤其是通风不好的室内活动）,提倡网上办公和教学研讨。除必须的课堂集中授课外,停止一切不必须的集中集体活动。二是严禁群体聚餐。教职工不在食堂和社会上集体聚餐。三是制定落实补课与补考方案。学生因新型冠状病毒感染的肺炎误课,学校应制定教学辅导计划,对学生开展网络教学、补课。对于因病耽误考试者,应安排补考,且不应计入档案。（六）实施联防联控保障。一是做好交通出行保障。各地各校要协同公安交警部门,制定学生上下学交通保障措施,提前制定校车接送学生集中返校及上下学出行保障方案。要严格执行使用正规公司车辆的规定,严禁租用“黑车”或无营运证照的私家车辆,按规定对车辆进行消毒处理。二是完善卫技保障。各地教育主管部门要协调配合卫健部门加强对学校疫情防控工作的指导和培训,在学校专门临时隔离室设立、开学疫情筛查、疫情应急处置、涉校疫情诊治等方面提供技术支持和保障。各地学校防控组要统筹协调好防控物资储备工作,学校要充分发挥卫生保健人员的作用。三是加强校园周边环境治理。各地教育主管部门和学校配合公安、市场监管、城市管理等部门,加强对校园周边交通、餐饮摊点、“小饭桌”等专项整治,为学校疫情防控创造良好的环境。xx市学校疫情防控应急处置预案一、工作目标有效预防、及时控制和妥善处理学校突发新型冠状病毒肺炎事件,确保学校师生员工的健康与生命,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学校和社会稳定。二、编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《教育系统公共卫生类突发事件应急预案》《新型冠状病毒肺炎防控方案第四版》《公共场所新型冠状病毒感染的肺炎卫生防护指南《》xx市人民政府关于实施新型冠状病毒感染的肺炎疫情一级响应措施的通告》等法律法规和文件。三、适用范围本预案适用于全市各级各类学校应对新型冠状病毒肺炎事件的应急处置工作。各级各类培训机构可参照制订。四、工作原则坚持统一领导、快速反应,分级负责、属地管理,以人为本、生命至上,预防为主、及时控制,系统联动、群防群控的工作原则。以普及新型冠状病毒肺炎防治知识,提高广大师生员工的自我防护意识为中心,做到“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”,确保师生生命健康安全和学校教育教学秩序稳定。五、机构职责学校成立由主要领导负责的突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置领导小组,具体负责落实学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急处置工作,做好与地方卫生行政部门的联络沟通,配合地方疾控部门做好相关工作。其主要职责包括:在卫生行政部门指导下,根据当地政府和上级教育行政部门的学校突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案,制定本校的突发新型冠状病毒肺炎事件应急预案;建立健全应对突发新型冠状病毒肺炎事件的工作责任制度,建立主要领导负总责与分管校长具体抓的责任制,并将责任分解到部门、落实到人;明确并落实突发新型冠状病毒肺炎事件的信息报告人;具体实施对突发新型冠状病毒肺炎事件的应对与处置工作,配合卫生部门对事件原因进行调查;及时向上级教育行政部门及卫生等有关部门报告学校突发新型冠状病毒肺炎事件的进展与处置情况。六、事件分级标准根据《国家突发公共卫生事件应急预案》,结合当前疫情实际,突发新型冠状病毒肺炎事件按严重程度,从高至低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）,其中Ⅲ级为出现发热、咳嗽、无力等新型冠状病毒肺炎症状患者;Ⅱ级为出现疑似病例;Ⅰ级为出现确诊病例。七、信息报送学校应建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制,完善快速应急信息系统。（一）信息报送原则。一是迅速。学校应在第一时间（1小时内）向当地教育行政部门和卫生行政部门报告,不得延报。二是准确。信息内容要客观详实,不得主观臆断,不得