关于开展”学法规、抓落实、强管理“活动工作方案

1关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案矿属各单位、科室：为认真贯彻落实《--县应急管理局灵石县地方煤矿安全监督管理局关于转发山西煤矿安全监察局晋中监察分局开展“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案的通知的通知》（应急函[2020]4号）的文件精神，进一步夯实我矿安全生产基础工作，按照县局及集团公司的安排部署，经研究决定立即开展“学法规、抓落实、强管理”活动，结合我矿实际，制定如下方案：一、总体要求认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，落实全国应急管理工作会议、全国煤矿安全生产工作会议精神及国家煤矿安全监察局对山西煤矿安全生产集中整治督导要求，以学习培训《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省顶板管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急条例》及上级部门关于安全生产工作的一系列决策部署和相关法律法规为重点，结合正在开展的安全生产集中整治和安全“双八条”专项督查，牢固树立安全红线意识、责任意识，严格落实安全生产主体责任，切实提升我矿安全管理人员、工程技术人员以及从业人员的法治意识和理论水平，提升我矿的安全管理水平。二、组织领导为了保证本次“学法规、抓落实、强管理”活动的有序开展，2我矿成立了领导组。组长：副组长：成员：领导组下设办公室，办公室设在安全科、主任由兼任，负责组织开展学习培训、对照法规标准的培训情况开展自查自改等日常工作，监督检查各单位“学法规、抓落实、强管理”开展情况，资料收集、整理、上报等工作。三、活动范围矿安全管理人员、工程技术人员以及从业人员四、工作安排根据上级文件要求结合我矿实际，我矿学法规、抓落实、强管理活动从2020年3月份开始，11月底结束，分为学习培训、普法宣传、对标对标整改、检查总结四个环节。(一)学习培训(3-6月份)。由安全科牵头，分别组织安全安全人员、工程技术人员、从业人员进行集中培训学习，实现全员覆盖。1.科级以上安全管理人员重点学习内容：《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省顶板管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急条例》《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》等法律法规以及我矿相关的安全管理制度、隐患排查制度、安全培训制度以及安全生产标准化建设体系等重点内容。2.专职安全管理人员以及各科室人员重点学习培训内容《煤3矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省顶板管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急条例》《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》中相关内容以及相关的安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定;煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容以及矿制定的《三违管理办法》和《三违处罚细则》。3.工程技术人员以及班组长、跟班队长重点学习培训内容。《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省顶板管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急条例》《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》中工程技术类内容;按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准;各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置;本矿主要系统、主要灾害、关键环节的技术规定、专项设计、专项措施;新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。4.其他从业人员重点学习培训内容。《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省顶板管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急条例》《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》具体作业规定;岗位操作规程和专项安全措施;各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等，我矿编制的《生产安全事故应急预案》、《矿井灾害预防处4理计划》《作业规程》以及《安全风险辨识评估报告》等内容。5.靶向式培训。针对省内发生的典型事故或我矿检查发现的三违以及工伤事故进行靶向专题培训，举一反三，反思事故教训，做到警钟长鸣。（二）普法宣传（3-8月份）。广泛开展普法宣传活动。利用电子屏、宣传栏、条幅、微信等媒体进行普法宣传教育，在班前会、职工培训教室等公共场所展播警示教育片。营造浓厚的普法宣传教育氛围。1.视频警示教育。四月份组织职工观看安全警示教育片《生死瞬间》，用事故警示、使悲痛铭记，使所有职工感受到事故的伤害。2.开展安全知识竞赛。6月份安全月期间，我矿将开展学法、懂法、用法为主题的安全知识竞赛活动，并以此为契机营造良好的学法规、强管理范围。3.开展宣传教育活动。我矿将建立安全知识学习微信学习群，群主由安全科人员担任，将上级安全相关的文件精神以及安全知识、法规等内容不定时的向群里发放，鼓励职工自主学习。同时在6月16日安全宣传咨询日向职工发放安全法律、法规学习资料，进行安全宣誓等活动。4.积极参加上级组织的各级培训和安全活动。在上级部门举办安全相关的系列讲座以及安全培训时我矿将积极组织职工进行观看、学习，积极参加煤矿安全网上知识竞赛活动。用宣传栏、电子屏、微信等煤矿进行普法宣传教育。在“全国安全生产月”期间，要在班前会、职工培训教室播放煤矿安全警示教育视频。5(三)对标对表整改(3-8月份)。1.对照煤矿安全法律法规和规程标准进行学习培训并做好记录留存影像资料、按照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法进行自查自改，形成自查自改报告和整改清单，并做到五落实和闭环管理，边学习、边整改、边提高。2.对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、从业人员的安全生产权利保障规定，以及保障煤矿安全的国家标准、行业标准、技术规范等相关要求进行违法违规问题的自查自改，形成自查自改报告和整改清单，并做到五落实和闭环管理。3.严格对照《煤矿安全规程》《煤矿防治水细则》《山西省顶板管理规定》《生产安全事故应急预案管理办法》《煤矿安全培训规定》《生产安全事故应急条例》《煤矿重大生产安全事故隐患检查方法》中关于地质保障、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行进行自查自改，形成自查自改报告和整改清单，并做到五落实和闭环管理。4.对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行自查自改，形成自查自改报告和整改清单，重点找出安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。(四)督导检查(3-10月份)。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施，督促各科室、区队开展学习培训，把对标对表6整改各项要求落到实处，确保“真学、真查、真改”，务求取得实效。1.组织全覆盖考试考核。每次培训学习之后要进行考试，要分级、分类、分专业进行考试，检验学习培训效果，考试成绩不合格的给予一次补考机会，补考不合格的不许上岗作业，并在每次考试之后形成学习培训和考试考核报告。2.开展全覆盖检查评估。针对我矿自查自纠对标整改情况开展全覆盖检查，确保各项整改要求落到实处。9月中旬前形成整体自查自改报告和学习整改台账，确保对标对表整改工作取得实效。3.强化全过程督导检查。安全科对活动开展情况进行督导检查，对活动开展不认真、自查自纠走过场的，要严肃追责问责，并进行相应的处罚。五、工作要求1.加强组织领导。所有科室、区队要积极开展组织参加本次活动，认真学习贯彻上级关于开展“学法规、抓落实、强管理”活动通知精神，按照我矿实施方案安排部署，细化工作安排，把学习培训和对标对表整改要求细化到具体岗位，积极参加各级安全培训。2.注重活动实效。各单位、科室要做好宣传，积极配合安全培训学习，安全科将对活动开展不认真、走形式、走过场的，对负责人进行通报批评，追究责任，确保我矿做到真学、真查、真改，务求活动取得实效。3.强化督导检查。要把学习培训和对标对表整改要求细化到7具体岗位，学的是什么、问题是什么、改的是什么都要建立台账。开展学习培训和自查自改，定期组织检查、考试、考核、评估，按要求形成学习培训和考试考核报告、自查自改报告、学习整改台账备查。4.做好信息报送。安全科要及时汇总分析工作开展情况，总结工作经验，梳理存在的问题，及时报送活动期间好的经验和做法，并按照上级部门的要求及时报送相关信息。