农村基层党建提升年实施方案

农村基层党建提升年实施方案开展“基层党建提升年”活动，着力解决我县基层党的建设存在的重点、难点问题，不断提高基层党建工作科学化水平，为打造茶陵发展升级版，下面是XX收集整理的农村基层党建提升年实施方案，欢迎阅读参考!!农村基层党建提升年实施方案一为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，根据中共博罗县委办公室关于印发《博罗县“基层党建提升年”活动工作方案》的通知，镇委决定，XX年在全镇开展“基层党建提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下工作方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好基层党建意识提升工程、基层党组织基础提升工程、基层党组织服务质量提升工程、基层党员干部素质提升工程、基层党组织保障水平提升工程、基层治理水平提升工程以及基层党建信息化水平提升工程等“七大工程”，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的能力，为推进美丽幸福龙溪建设提供更加坚强有力的组织保障。二、目标任务通过开展“基层党建提升年”活动，在六个方面达到新高度。(一)在强化从严管党治党思想认识上达到新高度。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党的战略部署，不断巩固拓展教育实践活动成果，强化党建主业意识，落实党建主体责任，提高党建考核权重，形成大抓基层的鲜明导向。(二)在提高党员干部队伍素质上达到新高度。加强乡镇基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。推进村官“双培”工程，力争3至5年内将村(社区)党组织书记大专以上学历比例提高到50%以上。加强村(社区)后备干部队伍培养，按每村(社区)1至2名标准配备党组织书记后备干部。普遍建立基层党员志愿服务队，进一步提高基层党员教育管理和志愿服务水平。(三)在加强党员干部队伍作风建设上达到新高度。深入开展“服务基层群众、建设幸福乡村”主题实践活动，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善县、镇、村(社区)三级联动的作风建设督查机制，推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建设，普遍形成转变作风、提高效率、狠抓落实的良好氛围。(四)在加大基层党组织保障力度上达到新高度。加强村(社区)办公服务场所硬件建设，推进村官“双培”工程，按上级要求继续选派第二批第一书记，统筹解决社区、机关、“两新”组织经费问题，形成人往基层走、钱往基层投、项目向基层倾斜、资源向基层集聚的工作局面。(五)在提升基层治理科学化水平上达到新高度。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善“四民主工作法”，实现全镇村(社区)“掌上村务”平台、“法制副主任”两个100%覆盖，推动基层党建工作“理论学习与转化运用、制度建设与机制完善、智能管理与监督考核”3个方面水平有明显提升。(六)在密切党群干群关系上达到新高度。以密切党同人民群众的血肉联系为核心，组织全镇机关企事业单位和镇领导干部开展驻点普遍直接联系群众活动和“党员责任岗”活动，建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局，推动党员干部先锋模范作用进一步发挥，党群干群关系进一步密切、基层基础进一步夯实。三、活动内容围绕“六个新高度”的目标任务，重点实施“七大工程”，切实提升基层党建工作水平：(一)实施基层党建意识提升工程1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》《习近平论党的群众路线》《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻习近平总书记系列讲话精神纳入XX年龙溪镇干部培训主体班计划和领导干部专题培训的重要内容。农村、社区和“两新”组织要广泛开展远程教育“领导带学”活动，镇、村两级领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向各个领域延伸。(由组织办牵头负责，各村(社区)配合落实)2.开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决“为官不为”问题，以“五查五督”为主要内容，深化教育实践活动“回头看”工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动“两方案一计划一清单”及中央和省、市、县委确定的专项整治任务落到实处。贯彻落实《关于进一步提高效率狠抓落实的意见》，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。各村(社区)、各部门单位要结合XX年度党员领导干部民主生活会，对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。(由镇实践办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)3.严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。各党支部按照党支部“六有”要求落实党内生活制度，推行支部工作和党员教育管理记事制。(由组织办牵头负责，各村(社区)、部门单位配合落实)4.扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央、省委、市委和县委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照“三严三实”的要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，各党支部书记上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。(由组织办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)5.广泛开展社会主义核心价值观教育。依托“道德讲堂”、“经典频道”、“博仁文化学堂”等载体，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实党员干部做好本职工作服务群众的思想道德基础。(由宣传办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)(二)实施基层党组织基础提升工程6.建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。按照“五定四全联系法”，扎实推进乡镇领导干部驻点普遍直接联系服务群众工作，健全完善运作、登记、评价机制。结合“五融五联”主题实践活动，建立镇党员干部直接联系服务群众制度。推行“党员责任岗”，协助县直机关、企事业单位在职党员到社区上岗服务，探索建立健全具有龙溪特色的干部直接联系服务群众制度体系。结合实际定期组织巡回检查，及时通报工作情况，确保驻点联系、上岗服务工作常态化、长效化，着力解决“最后一公里”问题。(由各组织办、党政办、纪检办负责落实)7.继续排查整顿软弱涣散基层党组织。按照“年年排查、年年整顿”的要求，按照省、市、县的统一部署，继续排查一批软弱涣散基层党组织，不断深化“七个一”整顿工作机制。坚持“一村一策、一村一账”，充分发挥扶贫“双到”驻村干部、第一书记、党建指导员作用。(由组织办牵头负责)8.建立“民事双办”制。大力提升基层党组织服务能力，推广服务事项“网上申办”，将网上办事大厅向村(社区)延伸，纳入《龙溪镇、村服务事项通用目录》的服务事项由县直各对口部门组织各村(社区)统一梳理办事流程，按照统一平台、统一规范、统一标准、统一开发的模式进驻镇网上办事站，并结合实际建立村(社区)网上办事点。推行群众事项“干部代办”，对不能“网上申办”的事项，由村(社区)“两委”干部、党员志愿者为群众提供代办服务。(由镇便民服务中心牵头负责，县直部门单位配合落实)9.着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，在机关、农村、社区、“两新”组织等领域，着力打造一批具有鲜明本地特色、社会影响较大、示范效果好的党建示范点。(由组织办负责落实)10.创新各领域基层党组织建设。加强农村基层党组织阵地规范性建设，按照《博罗县农村党组织阵地规范化建设指引》，着力打造一批高标准的农村党组织活动阵地。开展“两新”党组织“扩面提质”行动“回头看”，建立“两新”组织党员常态化查找和动态管理机制，建立健全“两新”组织党组织和党员信息数据库。在县直机关加强以“六有”为目标的基层服务型党组织建设，推行以“规范服务为核心、提升效能为重点、公开监督为保障”的机关服务标准化建设。(由组织办牵头负责)(三)实施基层党组织服务质量提升工程11.加强党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好全年发展党员规划，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、入党发展对象等培训班，全面提升党员队伍素质。健全完善发展党员工作程序，规范发展新党员工作，探索完善处置不合格党员制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。结合“党员责任岗”活动，发展壮大龙溪镇12支为民先锋服务队伍，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善党员志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。(由组织办牵头负责)12.扎实推进三级便民服务平台建设。打造“以县行政服务中心为龙头、镇便民服务中心为骨干、村便民服务站为基础”的上下互联、全域覆盖的三级便民服务平台。按照“两集中三到位三化服务”的要求，高标准建设镇级便民服务中心，大力整合与群众日常生产生活密切相关的服务事项，实现集中办公、窗口化服务。在全镇村(社区)设立“便民服务站”，实行农村事务代办制。(由镇便民服务中心牵头落实)13.建立党内关怀帮扶机制。每年“七一”及元旦、春节期间，组织各党组织开展走访慰问老党员和生活困难党员工作。进一步加大对老党员关怀力度，向党组织关系在本镇、年龄满80周岁的老党员每人每月发放200元补贴。运作好困难党员扶助中心，进一步完善管理使用办法，健全审批监督制度。(由组织办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)(四)实施基层党员干部素质提升工程14.强化村(社区)党组织书记教育培训。深入推进村官大学生培养工程、社区干部素质提升工程，组织基层党组织书记及全体村(社区)干部进行普遍轮训，开展形式多样的交流学习活动，着力培养一批党性观念强、服务本领强、致富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的基层党组织带头人队伍。重点抓好在职学历教育，争取3至5年内将村(社区)书记队伍大专以上学历比例提高到50%以上。(由组织办牵头负责，各村(社区)配合落实)15.加强村(社区)党组织书记后备队伍建设。大力实施“基层组织人才工程”，重点在“问题突出、经济落后、书记长期任职且年纪较大、书记未兼任主任”等四类村(社区)，按每村(社区)1至2名的标准挑选培养基层党组织书记后备干部。建立规范的后备干部档案，实行动态管理、跟踪培养、定期考察，加大培育力度，逐步建立一支德才兼备、结构合理的村(社区)党组织书记后备干部队伍。(由组织办牵头负责)16.加大机关、“两新”组织党组织书记培训力度。加强机关党支部建设，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，进一步提高机关党组织书记、党务干部的政治素质和业务能力。举办全镇“两新”组织党组织书记培训班，推动“两新”组织党组织书记知识结构优化、综合素质提升。(由组织办负责落实)(五)实施基层党组织保障水平提升工程17.完善基层组织工作经费保障制度。加强村干部的监督考核，强化资金使用管理，规范村干部补贴的发放方式，完善农村基层组织工作经费绩效考核，建立健全村干部补贴激励保障机制。(由组织办牵头负责，财管所配合落实)18.升级改造村(社区)办公用房。开展村(社区)办公用房升级改造工程，在全镇倒排一批亟需改造的村(社区)，重点对建筑时间长、破旧危房的办公用房进行改造，着力解决基层办公用房和活动场所建设问题。(由组织办、民政办牵头负责，财管所、规划办、村建所配合落实)(六)实施基层治理水平提升工程19.完善基层民主管理和法治建设。深化“四民主工作法”，充分调动广大村民参与村务管理积极性，切实保障村民的知