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附件江苏省农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案为贯彻落实教育部、中华全国总工会《农民工学历与能力提升行动计划——“求学圆梦行动”实施方案》，切实提升全省农民工学历层次、技术技能和文化素质，更好服务于“强富美高”新江苏建设，现制定如下实施方案。一、总体目标建立学历与非学历教育并重，产教融合、校企合作、工学结合的农民工继续教育新模式，提升农民工学历层次和技术技能水平，帮助农民工实现体面劳动和幸福生活，有效服务江苏经济社会转型发展和产业结构调整升级。到2020年，在有学历提升需求且符合入学条件的农民工中，通过面向“艰苦行业和校企合作”成人高考自主招生、自学考试、江苏开放大学办学系统注册入学等方式，培养15万名农民工接受学历继续教育；使每一位农民工都能得到相应的技术技能培训，能够通过学习免费开放课程提升自身素质与从业能力。二、重点任务1.开展职业继续教育，提升学历层次，满足企业发展需要。对有意愿、有能力接受学历教育的在岗农民工，提供相应的学历继续教育，满足企业创新发展对员工学历层次和职业能力水平的要求，提高全省居民接受高等教育的人口比例。面向具有初中文化的农民工，提供中等职业继续教育；面向具有普通高中或中等职业学校文凭的农民工，提供专科层次或高起本学历继续教育；面向具有专科或以上学历的农民工，提供本科层次的学历继续教育。2.开展劳动技能培训，提升就业能力，助推产业转型升级。对接我省现代产业新体系，面向在岗农民工开展职业技能培训，支撑和助推产业结构转型优化。重点面向制造、建筑、能源、物流、餐饮、物业、家政、养老等行业的农民工开展岗位技能培训，实现职业资格证书与学历专业证书的有效对接。面向具有较强职业发展需求和自主创新意愿的农民工，开展立足岗位的创新培训；面向有返乡创业意愿的农民工开展针对性技术培训。3.开展公民素养培训，提升综合素质，加快培育新市民。积极开展包括社会主义核心价值观、职业生涯规划、基本权益保护、心理健康、安全生产、城市生活常识、疾病预防等通识性素养培训。引导农民工积极参与全民阅读等活动，培养农民工诚实劳动、爱岗敬业的作风和文明、健康的生活方式，帮助农民工更好地融入城市生活，提升幸福生活指数，逐步实现农民工的市民化。三、主要举措1.精心遴选参与院校。充分发挥普通高校的教育资源优势，鼓励各高校，特别是应用型本科院校和高职院校积极参与农民工学历与能力提升计划，通过“成人高校招生面向艰苦行业和校企合作改革项目”、自学考试等方式，面向农民工开展学历继续教育与职业技能培训。以江苏开放大学为实施主体，依托全省开放大学办学体系，有效利用各级工会职工学校、干校的职工培训资源，整合社会优质教育资源，面向农民工开展学历与非学历教育和培训。2.加大生源组织力度。积极发挥各级工会组织的作用，努力维护农民工学习的权益，发动农民工参加学历提升和技能培训；建立农民工学习需求调查制度，定期开展农民工培训需求调查，促进农民工技能培训和就业岗位有效对接；督促检查企业职工教育培训情况，并对学习成果突出的农民工给予奖励。要求企业把农民工纳入职工教育培训计划，切实保证农民工学习时间，把农民工参加学习情况作为晋升岗位、薪酬的依据。3.创新教学培训方式。参与院校不断深化产教融合、校企合作，根据实际需要，与企业共同研制工学结合人才培养方案，建立校企双导师制和弹性学制。不断优化专业和课程设置，努力实现学历教育和培训课程紧密对接行业需求、岗位要求、职业标准和生产过程。通过增加实践性课程比例，采取送教上门、在线教学、线上线下结合等混合式教学模式，不断提高教学培训效果。4.建立质量保障体系。参与院校建立面向过程的内部培养培训质量保证体系，建立基于大数据分析的质量监控、跟踪、反馈和对外发布等机制。省教育厅逐步完善教学质量监管制度和公示制度，建立农民工和用人单位参与教学质量评价的机制，开展满意度测评工作。5.开放优质网络资源。充分发挥江苏学习在线和终身教育公共服务平台的作用，搭建省、市、县(市、区)综合性数字化学习平台，建立网络资源开放目录。继续建设好“江苏工会学院”职工教育网络平台，设立农民工“求学圆梦行动”专门报名入口，为农民工提供丰富多样的开放资源与支持服务，便于农民工随时学习，建立在岗农民工个人学习账号，实行学习成果累计制度，激励农民工终身学习。四、组织保障1.明确责任。各级教育行政部门和工会加强统筹，密切配合，明确职责分工，建立协作机制，保证完成省里确定的农民工学历与能力提升计划。2.加大投入。建立政府、工会、用人单位和学习者共同分担成本、多渠道筹措经费的投入机制，减轻农民工学习的经济负担。政府建立农民工培训补贴政策；地方工会逐步加大对行动计划的投入；企业按规定足额提取职工教育培训经费，安排相当比例用于农民工继续教育培训；鼓励参与高校对农民工接受学历继续教育和非学历培训进行学费优惠。3.强化考核。将农民工学历技能提升计划的实施情况，列入对参与院校考核的重要内容，每年定期对各项任务措施落实情况进行通报。对完成任务情况良好、教育培训质量较高、农民工满意度高的院校，实行经费奖补。4.广泛宣传。充分利用教育和工会系统的宣传渠道，广泛宣传农民工学历技能提升计划的相关政策，动员农民工积极报名参加。大力宣传学有所成、学有所为农民工先进典型，发挥典型示范作用，营造全社会关心农民工终身学习的良好氛围。