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“十二五”规划政策解读中共中央十二五规划的建议经济环境中共中央十二五规划解读一、国际形势新格局——世界经济格局发生新变化新态势——国际力量对比出现新态势新特点——全球思想文化交流交融交锋呈现新特点中共中央十二五规划解读二、国内动向经济增速分配改革货币战争房产调控节能减排通货膨胀中共中央十二五规划解读三、经济发展方式的转变及其政策调整（一）转变经济发展方式上升为国家战略1.中国经济持续高增长的发展阶段已经结束中国未来5~10年GDP增长的回落及放慢2.经济发展强调消费拉动与技术进步支撑经济增长的三辆马车：出口投资消费出口驱动及投资支撑的经济高增长消费拉动及技术支持的经济可持续增长（二）中国经济社会发展的政策调整1.终止“以经济建设为中心”的表述及发展要求2.提出“包容性增长”的新表述与新概念3.包括财政金融在内的政策开始关注社会问题的解决中共中央十二五规划解读四、经济发展的若干问题1.人民币对外升值与对内贬值的问题负利率时代的长期持续（一年期存款利率﹤CPI）人民币财富在国内的缩水人民币购买力在国内的持续下降2.城市化进程中的土地与人口不同步问题空心式的城市化：土地城市化进程过快人口城市化长期滞后中共中央十二五规划解读3.城乡差距拉大及城乡一体化规划长期滞后的问题城市化并不意味着消灭乡村乡村或农村发展的关键是建立资本流入机制资本流入的地方或区域是繁荣富强资本流出的地方或区域是贫穷落后乡村或农村吸引资本流入的机制：盘活3亿套农村居民住宅这一存量资产实施50~100年的城乡一体化规划4.社会公众心理普遍失衡的问题工人阶级与农民阶级的被边缘化广大农村居民的绝望心态与心理白领及中等收入阶层面临的心理压力持续增长IPOD时代没有安全感（insecure）压力大（pressured）过重的税负（overtaxed）高筑的债务（debt-ridden）IPOD时代主要是指中产阶层的日子日渐困难中共中央十二五规划解读5.产业工人及劳动阶层工资收入倍增的问题（1）GDP蛋糕切割的思维及方法改变通过宏观层次的分配改革而实现全社会人力资源的有效配置GDP蛋糕的分配或分割①财政收入（不包括预算外收入）政府所得②资本或股东回报资本所得③劳动报酬劳动所得④设备折旧财政收入与GDP、劳动报酬的不对称增长分配改革有利于转变就业模式：高工资的低就业率模式（家庭单人就业）低工资的高就业率模式（家庭双人就业）（2）从“国富”向“民富”转变的收入倍增计划（3）劳动收入与财产性收入的分配改革同步房地产规划中共中央关于房地产规划的建议•强化各级政府职责，未来五年要加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区改造，发展公共租赁住房，增加中低收入居民住房供给。中共中央关于房地产规划的建议•要加强土地、财税、金融政策调节，加快住房信息系统建设，完善符合国情的住房体制机制和政策体系，合理引导住房需求。中共中央关于房地产规划的建议•加强市场监管，规范房地产市场秩序，抑制投机需求，促进房地产业平稳健康发展。中共中央关于房地产规划的建议关键词：保障房中共中央关于房地产规划的建议•近期政府工作重点•十二五期间保障性住房每年建500万套•房地产市场双线发展保障性住房中共中央关于房地产规划的建议•已纳入房地产十二五规划•空置房率•涉及敏感问题物业税中共中央关于房地产规划的建议•人均住房面积力争十二五期末人均住房13平方米•房价与收入水平的矛盾收入非配制度与房地产发展方向•从“保增长”转向“保民生”从量变到质变民生中共中央关于房地产规划的建议•土地供应量不会减少CBD东扩、金融街西扩、中关村北扩、城南行动、11座新城建设等等，从朝海丰石到昌平、顺义、通州、大兴、房山，“十二五规划”一个区比一个区规划宏伟，前景辉煌北京房地产市场预期中共中央关于房地产规划的建议•基础设施建设力度继续加大北京房地产市场预期北京制订了今后几十年要建成世界城市的宏伟规划,要建设几十条道路和地铁，给各区县带来了广阔的发展前景和机遇中共中央关于房地产规划的建议•行业整合，优胜劣汰北京房地产市场预期现在北京3000多家开发公司大都是项目公司，真正在盖房的只有几百家，因此今后十二五期间必然要整合，优胜劣汰，最后只能剩一二百家，现有从业人员也已基本满足需要，不会再增加多少。关键是要提高从业人员的技术水平、道德水平和素质，能够适应住宅产业化、绿色建筑、低碳节能建筑建设的新形势，改善开发商的社会形象。中共中央关于房地产规划的建议有退有进，保持基本稳定和适度发展。谢谢聆听！