审计局2020年依法行政自查报告

审计局2020年依法行政自查报告2021年，在区委、区政府和市审计局的领导下，在区依法行政领导小组办公室的精心指导下，区审计局按照区委、区政府的中心工作，认真履职，依法审计，充分发挥了审计“免疫系统”功能和公共财政的“守护者”作用。现将2021年依法行政自查情况报告如下：截止目前，区审计局共出具审计报告12份(不含政府投资审计项目，含部分2021年项目)，审计发现管理不规范资金15309万元，违规金额376万元，损失浪费金额562万元，投资审计核减投资额0.14亿元，提出审计意见和建议29条。1——10月份，提交审计专报3篇，对外发布审计信息30篇。一、完善审计制度，加强依法行政工作的组织领导。(一)加强审计制度建设，推进依法行政工作。经网站公开，书面征求区直相关单位意见，经区委维稳办、信访局风险评估，区政府法制办合法性审查，上区经济责任领导小组会，通过，出台《XX市XX区村(居)级组织负责人经济责任审计实施办法》《XX市XX区区级部门(单位)内部所属单位领导干部经济责任审计暂行办法》《XX市XX区党政主要领导干部和国有企业领导人员任职经济责任告知办法》《XX市XX区领导干部离任经济责任事项交接办法》、《XX区村居主要负责人经济责任审计操作指南》五个文件。为规范政府投资审计工作的管理，局经研究并征求相关部门意见，出台《XX市XX区审计局政府投资审计廉政风险防控办法》。(二)开展形式多样培训，加强对依法行政工作的思想教育。我局充分利用各种学习载体，设计多层次、有实效的学习活动，增强感召力和吸引力。我局采取讲课、领学的方式，先后组织全局干部职工对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国审计法》等法律法规的学习。注重干部职工的送学，派人员参加省、市审计机关组织的专业知识培训，有效地强化了行政执法人员的法律意识，提高了行政机关的执法水平。另外，我局实行领导干部集体学习法律法规制度，提高法律意识，局长带头实行各项规定。同时，结合党员日活动，组织局公务员进行公务员法律知识考试，通过率为100%。(三)健全机构，确保依法行政工作的顺利进行。切实加强对依法行政工作的组织领导。成立并及时调整了依法行政工作领导小组，由局长任组长，为推进法治建设第一责任人，分管领导任副组长，各股室主要负责人为成员，负责组织、指导和监督我局的依法行政工作。由办公室作为局法制机构，负责法规普及、法规宣传等日常工作，建立健全了法制宣传教育工作的领导小组和办事机构。二、夯实依法行政科学审计的基础。(一)加强管理，不断提高审计项目质量。一是科学计划管理。充分考虑审计资源状况，明确审计重点，全力推进公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖的基础上，科学规划、统筹安排、分类实施。二是加强过程控制。不定期深入审计现场，掌握项目实施的具体进展情况，并根据实际需要及时组织专题讨论会解决项目中的疑难问题。三是建立督查机制。一方面定期对审计项目开展质量督查，对审计项目的实施情况、审计成果反映的客观性、真实性以及审计成果发挥作用等情况进行检查。在全市的审计质量评比中，有一个项目获全市优秀项目。一方面根据本局实际情况，结合区机关效能建设的要求，进一步完善和强化制度建设，确保全局所有工作都在制度管理之下运行，全部业务都在法律法规约束之内工作。制定出台XX区审计局公务出行管理细则、考勤制度、局党组会议议事规则等内控制度，并适时对全体党员在工作纪律、会议出勤、项目开展、公车使用等方面的情况实行督查，形成了常态化的作风督查机制，切实加强党风廉政建设和作风建设。(二)强化应用，不断提升审计信息化水平。深入推进审计数据中心及审计数字化平台的应用，从人员培训、数据采集、数据中心管理等方面抓落实抓成效。全年开展业务培训60人(次)，并选派1名审计人员参加省厅举办的计算机审计中级培训班，为期65天，进一步加强计算机审计骨干队伍建设。根据上级审计机关要求，定期对财政、民政等相关数据进行采集、整理，并按要求报送。(三)统筹兼顾，不断加强审计结果运用。一是加强审计整改。健全责任机制，由审计组长对审计整改情况进行跟踪督促，确保审计整改工作落到实处。着力构建整改联动机制，及时将审计整改的进度情况向区政府报告，会同相关部门对整改落实不及时的单位进行督查，增强审计整改合力。二是推进审计公开。明确审计结果公开的基本要求、编审流程、时限等，扩大审计公开的范围，提高审计公开操作的规范性。全年累计发布审计公告4篇。三是强化审计宣传。编写宣传资料，通过区法制宣传等平台，将审计相关知识编印赠阅。加强信息报送，提高信息质量，全年共向省、市审计厅、政府门户网站、报刊等报送审计信息30篇。三、坚持依法审计，全力推进审计全覆盖。(一)注重重大政策落实审计。区审计局根据审计署统一安排，抽出审计精干力量，对铜官区保障性住房情况(交叉审计)进行了审计。按照省政策跟踪季度审计要点一季度对我区系统推进全面创新改革试验政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括推进大众创业万众创新，促进科技成果加快转化，建立激发企业创新活力机制等工作开展情况，抽查单位1家，涉及财政资金200.87万元;二季度对我区义务教育事业均衡发展政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括全面改造薄弱学校办学条件、“20条底线要求”达标等工作开展情况。三季度对我区文化产业和服务业重大项目加快推进政策措施的落实情况进行跟踪审计，具体包括重大项目规划立项、投资审批、项目建设、资金保障、竣工验收、项目运营等各环节任务完成情况。(二)财政审计高效开展。以当好公共财政“卫士”作为切入点，在区本级预算执行审计中，把握财政资金的流向，突出预算管理和资金分配的审计。审计内容上，按照年初项目计划安排，以区本级财政资金为主线，对2021年度区本级预算执行和其他财政收支、2021年区地方税收征管审计，截止目前，已完成并出具正式报告，审计中延伸调查部分乡镇、民生工程项目和部分企业。审计查出管理不规范资金1.15亿元，查出违规金额6548万元，少缴漏缴税金5.46万元，提出审计建议4条。(三)经责审计不断深化。截止10月底，已完成区妇联、区人力资源局领导干部经济责任审计，编办、凤凰山景区管委会等18个单位开展简易经济责任离任交接。目前正在实施对科技局、老干局和五松镇领导干部经济责任审计。安排对天门镇五峰村书记及主任经济责任审计已完成，通过审计规范村级财务收支管理，提高村(居)负责人履职尽职责任，促进领导干部依法行使权力和履行职责，提高单位财务管理水平和依法理财能力，增强基层干部廉政自律意识。(四)投资审计成效明显。为规范政府投资审计工作的管理，局经研究并征求相关部门意见，出台《XX市XX区审计局政府投资审计廉政风险防控办法》。截止10月末，区审计局审结政府保障性住房、交通建设项目和水利工程建设项目等政府投资审计项目79项，送审金额3.83亿元，审定金额3.69亿元，核减金额0.14亿元。持续对以前年度及2021年新增审计项目合计37个重大政府投资建设项目进行跟踪审计，涉及合同金额17.84亿元。其中：2021年新增玉带河流域整治工程、XX中学东城校区建设工程等跟踪审计项目4个，项目金额1.32亿元。截止10月末，区审计局审结政府保障性住房、交通建设项目和水利工程建设项目等政府投资审计项目79项，送审金额3.83亿元，审定金额3.69亿元，核减金额0.14亿元。持续对以前年度及2021年新增审计项目合计37个重大政府投资建设项目进行跟踪审计，涉及合同金额17.84亿元。其中：2021年新增玉带河流域整治工程、XX中学东城校区建设工程等跟踪审计项目4个，项目金额1.32亿元。(五)配合纪检部门巡查，促进审计全覆盖。截止目前，区纪委交办的滨江工业园有关问题审计核实，锦鹏工艺品公司拆迁安置审核工作已完成。根据省、市、区纪委安排，抽调三名审计人员，参加省、市委巡视组。