政协xx市第四届委员会常务委员会五年来提案工作情况的报告

政协xx市第四届委员会常务委员会五年来提案工作情况的报告————20xx年1月5日在政协xx市第五届委员会第一次会议上xx各位委员：我受政协xx市第四届委员会常务委员会的委托，向大会报告五年来提案工作情况，请各位委员审议。各位委员，未来五年是我市实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键时期。建议新一届市政协提案工作要紧紧围绕“加快建设‘五个xx’、打造湖南‘新增长极’、率先实现全面小康”总任务和“产业主导、全面发展”总战略积极建言献策，更好地发挥提案在促进我市经济社会发展中的重要作用。（一）统一思想，不断提高对提案工作的认识提案是人民政协履行职能的重要形式，是协商民主的重要渠道。各级党委、政府要从推进协商民主广泛多层制度化发展的高度进一步重视政协提案工作，充分发挥提案在促进民主决策、科学决策和经济社会发展中的重要作用。要把提案办理工作纳入党政总体工作布局，统一部署，协调推进，要进一步完善市党政领导领办政协提案制度，以领导的示范带动促进全市提案办理工作取得新进步。市政协要按照全局性工作要求，进一步加强对提案工作的领导，始终把提案工作摆上重要议事日程，积极为提案工作创造有利条件。要主动争取各级各有关部门对提案工作的重视与支持，为提案工作营造更好的外部环境，努力使政协提案工作在服务发展大局上彰显特色。（二）强化措施，不断提高提案履职的质量要把提高提案质量摆在提案工作更加突出的位置。广大政协委员要增强责任感和使命感，加强学习和培训，不断提高自身素质，要紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关心的实际问题深入调查研究，提高提案建言献策的质量和水平。要通过组织委员开展重点课题调研、专项视察、召开市情通报会、专题报告会、时政讲座等形式，为委员知情明政搭建平台，帮助委员提出有价值、有份量的提案。要充分发挥党派团体、政协专委会和界别小组的组织优势、人才优势和智力优势，努力提出高质量的集体提案。要正确处理好提案数量和质量关系，严格提案审查，切实提高立案提案质量和提案交办准确率。（三）深化协商，不断提高提案办理的实效要按照中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》提出的深化和完善提案办理协商的要求，把协商理念贯穿提案工作全过程，积极探索提案办理协商的有效方式和途径，丰富协商形式，增加协商密度，发挥好提案在促进协商民主中的重要作用。要积极开展提案选题协商、提案立案协商、提案交办协商，深入开展重点提案办理协商、提案办理集中协商、提案“二次办理”跟踪协商，以协商推动提案办理取得实效。要创新提案办理评议机制，有效开展常委会评议、委员网上评议和社会公开评议等活动，切实加强提案办理工作的民主监督。（四）完善机制，不断提高提案工作服务的水平建立和完善提案工作机制，是做好提案工作的重要保障，也是人民政协工作制度化、规范化和程序化的重要组成部分。要坚持从实际出发，总结和提炼市政协提案工作多年来形成的好经验和好做法，使之上升为制度规范。要进一步完善提案审查制度、重点提案遴选办法、提案办理协商工作规程等工作制度，使提案工作更加规范、富有成效。要增强服务意识，建立提案工作联系制度，市政协提案委要加强与委员、提案承办单位的联系沟通，发挥好桥梁、纽带和服务作用。要加强与全国政协、省政协的联系汇报，及时了解和掌握提案工作动态信息，主动争取上级政协的指导与支持。要加强提案工作宣传，加大优秀提案和办理工作先进典型的宣传力度，扩大提案工作的社会影响力。各位委员，同志们，在新的形势下，政协提案工作肩负着新的使命，承载着新的希望。让我们在中共xx市委的正确领导下，凝心聚力，扎实工作，不断开创提案工作新局面，为我市全面深化改革、全面建成小康社会作出新的贡献！市政协四届一次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会围绕中心、服务大局，以高度的政治责任感和使命感认真履行职能，积极运用提案建言献策。五年来，共提交提案x件，经审查立案x件，立案率为x%。其中委员个人提案x件，占x%；党派团体、政协专委会和界别小组集体提案x件，占x%。这些提案分别送交x个单位办理，截至20xx年x月底，所有提案已全部办复。从办理情况来看，提案所提意见和建议已经解决和基本解决的x件，占x%；正在解决或列入计划解决的x件，占x%；因条件所限暂时不能解决x件，占x%。总体来看，提案内容丰富，重点突出，经过有关部门的认真办理，取得了明显成效，为推动xx经济社会发展发挥了积极作用。（一）紧扣发展大局，为助推经济转型升级献计出力广大委员始终把促进发展作为履职的第一要务，积极运用提案参政议政。五年来，就调整产业结构、转变经济发展方式、构建现代产业新体系、培育市场主体、发展实体经济、发展现代服务业、城乡统筹、区域协调发展等方面提出提案x件。关于以高新技术引领xx传统产业转型升级，增强我市承接产业转移示范区的核心吸引力，大力发展现代服务业、推进产业结构调整，扩大民间投资、促进xx科学发展，发展会展经济、建设省际区域会展中心，发展宝石产业、打造xx新的经济增长极，以国际视野和改革创新推动xx旅游发展等具有前瞻性、战略性的提案，受到了市委、市政府的高度重视，相关建议被吸纳到市委、市政府的决策部署和“十三五”规划之中。关于加大扶持力度、促进全市小微企业健康发展的建议，关于创新体制机制实现园区经济跨越发展的建议等提案，为我市制定和完善扶持小微企业，发展园区经济政策措施提供了重要参考。关于将嘉禾县、临武县纳入xx“大十字”城镇群建设范畴的提案推动了市委、市政府从我市区域发展的战略高度，明确将嘉禾县、临武县纳入“大十字”城镇群建设范围，我市基本形成了“大十字”城镇群和片区扶贫攻坚两大区域发展格局。（二）围绕深化改革，为促进民主政治进步建言献策广大委员围绕我市全面深化改革、法治xx建设、转变政府职能、党风廉政建设、干部队伍建设、人才强市战略、协商民主、基层民主等提出提案x件。关于进一步完善商事制度改革，推进司法体制改革，深化乡镇管理体制改革，加快公立医院改革步伐，加大对全市国有林场改革支持力度等提案，受到了有关部门的高度重视和采纳，为推动我市各领域全面深化改革和体制机制创新产生了积极的影响。关于全面推进依法行政、建设法治xx，拓展电视问政渠道、促进民主建设，加强依法行政考核等提案针对性强，有关方面的建议得到了有效落实。关于加强社会组织培育、推动社会管理创新，加强基层民主建设、保障群众合法权益，加快村务监督委员会建设，加强制度创新、推进协商民主发展等提案契合当前民主政治发展要求，为我市基层民主、协商民主发展起到了积极的促进作用。（三）聚焦民本民生，为构建和谐社会尽职尽责广大委员心系群众，把保障和改善民生作为提案履职的出发点和落脚点，针对人民群众普遍关注的教育、卫生、住房、社会保障、精准扶贫、食品药品安全、公共服务和社会管理等民本民生问题提出提案x件，促进了有关社会热点难点问题的解决，使改革发展的成果更多惠及广大人民群众。关于提高我市城区供水保障能力的建议，促使市政府及有关部门在加紧城区供水管网提质改造的同时，强力推进东江引水工程建设，这一重大民生工程不仅能有效解决市城区供水瓶颈问题，而且还能满足xx未来城市发展的供水需求。关于规划建设城区人行天桥的建议，是委员连续多年提出的提案，经过持续推动，有关部门修改完善了《xx中心城区综合交通规划》，规划在中心城区设置人行天桥和人行地道总计x处，其中人行天桥x处，20xx年新建成了罗家井、青年大道、九中等x处人行天桥，城区部分区域交通环境得到了有效改善。关于加大对失独和独生子女伤残家庭救助力度的建议，推动我市在全省率先出台了有关计生特困家庭的扶助政策，并通过建立系统、长效帮扶机制，为解决计生特困家庭困难，提供了有力的制度保障。（四）关注生态文明，为建设美丽xx倾心尽力生态文明建设是委员关注的新热点。五年来，广大委员分别从“三创”工作、生态功能区建设、污染治理、城市绿化、水资源保护、城乡环境同治、节能减排、构建生态产业体系等方面提出提案x件。关于大力推进生态文明加快建设美丽xx的建议，关于做好生态文章、开发建设xx郴永大道的建议等提案为我市生态文明建设出谋划策，许多建议在市委、市政府《关于大力推进生态文明建设的决定》中得到采纳，为我市“新三创”，推进生态自然、生态产业、生态宜居、生态文化四大体系建设发挥了积极的作用。关于加强农村环境卫生整治、促进城乡环境卫生同治的建议，有效促进了全市“美丽乡镇”、“美丽村庄”创建工作，农村环境得到了新的改善。关于加强我市医疗废物集中处置的建议，社会关注度高，经过有关部门的积极努力，我市及时完善了医疗废物监管机制和制度，通过开展集中整治，医疗废物处置更加严格规范，有效防止了医疗废物对环境的污染。