搜索
ICS03.080CCSA1237山东省地方标准DB37/T4326—2021海域使用权交易服务规范Servicespecificationofseaareauserightstransaction2021-03-11发布2021-04-11实施山东省市场监督管理局发布DB37/T4326—2021I目次前言.................................................................................II1范围...............................................................................12规范性引用文件.....................................................................13术语和定义.........................................................................14原则...............................................................................15服务流程...........................................................................25.1通则...........................................................................25.2咨询...........................................................................25.3受理出（转）让申请.............................................................25.4发布出（转）让信息.............................................................25.5登记受让意向...................................................................25.6组织交易签约...................................................................35.7发布成交公告...................................................................35.8结算交易资金及服务费...........................................................35.9出具交易凭证...................................................................46中止、恢复、终结...................................................................47纠纷解决...........................................................................4附录A（规范性）海域使用权出让流程图.................................................5附录B（规范性）海域使用权转让流程图.................................................6附录C（规范性）海域使用权出让公告...................................................7附录D（规范性）海域使用权转让公告...................................................8附录E（规范性）海域使用权出让成交确认书.............................................9附录F（规范性）海域使用权转让成交确认书............................................10附录G（规范性）海域使用权出让交易凭证..............................................11附录H（规范性）海域使用权转让交易凭证..............................................12DB37/T4326—2021II前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省海洋局提出并组织实施。本文件由山东省海洋标准化技术委员会归口。本文件起草单位：山东海洋产权交易中心有限公司、山东海洋事务所有限公司。本文件主要起草人：王波、孟莹、陈婷、赵杰、闫宪伟、赵玥、孙楠。DB37/T4326—20211海域使用权交易服务规范1范围本文件规定了海域使用权交易服务的术语和定义、原则、服务流程。本文件适用于在依法设置的产权交易机构进行的海域使用权出让、转让等海域使用权交易服务。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件。3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1海域使用权seaareauserights民事主体依法在一定期限内使用一定海域的权利。3.2海域使用权出让grantingofseaareauserights县级以上人民政府将一定范围的海域使用权确权给民事主体的行为。3.3海域使用权转让transferofseaareauserights取得海域使用权的民事主体依法将海域使用权让渡给其他民事主体的行为。3.4海域使用权交易transactionofseaareauserights通过产权交易机构进行的海域使用权出让和转让行为。3.5产权交易机构propertyrightstransactioninstitutions为产权交易提供场所、设施、信息发布等配套服务，具备实施网络竞价条件，信息化建设和管理水平满足监管机构对交易业务监管要求的法人。3.6产权交易主体mainbodyofpropertyrightstransaction参与产权交易的出（转）让方、受让方等民事主体（包括法人、自然人或非法人组织等）。3.7交易凭证transactionissue产权交易机构为交易各方出具的证明产权交易成交的鉴证性文件。4原则DB37/T4326—20212海域使用权交易应当遵守国家法律法规和政策规定，有利于海洋经济布局和产业结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，遵循等价有偿和公开公平公正的原则。5服务流程5.1通则海域使用权交易按照受理出（转）让申请、发布出（转）让信息、登记受让意向、组织交易签约、发布成交公告、结算交易资金及服务费、出具交易凭证的程序进行（服务流程按照附录A、附录B）。5.2咨询产权交易机构在海域使用权交易过程中为各交易主体提供咨询服务，为其了解交易流程、交易规则、标的信息、文本资料、收费标准等提供便利，提供咨询服务的方式包括现场咨询、电话咨询、网络咨询等。对于交易主体通过各类方式提出的咨询问题，产权交易机构应当及时给予解答。不能立即解答清楚的问题，应在限定期限内通过调查确认后给予充分解答，或在必要时通过相关方给予解答。5.3受理出（转）让申请5.3.1接收出（转）让申请材料出让海域使用权的，出让方向产权交易机构提交海域使用权出让进场交易申请书、出让方主体资格证明文件、出让方案及相关决策批准文件等材料；转让海域使用权的，转让方向产权交易机构提交海域转让进场交易申请书、转让方主体资格证明文件、海域使用权基本情况介绍及权属证明、相关决策审批文件（如需）等材料。出（转）让方对提交材料的真实性、完整性、有效性负责，并承担由此产生的一切法律责任和后果。5.3.2规范性审核产权交易机构按照内部制定的审核制度，对海域使用权出（转）让材料的齐全性、内容的完整性以及交易条件、受让方资格条件、交易方式、保证金设置等内容进行规范性审核。5.3.3受理申请通过规范性审核的，产权交易机构予以受理，与出（转）让方签订进场交易协议书；不符合规范性审核要求的，产权交易机构应当将审核意见及时告知出（转）让方。5.4发布出（转）让信息5.4.1出（转）让信息发布渠道产权交易机构通过产权交易机构网站、公共资源交易网站发布出（转）让公告（按照附录C、附录D），同时可以根据出（转）让方要求或标的情况选择其它渠道发布出（转）让信息，广泛征集意向受让方。5.4.2出（转）让信息发布期限信息公告期限以产权交易机构发布的出（转）让公告载明的期限为准，信息发布期限应符合法律、法规、其他规范性文件的相关规定，一般不少于20日。5.5登记受让意向DB37/T4326—202135.5.1接收受让申请材料意向受让方在信息公告期限内，向产权交易机构提出受让申请，并按照公告要求提交主体资格证明文件等相关材料。意向受让方应对提交材料的真实性、完整性、有效性负责。5.5.2意向受让方资格审查产权交易机构应对意向受让方提交的申请及材料进行审核，按出（转）让公告中的受让方资格条件，审核以下内容：a)提供材料的完整性以及遵守相关规则作出的承诺；b)意向受让方的主体资格应符合出（转）让公告中的受让方资格条件；c)意向受让方提交的相关证明文件应符合出（转）让公告的要求。未在出（转）让公告中列明的受让方资格条件，不应作为确认受让资格的依据。法律、法规等对受让方资格条件另有规定的，从其规定。5.5.3交纳保证金意向受让方在出（转）让公告要求的时限内向产权交易机构交纳保证金（以到达产权交易机构指定账户为准）。意向受让方逾期未交纳保证金的，视为放弃受让意向。5.5.4确认受让资格产权交易机构与通过资格条件及保证金到账审核的意向受让方签订进场交易协议书，并确认其具备受让资格。产权交易机构应在信息公告期满后5个工作日内将具备受让资格的意向受让方征集结果书面告知出（转）让方。产权交易机构同时还应在信息公告期满后5个工作日内以书面形式将资格确认结果告知意向受让方。5.5.5未征集到合格意向受让方的处理公告期满未征集到符合条件的意向受让方的，按照事先约定进行延长挂牌或到期撤牌。5.6组织交易签约海域使用权出（转）让信息公告期满后，只产生一个符合条件的意向受让方的，产权交易机构应当组织交易双方根据挂牌价格与该意向受让方报价孰高原则，在公告期满日次日起10个工作日内签订海域使用权交易成交确认书（按照附录E、附录F）及交易合同；产生两个及以上符合条件意向受让方的，产权交易机构应当按照公告披露的竞价方式组织实施公开竞价，在竞价结束后的次日起10个工作日内，产权交易机构组织交易双方根据竞价结果签订海域使用权交易成交确认书及交易合同。转让海域使用权的，转让行为须按规定报相关行政主管部门批准。公开竞价方式包括网络竞价、拍卖以及国家规定的其他公开竞价方式。涉及依法依规在同等条件下行使优先购买权的，按照有关法律或规定执行，产权交易机构应为其在场内行使优先购买权提供必要的服务。产权交易机构应当依据海域使用权出（转）让公告内容以及交易结果等对海域使用权交易合同进行审核。5.7发布成交公告交易合同生效后，产权交易机构应当将交易结果通过产权交易机构网站对外公告；公告内容包括交易标的名称、成交时间、挂牌价格、成交价格等相关内容。5.8结算交易资金及服务费DB37/T4326—20214海域使用权交易资金包括交易保证金和产权交易价款，以人民币计价，通过产权交易机构以货币进行结算。产权交易机