(清流县政府工作报告汇报)2011年政府工作报告汇报

参考资料，少熬夜！(清流县政府工作报告汇报)2011年政府工作报告汇报瞄准新目标展示新形象在更高起点上推动清流跨越发展——2011年2月14日在清流县第十五届人大五次会议上的政府工作报告清流县人民政府县长曹建华各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请与《清流县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2010年和“十一五”时期工作回顾2010年是我县乘势而上、主动作为、加快发展的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和胡锦涛总书记等中央领导来闽考察重要讲话精神，深入贯彻落实科学发展观，主动融入“海西”发展大局，全力推进生态经济强县建设，实现了经济社会全面发展，取得“五大战役”阶段性胜利，荣获“全国绿化模范县”、全省“县域经济发展十佳县”殊荣。全年完成地区生产总值42.64亿元，比增14.1%；农林牧渔业总产值16亿元，比增43%；规模以上工业总产值37.52亿元，比增38.7%；全社会固定资产投资35.92亿元，比增33.9%；财政总收入3.1亿元，比增67.4%，其中县级一般预算收入1.3亿元，比增38.5%，较好地完成了县十五届人大四次会议确定的各项目标任务。过去一年的主要工作和成效：(一)强化项目运作，做大城区成效显著。持续把做大城区作为带动县域经济发展，加快城镇化进程的突破口，城区面貌焕然一新。城建项目加快建设。2010年实施城建项目42个，当年完成投资7.15亿元，建成区面积由3.2平方公里拓展至8平方公里以上，东城区初具规模，北山新城完成环湖道路铺设，人工湖已显雏形。新建龙津学校、县委党校、电大等10栋大楼主体完工。交通大楼、老年大学综合楼、凤翔步行街、汽车城、山城山庄等竣工投入使用，雁塔商业城部分商铺开始营业，龙腾御景、世纪花园、名爵休闲会所、游泳健身中心等一批大楼正抓紧装修，无纺布、城南工业园、如梦令生态食品等城区企业动工建设。城区“二环五纵五横”交通路网已经形成，城区主要道路和路段改造全面升级，长清大桥、沙溪大桥、龙津廊桥正加快建设。景观工程注重特色。翠园前街、常春路、碧林北路、龙城街、渡背街景观工程全面竣工，城区夜景流光溢彩。碧林南路、长兴北路、省道204线、城区公园、广场的绿化景观全面提升，正朝着园林城市目标迈进。城区建筑与景观紧密结合，文华新城、雁塔商业城、世纪花园等建筑风格富有特色，形成新的景观。市政管理措施有力。健全管理机构，成立城市管理局，参考资料，少熬夜！充实管理执法队伍，严格执行《清流县城市管理暂行办法》；规范交通秩序，整治车辆乱停乱放现象。加强公共卫生管理，街道、公园、广场等公共场所清洁保洁机制进一步健全；城区管网配套设施进一步完善；严控私人乱建房屋，拆除违章搭盖，消除安全隐患，建筑市场秩序明显好转。集镇建设取得突破。各乡(镇)镇区总体规划基本完成，镇区建设有序推进，环境整治逐步展开，基础设施明显改善，嵩溪、嵩口、长校等乡镇按照经营城市理念，积极推动镇区房地产开发，人口向集镇聚集，乡镇汽车站、文化站、敬老院、卫生院以及体育设施等建设有新发展。(二)推进特色农业，加快现代农业发展。坚持农业基础地位不动摇，立足优势抓主导，促进农业发展、农村繁荣、农民增收。特色农业发展强劲。花卉苗木、淡水鱼养殖、黄羊“三大基地”有新发展。新植花卉2600亩，苗木7000亩，嵩溪、林畲、田源、里田、李家、灵地等乡(镇)花卉苗木发展态势良好，全县形成花卉5700亩，苗木3.8万亩的规模，成为全省重要的花卉苗木基地。建设兰花组培中心和第三期花卉市场，推进花卉苗木物流中心建设；扩大水产养殖规模，全县已形成养殖面积5.6万亩，全年水产品产量1.45万吨，比增19%，销售收入1.85亿元。加强黄羊种羊基地建设，实施黄羊产业化发展，全年饲养黄羊11万只。花卉苗木、淡水鱼、黄羊养殖，已成为我县农业的新亮点。扎实抓好粮食、烤烟生产，实现粮食总产8.79万吨，完成烟叶收购8.5万担，居全市第二位。农业设施不断改善。2010年，是我县农业基础设施投入最多、改善最快的一年，累计投入中央和省、市农业项目资金7800万元，重点实施了农田水利、烟基工程、灾后机耕道路、水毁修复、池塘改造等工程。全县建设调温、调湿、通风等设施齐全的花卉大棚5000多亩，苗木滴喷灌设施2万多亩，高标准渔业养殖基地3万多亩，为促进现代农业发展奠定了坚实基础。农民收入稳步提高。落实粮食直补1616万元、农机补贴828万元，引导农民发展高效特色农业，挖掘农民增收潜力。加快发展农村二、三产业，拓展农民增收渠道，切实提高农民非农产业收入和劳务性工资收入。实施“阳光工程”、“温暖工程”和农民创业培训，增强农民创业能力，以创业带动就业，实现农村劳动力有序转移。农民实现人均纯收入6901元，比上年增长11.1%。抗灾救灾应对有效。去年，我县连续遭到冰雹、霜冻和暴雨灾害，特别是6月18日的特大暴雨洪灾，给人民群众造成重大损失。县委、县政府高度重视，迅速成立9个救灾工作小组，妥善安置受灾群众，积极组织灾后自救，加快抢修水毁的交通、电力、通讯、水利等基础设施，把灾害造成的损失降到最低程度。通过多方努力，向上级争取灾后重建资金补助参考资料，少熬夜！3185.2万元，全力推进农村住房灾后重建。(三)持续增强后劲，工业实力壮大提升。继续实施“工业强县”战略，以优化升级为目标，强化招商引资，培育主导产业。企业效益提升。全年新增规模企业13家，总数达84家，规模以上工业实现增加值13.4亿元，比增28.6%；对国民经济贡献率达65.1%，拉动国民经济增长9个百分点。氟化工、林产、煤炭、建材、轻纺五大重点产业实现产值2353亿元，占规模工业总产值的74.5%，增长43.3%，拉动全县工业增长321个百分点，上缴税收7528万元，占规模工业税收总额的70.8%，红火水泥、高宝矿业、东莹化工、永福化工等四家骨干企业实现产值8.5亿元，带动能力进一步显现。发展潜力增强。开展以资源深加工为核心的工业强县战役，实施工业项目71个，当年完成投资14.6亿元，鑫中天白炭黑、高档汽枪、闽山化工等项目陆续投产，投资5亿元的瑶上煤矿正在审查立项。园区建设有效拓展，当年完成基础设施投资1060万元，越水溪水库竣工，新入园企业4家。供电保障能力增强，城区22万伏变电站、田口、赖坊3.5万伏变电站投入使用，全年用电量达4.56亿千瓦时，实现产值1.78亿元。企业技改成效明显，高宝第三条年产2万吨氢氟酸、永福第二条年产1.5万吨氢氟酸、闽山化工松油醇、乙酸松油脂等技改项目均已投产，东莹化工年产2万吨氢氟酸1万吨电子级氢氟酸项目加紧施工。马地煤矿、罗口煤矿、新源煤矿、上坪煤矿改扩建竣工投产。增长质量提高。东莹化工、闽山化工、海蓝化工等一批下游产品延伸开发，进一步提高产品附加值，产品科技含量逐步提升。闽山化工与南京林业大学合作，在清流设立了博士后工作站，展化化工以优厚待遇引进人才，提升企业人员素质。高宝矿业主动与中化集团进行技术对接，提升下游产品开发能力。企业环保工作日益加强，节能减排成效明显，推进氨盛化工、捷鸿木业、闽山化工等企业节能改造，加快清云铝业、博鑫光电、展化化工等企业的节水、节材、资源综合利用改造，一批节能减排项目加快实施，提前一年完成一氧化硫削减控制目标。(四)突出生态旅游，第三产业蓬勃发展。坚持高起点开发旅游资源，打造以温泉生态休闲游为重点的旅游产业，加快现代服务业发展。景区建设顺利推进。完成北斗山景区内旧村整体搬迁，20平方公里温泉度假城建设加快，温泉游客接待中心正抓紧装修，餐馆、宾馆主体完成，冲浪、美体泡池正加紧施工。灵台山客家文化城建设进展顺利，大佛铜像及定光寺大雄宝殿、天王殿主体竣工，上山公路、1.5万平方米广场砌体基本完成。九龙湖旅游景区二次招商有实质性进展，与华闽集团公司正式签订开发投资合同。红色旅游列入国家“十二五”规划，景秀园林生态休闲游等项目正在抓紧实施。参考资料，少熬夜！营造旅游发展氛围。加强温泉生态休闲游的宣传策划，着力推介温泉、九龙湖、灵台山等旅游项目，参加省赴台经贸文化交流及第六届海峡旅游博览会，推介清流旅游产品。先后在《海峡旅游报》等媒体和沿海城市推出旅游宣传广告，制作发行清流风光明信片，展示良好的旅游投资环境，有效提升清流旅游知名度。出台加快温泉资源开发、扶持旅行社发展等优惠措施，吸引客商到我县考察投资。去年，共有华闽集团等40多批300多人次来我县进行旅游专题考察。服务行业日趋兴旺。第三产业实现增加值14.3亿元，增长87%。继续落实家电、汽车、摩托车、农机等下乡优惠政策，社会消费品零售总额9.2亿元，比增168%，限额以上商贸企业12家，销售额达1.18亿元。酒店、餐饮业日益繁荣，接待能力大为提高，金融服务业发展迅速，年末各商业银行本外币存款余额26.53亿元，增长20.1%；贷款余额18.58亿元，增长30.6%。通信设施更加完善，移动、联通宽带覆盖更广，效果更好。(五)提升对外形象，创造良好发展环境。致力建设良好的生产、生活、投资环境，增强客商在清流投资兴业的信心。交通条件有效改善。永宁高速公路(清流段)路基工程及连接线加快建设，大路口至嵩口的隧道工程竣工通车，省道307线峰头至新矶大桥段公路全面贯通，县道塘凤至高赖进入扫尾阶段，高赖至桐坑已全面动工，通行政村硬化率达991%；沙坪中桥、白塔中桥等32座危桥改造已经完成，田口大桥等正加快建设；浦建龙梅铁路历尽千辛万苦，已确定在清流设置站点，目前，已进入初测阶段，长永泉铁路前期工作正在推进，交通区位条件得到全面改善。投资环境持续优化。强化“四个不让”服务准则，扎实开展“机关作风年”建设，加强政府绩效评估和行政效能评估，加大政务督查，简化审批手续，进一步解放思想，形成亲商扶商的良好氛围，对重大项目继续在用地、资金、税费、基础设施方面给予优惠。干部服务经济、服务企业、服务客商意识进一步增强，效率进一步提高。同时，对吃、拿、卡、要行为进行查处，切实为企业发展，客商投资创造宽松环境。招商引资成效明显。依托产业基础、资源优势，抓住发达地区产业转移的机遇，创新招商方式，将大型招商与小分队招商、重点招商与定向招商、以商招商与网络招商、沿海招商与对台招商紧密结合起来，提高招商引资实效。近几年，客商到清流投资考察络绎不绝，热情高涨。2010年共签订投资合同81项，引进资金42.79亿元。成功引进海蓝化工三氟甲苯、年产20万吨氧化铝、白炭黑、台湾蔬菜种植与加工等总投资16.6亿元的33个项目，农业生态观光园、九龙湖开发、城南工业园区、福建诺德生物有限公司（含泉州德盛农药有限公司）、捷鸿家居有限公司等投资亿元以上项目已经签约，并陆续开工建设。全年共实施“五大战役”项目153个，完成投资31.65亿元。参考资料，少熬夜！对台交往更加密切。以国家级台湾农民创业园为平台，加强对外交往，吸引众多台胞、台商前来考察、投资。一年来全县共接待了台商、台胞1000余人次。探索对台交流长效机制，与台湾苗栗商会等签订友好合作协议，龙津、嵩溪等7个乡镇分别与苗粟铜锣镇、南投、云林北港等镇成功对接，两地对口交流不断加强。开展领导干部结交台商朋友活动，共结交台商朋友680多人，奠定了对台招商基础。新批办台资企业14家，占全市新批办台资企业的72%，引进台资5500万美元。(六)重视民生事业，社会更加和谐稳定。坚持以人为本，努力改善群众生产生活条件，提高人民生活水平，各项事业协调发展。惠民实事总体完成。关注民生，把群众冷暖安危放在心上，全力为民办好实事。落实“两免一补”，免收城区义务教育阶段学生住宿费、借读费，11个中小学校舍安全工程已动工建设；嵩溪、长校卫生院门诊综合楼、嵩口卫生院病房大楼和余朋敬老院主体工程完工，推行免费孕前优生健康检查；李家、田源乡镇综合文化站改扩建项目完成主体工程；农家书屋全面充实完善；兑现保障性住房补助、购置农机具、家电、燃油、库区移民后期补贴资金4396万元，实施廉租住房保障家庭131户，惠及