张局七一讲党课（定）

参考资料，少熬夜！张局七一讲党课（定）23-在中共金堂县农村发展和林业局党支部的党课报告县农林局党组书记、局长张炳耀2016年6月日同志们：创新方式讲党课是“两学一做”学习教育工作的重要内容。按照县委统一安排，今天我向大家作党课报告，希望通过本次学习，进一步坚定理想信念、牢记宗旨，用习总书记治国理政方针指导实际工作。下面，围绕这次党课主题，我将自己学习的理解与大家分享一下。一、“为什么要学”“两学一做”就是学习党规党章、学习系列讲话、做合格党员。党的十八大以来，党中央先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对解决党员干部特别是领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。今年，在全党范围开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从领导干部这个“关键少数”向广大党员拓展，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，真正把每个支部建好，把每名党员的先锋模范作用发挥好。（一）是党规党章提出的明确要求。党章是立党、治党、管党的总章程，是党的根本大法和党性指南，对党员而言，党章严于国法，没有规矩，不成方圆。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体准则。党章规定党员的八项义务中第一项就是：认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。（二）是时代发展的需要。一是适应经济新常态的需要。当前，我国经济发展面临增速要从高速增长转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动等要素投入转向创新驱动的新形势、新常态。通过学习，才能把握最新经济发展形势，作出科学决策和行动。二是适应政治新常态的需要。近年来，党中央坚持全面从严治党、全面依法治国，狠抓反腐倡廉、党员队伍建设，着力保持党的先进性、纯洁性，不断增强党的凝聚力和战斗力。大家要主动适应这种政治新常态，严守党纪国法，廉洁从政，加强党性锤炼。三是满足时代新要求的需要。作为始终代表中国先进生产力发展方向的中国共产党的每一名党员干部，都应该不断学习和掌握其行业领域的先进文化知识，与时俱进、开拓创新，发挥党员先锋模范作用，不断带领人民群众提高经济、文化生活质量。（三）是懂规矩的政治要求。参考资料，少熬夜！在十八届中央纪委第五次全会上，习总书记提出“要严明政治纪律和政治规矩”，把“守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”，“讲政治、守纪律、守规矩”是中共党员必须具备的政治品格。在今年1月29日召开的中共中央政治局会议上，习总书记也首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，其中，政治意识就是要讲政治、守规矩、守纪律。做合格党员要求以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为基准线，经常衡量自己、检视自己、改造自己。“两学一做”是学会政治规矩的重要途径。二、“学什么”学，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话、批示精神。党章即《中国共产党章程》，共12个章节53条，从总纲、?党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系、党徽党旗方面对中国共产党进行了说明和规定，是中国共产党的根本大法大纲，是中国共产党行动的纲领，是中国共产党的总规章；党规，是党中央以及各级组织通过党的各级会议，在《党章》的基础上，提出的规定要求，是对党章的补充或细化，比如：《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等；习总书记系列讲话，是在当今国际国内形势下，继毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等马克思主义中国化理论成果之后，结合当前实际提出的一系列治国理政的新理念、新思想、新战略，主要包括“中国梦理论”、“四个全面战略布局”、“五大发展理念”等重大思想在内的科学思想体系。下面，我们一起梳理学习。（一）中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想。2012年11月29日，习总书记在国家博物馆参观《复兴之路》展览时，提出“中国梦13亿人的复兴梦”。中国梦理论主要包括“两个一百年”奋斗目标:一是在建党一百周年的时候全面建成小康社会，二是到建国一百周年的时侯建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。中国梦理论包含了5方面重点内容：第一个就是“复兴梦”。从1840年的鸦片战争，中国开始了民族复兴的历史，凝聚了中国近几代人的梦。第二个就是“人民的梦”，每一个中国人都是中国梦的参与者、书写者。第三个就是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。第四个就是实现中国梦必须靠实干，最终要落实在全体人民的辛勤劳动。第五个就是中国梦也是世界的梦，中国人民愿意同各国人民在实现各自梦想的过程中相互支持、相互帮助。（二）行政体制改革。2013年2月党的十八届二中全会，提出行政体制改革路径，为构建服务型政府、推动政府部门更有效的施政运转提出更加明确的指导思想。参考资料，少熬夜！HYPERLINK/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaIdss_c=ssc.citiao.link\t_blank行政管理体制改革是HYPERLINK/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=4896358&ss_c=ssc.citiao.link\t_blank政治体制改革的重要内容，是HYPERLINK/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=511331&ss_c=ssc.citiao.link\t_blank上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和HYPERLINK/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaIdss_c=ssc.citiao.link\t_blank社会主义现代化建设的全过程。加快行政管理体制改革的主要任务是，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，建设HYPERLINK/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaId=7567332&ss_c=ssc.citiao.link\t_blank服务型政府。通过改革，提供优质公共服务、维护HYPERLINK/lemma/ShowInnerLink.htm?lemmaIdss_c=ssc.citiao.link\t_blank社会公平正义的根本转变，实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变，建设人民满意的政府。（三）关键在党，关键在人。在2013年6月全国组织工作会议中，习总书记强调，面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展任务，实现党的十八大确定的各项目标任务，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，关键在党，关键在人。关键在党，就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。关键在人，就要建设一支宏大的高素质干部队伍。针对干部队伍建设这一话题，习总书记进一步提出“好干部”的标准。好干部要做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。（四）市场在资源配置中起决定性作用。2013年11月党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把党的十四大提出的发挥市场在资源配置中的基础性作用改为使市场在资源配置中起决定性作用。习总书记指出：“作出‘使市场在资源配置中起决定性作用’的定位，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变HYPERLINK/经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。”这一定位更加突出了市场主体。而更好发挥政府作用，指的不是更多发挥政府作用，而是要在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好市场管不了或管不好的事情，把“看不见的手”、“看得见的手”都用好。（五）发展混合所有制经济。参考资料，少熬夜！2013年11月党的十八届三中全会公报提出：必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。进一步强调了公有制和非公有制经济的公平竞争。（六）现代治理体系。2014年2月，习总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上发表重要讲话，深入阐述了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的重大课题，这里面的推进国家治理体系和治理能力现代化就是习总书记提出的“现代治理体系”，就是要使各方面制度更加科学、更加完善，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。（七）从经济新常态到供给侧改革。“新常态”一词被HYPERLINK/view/27362.htm\t/_blank习总书记第一次提及是在2014年5月考察河南的行程中；2014年9月在亚太经合组织（APEC）工商领导人峰会上，习总书记发表题为《谋求持久发展、共筑亚太梦想》的主旨演讲，阐述了什么是经济新常态、新常态的新机遇、怎么适应新常态等关键点；随后，在2014年12月的中央经济工作会议公报详细列举了经济新常态9大特点。为解决“新常态”总结出的问题，习总书记于2015年HYPERLINK/view/477948.htm\t/item/_blank11月，主持召开中央财经领导小组第十一次会议，研究经济结构性改革和城市工作，提出着力加强供给侧结构性改革；2015年HYPERLINK/view/477948.htm\t/item/_blank12月中央经济工作会议再次论述供给侧结构性改革，主要内容及要求是：“在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长动力”。同时，2015年12月的中共中央农村工作会议上提出要着力加强“农业供给侧结构性改革”，主要内容及要求是：提高农业供给体系质量和效率，使农产品供给数量充足、品种和质量契合消费者需要，真正形成结构合理、保障有力的农产品有效供给。提出保障粮食安全是农业结构性改革的基本底线，要确保谷物自给、口粮绝对安全，提高农民种粮积极性，搞好粮食调节，实施最严格的耕地保护制度，加快转变农业发展方参考资料，少熬夜！式，坚持农村土地农民集体所有的农村基本经营制度，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系等。（八）六个坚持。2014年6月，习总书记在“和平共处五项原则”60周年纪念大会上提出了坚持主权平等、坚持共同安全、坚持共同发展、坚持合作共赢、坚持包容互鉴、坚持公平正义的“六个坚持”主张，为新时期中国“和平外交战略”定调。（九）协商民主。2014年9月，习总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会强调：社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。保证和支持人民当家作主不是一句口号、不是一句空话，必须落实到国家政治生活和社会生活之中。社会主义协商民主，应该是实实在在的、而不是做样子的。协商就要真协商，真协商就要协商于决策之前和决策之中，根据各方面的意见和建议来决定和调整我们的决策和工作，使我们的决策和工作更加顺乎民意、合乎实际。同时，党章规定，走中国特色社会主义政治发展道路，必须坚持