县水利局2022年度上半年重点工作和下半年水生态环境管理工作思路

县水利局2022年度上半年重点工作和下半年水生态环境管理工作思路县水利局2022年上半年重点工作和下半年水生态环境管理工作计划今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年。全县水利系统按照市委、市政府和县委、县政府的工作要求，以“起步就要提速、开局就要争先”的精气神，鼓足干劲、攻坚克难，积极主动统筹推进各项工作，全县水利工作保持了稳定发展的良好态势，各项工作取得了较好的效果。一、以目标为导向，补齐两块短板（一）紧盯项目建设，补齐水利基础设施短板今年上半年全县开工的水利项目共xxx处，累计计划投资x.x亿元，其中完工x处，完成水利投资xxxx.xx万元。一是抓好xx县水利发展“十四五”规划（xxxx～xxxx年）。局党组高度重视xx县水利发展“十四五”规划（xxxx～xxxx年），坚持早部署、早谋划，xxxx年启动了规划的编制工作，并多次向区厅和市水利局汇报和征求规划的建议，多次到各镇开展调研，组织各有关部门召开座谈会，征求、收集、完善规划的意见和建议。水利发展“十四五”规划匡算总投资约xx.xx亿元。包括供水安全项目xx个、防洪安全项目xx个、水环境治理项目x个、水生态治理项目x个、水资源监管xx个。二是大力推进主要支流和中小河流治理项目。实施x重点独流入海河流防洪治理工程（xx县城区河段），到目前为止，已完成投资约xxxx万元；开工建设xx防洪堤，总投资xxxx.xx万元，目前正在一边征地拆迁一边建设；宁潭防洪堤已基本完成；大垌防洪堤正在进行征地拆迁工作，准备在近期开工建设。    三是已完成火甲灌区节水改造项目和xx镇x村渠道节水改造项目，基本完成xx区节水改造等水利工程项目。四是大力推进水库除险加固项目。正在建设茶根水库除险加固工程，总投资xxxx.xx万元，目前正在建设水库管理房和交通桥。正在办理鸡冠水库扩容、南流江xx段、xx段防洪堤等大项目前期工作的招标工作。（二）紧盯惠民安民，补齐民生短板。一是加强脱贫攻坚与乡村振兴工作有效衔接，开展巩固农村饮水安全保障工作，加强对安全饮水动态监测，对所有饮水工程运行情况进行风险和隐患排查整治。进一步巩固了农村安全饮水成果，推动农村饮水工程安全管理“三个责任”和“三项制度”落实，促进农村饮水工程良性、长效运行，为进一步巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接提供坚实水利保障。二是扶贫切块资金xxxx万元的饮水项目共xx个，已于x月全部开工建设，预计xx月完成。三是计划实施鸡冠水库供水保障工程，总投资xxx万元；完成xx镇xx村南流江抽水灌溉泵站工程建设，总投资xxx万元；实施xx镇xx村横岭颈饮水巩固提升工程，总投资xx万元；实施乡村振兴第三批切块资金（总投资xxx万元）项目（农村灌溉水源及安全饮水项目xxx万元，农村安全饮水项目管护经费xxx万元）。（三）以问题为导向，强化行业监管。1.强化水域河湖监管。一是加强河道采砂综合整治工作。今年来，水利局坚持河道巡查制度，大力开展整治乱挖、乱建、乱倒等水事违法行为，做到及时把握水事案件发生的规律和倾向，努力把问题消灭在萌芽状态。在工作中，我局按照“一河一档”的工作要求，安排人员开展河道检查工作，掌握河道现状、找准问题，做到记录详尽，将检查情况、影像和资料及时备案存档。据统计，上半年以来，立案查处水土流失案x起，开展打击非法采砂联合执法行动xx次，出动执法人员xxx人次，执法车辆xxx辆次，拆除清理违法上砂点x处，拆解大小型违法采砂船x艘，烧毁大小型违法采砂船xx艘，捣毁用电线路等设备一大批。二是深化河长制工作。今年是县镇村换届年，我局督促各级政府抓实河长动态管理工作，目前镇村两级河长均已调整完毕，县级河长调整已报县委、县政府审核中。截止x月底共明确xxx名河长，其中，xx名县级河长、xxx名镇级河长、xxx名村级河长，有效推进河长制“有名”“有实”“有能”“有效”。继续开展全面的暗访督导，全面摸排与整治辖区内“四乱”问题。xxxx年新发现“四乱”问题xx个，已完成整改x个，整改完成率xx%，组织xx镇、xx镇、xx镇、xx镇开展x区党委政法委交办的xx个合浦水库“四乱”问题整治清理工作，目前已基本完成xx个问题整改，争取通过x月底x区政法委、水利厅验收。流域面积xx平方公里以下的xxx条（段）河流管理范围划定已完成。同时，持续推进“清河日”行动，继续发挥“河长+检察长”依法治河新模式，充分发挥好检察系统公益诉讼职能。率先创建试行“河长+校长”联巡联防联控联管防溺水机制，达到了共同推进保护水环境和保护学生安全的双重效果。2.强化水资源管理和水保监管。水土保持行业监管方面：加强对全县生产建设项目的监督检查，对发现的问题，发整改通知书，督促业主及时整改，避免造成水土流失危害，共发放整改通知书x份。同时，我局认真履职尽责，及时跟进督导，指导矿山业主切实抓好整改，完善水保措施，防止产生新的水土流失造成危害。收取水土保持补偿费xxx.xxx万元。审批水土保持方案报告xx个。水资源管理方面：一是在x月xx日的“世界水日·;中国水周”，开展节水及纪念《水土保持法》十周年的宣传活动，提高群众节水、护水意识；与教育局开展节水大使评选，选送x个视频上报市水利局。二是积极办理农村饮水工程取水许可，发取水许可证x本。征收水资源费xx.xxx万元。三是对水资源监督进行检查，共检查xx处，发现问题并进行整改x处。四是全面开展取用水管理专项整治行动。全县完成xxx个取水工程（设施）检查和登记入库，进“一口一账”，基本摸清取水口情况，针对问题，同步开展专项整治和整改提升工作。五是投资xxx万元实施xx县千吨万人饮用水源地保护区隔离设施和标志设置工程，目前施工中。3.强化水工程安全和水旱灾害防御。一是强化水利安全生产。全县开展水利行业安全生产大排查大整治专项行动，开展x次水利安全生产检查，发现安全问题或隐患xx项，已全部完成整改。二是大力抓好水利项目招标标突出问题专项整治工作。根据《x区水利厅办公室关于印发〈x水利工程建设暨招标投标突出问题专项整治工作方案〉的通知》（xx建设x号）文件要求，我们于xxxx年x月xx日启动我县水利工程建设暨招标投标突出问题专项整治行动，经自查、复查，全县发现x个水利项目存在问题，一共发现问题x个，目前，已完成整改x个。三是抓好水库大坝安全鉴定工作。根据《x区水利厅办公室关于印发xxxx年度水库大坝安全鉴定目标任务的通知》要求，xxxx年我县水库大坝安全鉴定任务是xx座。据统计，目前已印发水库大坝安全鉴定报告书的有xx座，已落实评价单位开展大坝安全鉴定的有xx座。四是狠抓水旱灾害防御工作。各镇水利站、各水管单位绷紧防汛安全这根弦，及早部署、科学调度，采取有力措施，有序、高效、科学地开展水旱灾害防御工作。汛前，全县各级水利部门组织开展安全隐患排查，对水库水电站、堤防、水闸、水毁工程修复等水利工程进行汛前安全检查，确保各水利工程项目安全。入汛后，着力抓好山洪灾害易发区、中小河流、水库和水电站等重点区域和重点部位的安全防范工作，切实做好水库水电站“四个全覆盖”工作的落实。从x月底开始严格执行xx小时防汛值班，加强监测预警，及时会商分析，提前发布预警信息，先后召开强降雨防御工作会议x次，启动了县级洪水防御Ⅳ级应急响应x次。全县共发布山洪灾害防御预警短信xxxx多条，有xxx万人接收到我局的预警信息，提前好避险和自救互救措施。全年共与水文、气象部门会商x次、部署x次、发布防御警报xx次。先后启动了防洪涝灾害Ⅳ级应急响应x次。全年水库防洪调度拦蓄洪量x.xxx亿立方米，减淹耕地x.x万亩，避免人员转移x.xx万人，最大限度保障全县水利设施安全度汛。五是加强水利建设市场管理。贯彻落实“放管服”改革措施，严格规范水利工程建设项目招标投标管理工作，加大建设项目质量监督检查工作力度，规范水利建设市场主体行为，培育诚实信用的水利建设市场。（四）以党史教育为导向，全面从严治党深入推进。一是把党的政治建设摆在首位，加强意识形态工作，教育引导广大党员干部学习党章和习近平总书记视察重要讲话精神，加强学习强国的学习，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进党史学习教育走深走实，开展县直水利系统“感党恩、跟党走”系列主题教育活动，通过打卡红色教育基地、党史专题宣讲、党史知识大家答、观看党史学习教育情景党课等形式多样的活动，使水利系统广大党员干部深刻感悟和自觉践行党的初心使命。二是以强烈的政治自觉，全力抓好中央环保督察“回头看”反馈问题整改，抓好县委第二巡察组对县水利局党组巡察反馈意见整改。三是及时召开局党组会议专题研究部署落实党风廉政建设工作共x次，领导班子要主动带头认真研究，层层落实党风廉政建设责任，做到尽职履责，敢于担当。认真落实“一岗双责”，做到管行业不忘抓廉政建设，管业务不忘抓廉政建设。四是开展“三项教育”活动，xxxx年开展党纪党规专项学习2x次，上专题廉政党课x次，召开警示教育大会x次，通报学习区市和县纪委监委查处案例共x次等。组织开展集体廉政谈话x次，个别谈心谈话xx人次。总的来看，今年上半年以来我们水利工作取得了较好的成效，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是全县水利系统广大干部职工上下齐心、团结拼搏、攻坚克难的结果，我们要倍加珍惜、再接再厉，努力争取在实现“xxxxx”战略取得更大的成绩。同时，我们也要清醒地认识到，在完成县委县政府交办的一些目标任务中，还存在一些问题和困难，主要表现在以下几个方面：一是水旱灾害形势复杂严峻。当前，我县正值主汛期，还将面临强降雨、洪水和台风的考验，水旱灾害防御形势依然十分严峻，xx的极端暴雨天气就是一个警醒，丝毫大意不得、马虎不得。加上我县防汛减灾基础设施、病险水库、一些水电站、水闸等等还有不少薄弱环节，水工程安全度汛面临很大压力，防汛任务艰巨繁重。另外，局部地区遭受干旱灾害影响，都要我们高度重视。二是农村饮用水工程建设和运行管理短板突出。部分农村饮水安全工程项目重建轻管，运行不够规范，没有按照“三个责任”“三项制度”要求落实管理人员、收缴好水费，个别项目存在有管无水或水管被破坏后无人维修的情况，没有发挥应有的社会效益和投资效益，农村饮水安全保障还有差距。三是水利工程项目建设和竣工验收推进工作相对滞后。近年是我国水利事业快速发展的黄金时期，很多水利工程项目在此期间开工并相继建设完成。面对如此多的工程项目，一线的水利技术人员又相对缺乏，因而工程建设过程中暴露和存在的问题很多，出现了工程积压、资金沉淀的不良现象，工程各方面验收的速度也较为缓慢。尤其是饮水工程项目数量多、问题多、矛盾多，各项工作一旦沟通协调不畅，很容易拉长建设和验收周期，故而部分项目建设完成后数年时间得不到竣工验收。四是各级河长和成员单位履职仍有待加强。河长巡河形式化，存在畏难情绪，巡河没有以问题为导向。河库“四乱”问题仍然比较普遍，各地河库保洁还不是很到位，水葫芦依然多发。合浦水库“四乱”问题整改进展慢，尤其是自查的xxx个问题才完成了xx个，整改进展不理想，要在x月底前全部完成难度很大。五是意识形态工作抓而不实。主要是组织学习意识形态方面内容不够到位，党组研究意识形态工作不深入，不细致，班子民主生活会报告和廉政述职报告，均无意识形态的内容。对这些困难和问题，我们必须予以高度重视，认真研究，采取强有力的措施加以解决。二、真抓实干，努力推动下半年工作进展，确保完成全年任务（一）全力抓好水旱灾害防御工作。全县水利系统要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对防汛抢险救灾工作的重要指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，全力做好水旱灾害防御工作，确保人民群众生命财产安全，切实维护社会和谐稳定大局。一是强化责任的落实。要根据换届情况，及时调整完善各类防汛责任人，绝不能出现责任人空缺。二是加强应急值守。坚持汛期领导带班和xx小时值班制度，确保监测预报预警信息、水工程安全度汛及防洪调度信息畅通。密切监视天气变化和雨水情发展，加强会商分析，及时发布