在县委X届二次全体会议暨县委经济工作会议上的讲话稿同志们:刚才,县委X书记作了重要讲话,回顾总结了2022年的经济工作,系统分析了当前经济发展形势,提出了今年及今后一段时期全县经济工作的总体思路、目标要求和主要任务。具有很强的思想性、指导性、针对性,集中体现了县委主动担当历史重任、全面加快X发展的政治自觉和坚强决心,对于全县广大干部统一思想、凝聚共识、增强信心,激发干事创业激情,必将起到重要的推动作用。下面,我就做好今年经济工作进行具体安排部署。一、总结成绩、找准短板,坚定加快高质量发展的信心和决心2022年,全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记习近平总书记“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的殷殷嘱托,按照省委全方位推动高质量发展的目标要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,推动经济社会发展取得显著成效,实现了“十四五”良好开局。一是乡村大振兴,脱贫成果更加巩固。守牢防返贫底线,精准锁定“三类户”,及时给予政策帮扶。易迁后续扶持持续发力,万家乐食品加工园、恒宗茶艺园稳步推进,“一城三园”框架效果初显。引进银行、电子商务、大型超市,商铺出租运营率达到X%,进一步增强了商贸业态活力。坚持“特优”战略,实施有机旱作农业X万亩、设施蔬菜基地X万亩,黄花采摘X万斤,新发展药材种植X亩,引导龙头企业延链补链强链,推进农产品出口精深加工,带动出口创汇X万元;畜牧业占据农业半壁江山,全县猪、牛、羊、鸡饲养量分别达到X万头、X万头、X万只、X万只。落实最严格的耕地保护制度,坚决制止耕地“非农化”“非粮化”,建设高标准农田X万亩,集约化育苗场X万平方米;全县农作物播种面积X万亩,粮食产量X亿斤,守住了粮食安全底线。二是产业大发展,经济业态更加丰富。强化项目引领,全年实施X个重点项目,总投资X亿元,已完成X亿元;东瑞红酒谷项目有序推进,正方利民装配式建筑产业园和山地阳光年产X万吨罐装茶饮料项目建成投产。强化能源支撑,山西国际能源、国华等X个X万千瓦已核准开工建设,凯迪X万千瓦生物质发电项目稳步推进,地热资源勘查与开发利用省级重点实验室挂牌。强化融合发展,积极与京东、苏宁、X扶贫电商平台对接X种农副产品推送上线,网络销售农副产品X万元,电商交易额达X亿元。强化提质增效,新增规上工业企业4户,完成X家国有企业改制工作。强化招商引资,引进中国电建、中物集团等大型企业,发展后劲更加充沛。三是文化大繁荣,文旅基础更加夯实。稳步推进李二口长城博物馆、闫秀峰故居、摄影书画家驿站等一批工程,提升了文旅品质;在长城一号旅游沿线薛三墩、白羊口、水磨口等X个村实施风貌管控和产业布局,重点打造长城文旅经济带。成功举办李二口长城文化旅游节、“五一”李二口乡村游活动、“校园公益星文化之旅”、“乡约X·礼赞丰收”系列活动,李二口长城景区被确定为国家5A级旅游景区,打响了李二口长城文旅品牌。四是民生大保障,人民福祉更加殷实。累计接种新冠疫苗X万剂次,检查出入境车辆X万辆次、人员X万人次,投入疫情防控资金X万元,筑牢了疫情防控屏障;全年教育各类投入X亿元,一中、安家皂等X所中小学新建改造工程竣工,招聘教师X人,高考二本以上达线人数X人,达线率X%,X分以上X人,全市中考状元落户X,教育改革初见成效;城乡居民医疗保险、养老保险参保分别达到X万人、X万人,应保尽保、应纳尽纳;政府过紧日子,拿出专款X万元,保障退役军人和改制企业职工权益,维护社会稳定。开展技能培训X人,新增就业X人,农村劳动力转移就业X人。完善医疗基础,新建县人民医院主体完工,全年医疗累计投入X亿元。兜住民生底线,投资X万元,加快灾后重建,修复受损房屋X户X间,从节水灌溉、棚膜补贴、小额信贷等多渠道支持设施农业重建;投资X万元购买洁净煤X吨,保障边远农村困难群众温暖过冬;保障信息畅通,全县X个行政村实现了光纤宽带、XG网络信号全覆盖,XG基站开通X个。五是城乡大融合,城乡面貌更加靓丽。改造老旧小区X个,农村改厕X座,农村环境集中整治X个村;完成府东街、第六小学等道路管网改造,学府街立面整治基本完工,化肥厂棚改项目完成征收;建设公共停车场X处,停车位X个;洋河国际、天汇时代等项目全面推进,长城板块东纵旅游公路、县道南张线竣工通车,国道X线县城段X月通车,进一步补齐基础设施短板,持续改善人居环境,加快推进了县城净化、绿化、亮化、美化。六是风险大防范,社会大局更加稳定。完成国土绿化、人工造林、封山育林X万亩,“煤改电”X万户,X家重点污染企业秋冬季错峰生产,新城污水处理厂建成投产,铁腕打击非法采矿和破坏生态环境行为,持续改善环境质量,二级以上优良天数X天,比X年增加X天,宣家塔国考断面达到地表Ⅲ类标准。大力推进安全生产专项整治行动,扎实开展道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点领域隐患排查整治,安全生产形势总体稳定。深入推进新一轮“平安X”建设,打击防范电信网络诈骗,常态化开展扫黑除恶斗争,认真落实县级领导接访和包案制度,及时化解各类矛盾纠纷和信访积案,社会大局和谐稳定。过去的一年,我们积极面对错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务,克服了比预料中更多的困难,取得了比预想中更好的成果。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是全县上下特别是在座大家同心同德、苦干实干的结果,也是社会各界关心、关注、鼎力支持的结果,借此机会,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!总体来看,全县经济社会各项事业稳定向好,但我们也要清醒认识到发展中存在的短板和不足:GDP、人均GDP在全市体量最小,项目谋划储备相对不足,投资增长动力不强,发展和投资类指标缺乏有力支撑;财政收入结构不合理,用于保发展、促转型的可控财力十分有限;基础设施不够完善,教育、医疗、养老等民生保障水平与群众期盼相距甚远;营商环境不够优越,行政效能有待提升,在助力全市实现“奋斗两个五年、跨入第一方阵”发展目标的新征程中需要更进一步深入谋划,真抓实干,久久为功。二、明确目标、全力推进,奋力开创经济社会全方位高质量发展新局面2022年是党的二十大召开之年,是贯彻省十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年,做好今年经济工作,意义十分重大。按照省市有关部署,综合考虑各方面因素,今年全县经济社会发展的主要目标任务是:地区生产总值增长X%,第三产业增加值增长X%,规上工业增加值增长X%,一般公共预算收入增长X%,固定资产投资增长X%,社会消费品零售总额增长X%,城镇居民人均可支配收入增速与经济增长同步,农村居民人均可支配收入增速高于经济增长水平,统筹完成高质量发展考核指标和约束性指标。围绕上述目标,和县委“立足一个门户,做好四篇文章,走出六条新路”发展思路,重点做好以下七个方面工作。(一)健全机制、完善基础,绘制乡村振兴蓝图2022年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段的关键之年。要牢守保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,促进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一要健全动态监测机制。健全防止返贫动态帮扶和监测机制,严格落实“四个不摘”,动态监测“三类户”,落实“一户一策”帮扶政策,做到“早发现、早干预、早帮扶”。二要抓好美丽乡村建设。扎实稳妥推进农村人居环境整治提升,做好农村危房改造及灾后房屋重建,统筹推进X个三类村村庄规划编制,加快推进玉泉镇滹沱店村、张西河乡张西河村省级乡村振兴示范村、逯家湾镇薛三墩村旅游振兴示范村、汇地农业特色产业示范基地建设,高效实施孤峰山水库除险加固工程、石佛寺供水工程和兰玉堡灌区续建配套与节水改造项目,争取年内完工、不跨年。分类采取措施解决已改厕未使用的问题,同时确保今年完成X座厕所改造任务,推动基础设施和公共服务往村覆盖、向户延伸,打造乡村振兴示范村的“X样板”。三要做好易迁后续扶持。充分发挥万家乐“一城三园”产业布局和人社扶贫培训基地优势,大力培育高素质农民,以就业促增收,缩小城乡居民收入差距。重点在全县易迁安置点附近,分片规划红芸豆、菜籽、谷子、糯玉米、黄芪、露地蔬菜等特色农产品种植,打造集中连片发展X亩以上、原料生产基地达到X亩及以上的绿色有机食品原料标准化生产基地;同时在种植基地周边建设仓储保鲜冷链物流设施,健全完善农产品市场流通体系,保障易迁点后续产业扶持工作有序开展。(二)重点推进、融合发展,加快县域经济发展聚焦项目建设,强化项目牵引带动,以精深加工、绿能开发利用、文化旅游融合为方向,做大做强三次产业,促进三次产业融合发展,打造特色农业大县、绿能驱动强县、魅力旅游名县。重点推进X个项目,总投资X亿元,年内力争完成有效投资X亿元。一要做精农业。结合农业基础、产业现状,坚持特优战略,以“两种两养转加工”思路为重点,夯实产业基础,大力实施“种业振兴”行动,发展现代畜牧业,做精做细现代化农业产业,做大做强农产品精深加工。两种指发展有机旱作种植和设施农业种植。依托资源禀赋,引深“市场+龙头企业+合作社+基地+农户”模式,支持通航粮贸、同兴源、京利农业等龙头企业壮大特色农产品种植基地,发展高粱、谷子等有机旱作农业X万亩、设施大棚X栋,打造谷前堡智慧设施农业、卅里铺酿酒高粱、米薪关有机旱作等特色农业产业示范基地。同时,还要解决好黄花种植、采摘、销售等问题,确保黄花产量和产业双增加。两养指养牛养猪。全力推进马家皂养牛、大伟嘉二期X头种猪项目,及饲草种植加工配套项目,为养殖业稳定发展提供饲草保障。转加工指聚焦精深加工延链强链,推进发展粮油、黄芪饮料等精深加工产业,积极对接伊利、蒙牛、神农等农、牧、乳龙头企业,引进肉类、乳制品和饲料加工项目,通过政策引导和股权合作等模式,将现有和引进的纯农业企业逐步转化为加工型企业。成立农业发展平台公司,探索采取混合所有制模式,适时吸纳县域龙头企业参与,集中优势力量打造拳头产品、响亮品牌,针对市场前景好、产业成熟的项目、产业,引入战略投资成立基金,按照“政府搭台、企业唱戏”的思路,在政府、实施主体、运营主体、合作模式、资金保障等要素方面做好保障,把资源优势转化为品牌优势和经济效益。二要做强工业。壮大新能源基地,在并网X万千瓦的基础上,推进X个装机总容量X万千瓦的续建项目,启动晋能X万千瓦光伏、华能X万扩容、凯迪X万千瓦生物质发电项目,力争全县新能源装机规模突破X万千瓦,大力推进福光新能源X万千瓦源网荷储项目。深挖地热资源开发利用,紧抓省委省政府鼓励发展地热能资源契机,在梯次推进地热资源利用和资源收费统筹发展上,谋求新的进展和实质性突破;探索推进县城供热和地热利用涉农项目及早见效;坚持引外结合固内,适时参与地热梯级利用的具体环节,让地方和百姓共享发展成果。从单一产业布局逐步延伸全县碳中和示范项目落地。创新绿色建材园区,推行“链长制”,培育引进一批头部企业、“链主”企业,以商招商、补链强链,加快推进正方利民技改提升,胜峰铝业年产X万平方米铝合金制品项目、绿色保温建材全自动柔性车间项目落地,增强产业链稳定性和竞争力,促进全产业链发展。三要做优文旅康养。文旅康养业发展要突出提档升级,实施李二口长城遗址保护利用和明长城李二口段展示工程,加快长城博物馆建设,不断完善李二口长城文旅基础设施。以李二口XA级景区为龙头,统一沿线X个村风貌管控和乡村提质项目,同时布局设施观光农业、文旅产业项目,夯实文旅产业基础,全力打造长城一号公路沿线文旅经济带和乡村振兴示范带。借助气候、生态、地热、交通和劳务保障等优势,以“养生、疗养、养老”为方向,重点推进西洋河生态旅游康养综合体、大同魏来国际康养城落地开工,吸引更多的康养项目落户X,着力打造“国字号”X文旅康养品牌。(三)深化改革、优化环境,培育壮大市场主体立足建设大同乃至全省融入京津冀重要门户,充分发挥我县三省交界,毗邻京津的区位优势,坚持改革开放,持续优化营商环境,完善融通开放机制,做大做强开放平台,深化乡村经济改革,狠抓市场主体和重大项目建设,实施市场主体倍增工程,加快“双创”提档升级,推动中小微企业和个体工商户持续成长,激发乡村产业发展活力,构建高质量发展新支撑。一要加快优化营商环境。坚持问题导向,多出台服务市场主体和群众的