金融危机下不同群体妇女创业就业状况调查及对策分析

1金融危机下不同群体妇女创业就业状况调查及对策分析昆山市妇女联合会引言2008年9月，金融危机肆虐全球进而演变成经济危机，逐渐侵蚀到我国的实体经济。昆山外资、民营经济比较发达，外向度极高，因而也不可避免地受到金融危机的冲击。在危机面前，关注女性就业创业问题就显得尤为重要。妇联此次选取金融危机下不同群体妇女创业就业状况这一课题进行调研，是在科学发展观指引下深入基层，倾听妇女声音，了解他们需求以及对妇联组织的期望，促进妇联工作不断创新的有效形式。从长远来看，关注妇女的就业、创业就是关注妇女解放。妇女解放的第一个条件就是参加社会劳动。今天我们可以这样说，妇女就业的状况是衡量社会协调发展和全面进步的标尺。从这点上来讲，昆山妇联在特殊背景下更强调女性就业、创业，更富有深远的意义。一、个案选取及研究方法此次调查的根本目的就是倾听基层妇女声音，回应她们的需求，以此来推动昆山妇联工作。基于此，我们主要采取抽样调查方法，抽取社区、村、企业各一个，然后再根据不同的妇女群体抽取不同的个案。重点采用个案访谈、座谈会、文献研究方法进2行调查。在与女性的交流中，了解她们的需求、困惑，在直接心与心的交流中碰撞出解决问题的办法，给予她们即时的答复。本调研所涉及的不同妇女群体分类主要参考天津社会科学院王小波的妇女划分层次，主要把妇女分为上层、上中层、中层、下中层和下层五个群体，力求个案的选取能在五个阶层中都有所涉及。针对当前大学生就业难这个特殊问题，此次调研特别选取女大学生4名。下表是个案分布情况：表一个案选取基本情况表C街道H社区Q镇W村M企业就业33上层1待业22中上层5下岗33自谋职业者22合计10106注：在以上个案中包含1名孕期妇女二、昆山市妇女就业创业基本情况根据人力资源市场提供的数据，昆山女性就业主要集中在电子类、金融保险类、服务娱乐类、秘书类、纺织服装类、国贸报关类等几个行业。奥运之后，金融危机对我国的影响在日渐显现，因此我们把危机前后的时间段界定为2008年8月份。基于此，我们采用的是2008年8月到2009年4月份人力资源市场提供的数据。表二和表三是在此期间的人才市场招聘信息统计数据。3表二2008年8月-2009年4月人才市场招聘信息柱状图010002000300040005000600070002008年8月10月12月2月4月电子类金融保险服务娱乐类秘书纺织服装国贸报关表三2008年8月-2009年4月人才市场招聘信息折线图010002000300040005000600070002008年8月9月10月11月12月2009年1月2月3月4月电子类金融保险服务娱乐类秘书纺织服装国贸报关从上面的柱状图和折线图反应情况来看，昆山市妇女整体上就业、创业人数在2008年11月-2009年1月间呈现逐渐下降趋势，而2009年1月份则下落至谷底（当然这里有春节前企业用工减少的因素，但是金融危机的影响已经波及企业，所以这直接导致了企业在用工数量上的变化）。最能吸纳女性就业的电子类行业对就业人数的总体趋势起决定性的作用。上述情况也能从下表昆山市企业提供的岗位数变化体现出来。4表四昆山市企业提供岗位数柱状图050001000015000200002500030000350002008年8月10月12月2月4月提供岗位数企业是最先感受到金融危机的主体单位，因此企业的用工人数最直接反应金融危机的影响程度。从2008年9月到2009年1月份，企业的用工人数有一个明显的递减趋势，这也跟女性就业创业人数趋势相吻合。企业提供岗位数在2008年12月和2009年1月两个月份降至谷底，随即呈现反弹趋势。从2009年2月起，昆山市女性就业、创业人数及企业提供岗位数呈现总体回升并保持相对稳定的格局。从行业对比情况来看，金融危机对某些行业影响存在滞后效应。从表中我们看到金融危机对服务业从业人数的影响滞后于加工制造业。采访中一位超市服务员提到“以前到超市买东西的人数及所买东西数量都比较多，但是金融危机以后一些企业倒闭或裁员，顾客减少了，人们购买力也下降了，从而导致超市营业额下降，我们也面临下岗压力”。从调研中我们得知金融危机对就业的影响突出体现在以下两个方面：①部分中小企业生产经营困难，特别是纺织服装、加工制造业等劳动密集型产业的困难较大，对就业带来一些不利影响。5②金融危机使大学生就业“雪上加霜”。昆山的产业结构跟当地的高等教育体系还是比较吻合的。昆山四所高校主要培养一些高技术的产业工人与企业对接，但是在金融危机下，企业用工萎缩，导致大学生就业困难。三、金融危机下昆山女性就业创业方面面临的问题（一）金融危机下女性承受更大的心理压力首先，女性扮演多重角色，角色冲突导致心理压力加重。女性要扮演母亲、妻子、老板等不同的角色，在事业和家庭之间时常感觉到冲突，直接导致了他们的心理压力。其次，女性创业者面临更多的困难。具体表现在：①心理压力更重。女性从创业到守业，很大程度上“要把自己当成男人，忘记性别身份”，有时候“还得不到家人的理解”，这导致她们的心理压力比就业女性的压力更大；②政策宣传不到位，企业未来发展方向不明。市场在不断完善过程中，政府必然出台大量政策，但是政策和相应的实施细则宣传不到位，使企业家在大量新政策面前显得手足无措；③企业融资困难。与男性企业家相比，女性企业家在融资方面遭遇了更大的困难。主要是女性企业家经营的公司状况、女性企业家自身特征以及社会对女性的歧视等方面的原因造成；④女性创业渠道狭窄。经了解，昆山女性创业主要集中在餐饮、加工、批发、零售以及美发店等行业上。这类企业能发挥女性的特质，也能很大程度上促进女性的解放。但是从长远来看，这样的一些行业并不能在更高层次上推动妇女运动的发6展。（二）大龄女性就业创业出现瓶颈这里所说的大龄女性主要集中在35-50岁之间。他们就业创业难的主要原因在于：①自身能力与岗位需求存在偏差。昆山的产业结构决定需求大量的熟练工人，而这个年龄段妇女在计件工资为主的企业中逐步不受到青睐。②大龄女性不想、不敢创业。调查中了解到，很多30多岁的女性对创业都不敢想，更不用提那些4050人员了。（三）其他群体女性就业创业呈现新问题首先，本地一些大龄女性就业观念地域色彩浓厚。昆山经济、社会的健康发展催生家政服务业市场，对高层次的家政服务员需求较大，但是本地人不愿意做保姆，拉不下脸面。其次，灵活就业人员需求得不到满足。昆山市存在大量需要从事灵活就业岗位的人员，他们大部分是50左右的大龄女性。但是昆山市大部分岗位都是非固定劳动期限或者是要求按时上下班的岗位，这样很多女性就宁肯选择不就业。因为他们作为祖辈要接送孩子上学，还要买菜做饭等。再次，特殊家庭女性就业存在困难。这里所讲特殊家庭主要是由于突发事件（生病、丧偶等）而导致的各类家庭。此类特殊家庭的女性在就业创业方面存在特殊的困难，有他们特殊的需求。近几年，昆山市劳动保障部门以及市妇联、总工会等相关部门实施了多项对他们的就业援助计划，起到了明显成效。但是并7没有把这一援助计划纳入制度建设，还没有形成就业援助长效机制。（四）女大学生就业问题突出从人力资源市场得到的数据显示，今年昆山市的大学生就业形势不容乐观，由于数据不是按月份统计，只能从2008年和截止2009年的就业率来比较说明。2008年昆山市大中专毕业生为3047人，还未就业266人，就业率91%；2009年有毕业生3447人，但是截止到4月份，就业人数255人，仅占总人数7.3%。虽然大学生7月份毕业，但是到目前这样的就业率是明显偏低的。通过调研，我们认为问题主要表现在以下几个方面：①政策创造平等，现实相对无奈。现在推行“自主择业，双向选择”，但是具体来看，女大学生在职业选择过程中还是遭遇一些性别歧视；②应届生招聘会有名无实。虽然政府花大力气举办各种形式的应届生招聘会，但是有些招聘企业压根不想招人，或者以应届生没有工作经验而拒之门外；③专业不符、缺乏技能培训。昆山的制造业相对发达，对技能要求较高。但是有些大学生所学专业在当地还是学无用武之地；④自主创业升温，条件有待成熟。访谈中有两位大学生谈到自己想过找不到工作就自主创业。但是女大学生在择业跟创业之间还是有一定的内心冲突，社会上给予她们的支持也不够；⑤就业观念不能及时转变。昆山城乡基本上已经一体化，但是很多大学生还是倾向于在市区就业，再者就是首选考公务员进事业单位和国家机关。表明女大学生愿意从事比较8稳定、有保障、社会地位高的职业；⑥不同程度上的依赖。女生的柔性一面使他们在求职上过度依赖，依赖学校推荐、父母帮助、亲友帮助。利用身边的支持体系是一个优势，但是也在一定程度上反映女生在求职过程中缺乏一定的主观能动性，抗压能力较弱。有些甚至产生自卑心理，求职前就已经想到招聘单位不会要自己，提前否定自己，进而丧失在求职过程中的勇气和信心。存在这些问题的原因主要基于如下几点：劳动力市场供求矛盾尖锐；政策法规不完善，社会保障机制不健全；中国传统观念的影响；女大学生生理和心理上的影响。四、针对妇女就业创业的对策、建议1．加强女性就业创业者的心理疏导。昆山市妇联可以发挥舒欣心理咨询中心的作用，以它为平台，针对不同群体女性给予心理上的支持。比如，可以组织心理咨询宣讲团，深入到基层社区、企业、农村等进行针对性的心理疏导；免费发放心理指导手册，让广大妇女从中学习自我减压、自我调节的方法；组织一些团体活动，让妇女凝聚起来，一起在沟通交流中分享成功的经验，共同应对压力，比如在大型企业发挥青年会、妇女会等“柔性组织”的作用；引导企业给予一线员工人文关怀，把握职工思想动态，做到提前干预；一些高层次女性更加追求品味，可以创设一些活动中心把他们聚集起来，提升自我。妇联优雅生活指导中心就在一定程度上满足了这些女性的需求。2．搭建妇女与企业、政府沟通平台。每个社区可以建设一9个网站，把这些政策层层下沉进行宣传；社区可以组织家庭志愿者主动上门进行政策宣讲等服务；编纂市民生活指南，建立临时工数据库等，让妇女、企业和政府之间保持畅通的沟通渠道；充分利用行业协会等组织，组建女企业家“碰面会”，对公司人力资源及时调配。3.发挥好阿姨再就业创业“红娘”作用。好阿姨服务中心多年来在带动妇女创业就业方面发挥了重要作用。在金融危机背景下，妇联要紧紧以好阿姨服务中心为抓手，切实加强妇女就业创业。首先好阿姨服务中心要拓宽自己工作思路，广泛联系企业以及政府各部门，了解妇女就业情况，作出服务项目和内容上的创新。针对灵活就业人员，大力推进家政服务职业化，把这些人纳入到家政服务业中，解决她们的后顾之忧；开展培训班，宣讲国家的就业创业政策，在培训中转变妇女的择业观念；开展巾帼技能培训，以需带训，为失地失业女性提供免费的职业技能教育，增加女性就业机会，提升女性社会竞争能力；做好再就业优惠政策办理，开设专门的咨询窗口，确保为女性创业就业提供高质量的咨询、办理服务；女性在危机下生育面临经济心理的更大压力，这就要求提升月嫂护理专业化水平，妇联在此可以聘请专门的护理专家集中培训一批高水平的月嫂，为育龄女性提供有效的服务。4．采取多项举措促进大学生就业。昆山市今年有毕业生3400多名，而现在就业人数仅250余人，前景不容乐观。妇联在女大10学生就业过程中要发挥优势，联合人力资源市场举办“女大学生专场招聘”；采取“巾帼就业援助”制度，在女大学生、用人单位之间构筑信息沟通桥梁；按照企业的需求对女大学生进行职前技能培训，使他们能尽快适应企业需要；妇联推动建立高校毕业生见习基地，通过就业见习提高毕业生就业能力，丰富毕业生工作经验；通过政策倾斜、优惠等鼓励女大学生自主创业。