市2022年城市管理工作要点2022年是召开第二十次党代会的一年,也是开启城市管理现代化新征程的一年。全市城市管理总体思路:认真贯彻落实****总书记关于城市治理的重要论述,顺应城市管理新形势、改革发展新要求和人民群众新期待,紧扣市政府和省住建厅工作部署,突出党建引领,注重队伍建设,锐意创先争优,加快转型升级,强化改革创新,努力建设现代化“五新城管”,争当城市管理高质量发展排头兵,建设新“强富美”2022年,全市城市管理重点工作是:一、围绕一条主线,开启城管现代化新征程围绕一条主线。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记对城市管理、城市治理的重要论述为根本遵循,坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,以勇当沿海地区高质量发展排头兵为总定位、总目标、总要求,以提升城市治理体系和治理能力现代化为主线,大力推进“两重一实一专”项目,为城乡居民创造更多的“小确幸”,高质量开启全市城市管理现代化新征程。二、强化两个保障,扛起城管现代化新使命强化党建引领。积极探索党建引领城市管理的有效路径,认真履行管党治党主体责任,加强党建核心引领作用,组织实施党建引领城管“五强十五抓”工程,抓好党史学习教育成果的巩固和拓展,持续开展“我为群众办实事”实践活动,通过党建引领推动党建与垃圾分类治理、文明典范城市创建等重点工作深度融合,实现党建与业务同抓共赢,着力打造城管为民服务品牌。强化队伍建设。大力锻造“看得出、站得出、豁得出”城管队伍,突出行业领军人才招引和培育,分类抓好领导干部(含军转干部)、专业技术人才、执法队员和服务外包人员四支队伍建设,广泛开展“巾帼示范岗”“青年文明号”“标兵中队”“文明执法岗”等创建活动,搭建多层次、阶梯化的教育培养载体,实现人尽其才,人事相宜、人岗相适的目标,创塑“谋事讲政治、干事有激情、做事高标准、处事能坚韧、遇事敢担当、成事守规矩”的城管队伍全新形象,加快形成激情澎湃、勇立潮头的干事创业氛围。三、激发三股动力,开创城管现代化新局面以创新来驱动。从创新中要动力、增活力、强能力,每个处室、单位都在创新上发力,想方设法在解决镇级城管队伍管理、“转角看到美”、城管进小区、垃圾源头分类、“门前三包”等急需解决的问题上创新思路,有所突破。以改革赢主动。主动顺应城管重心下移新形势,继续完善提升城市管理综合执法体制改革,有序推进所属事业单位整合优化提升,理顺部门职能,加快工作转型,探索建立路(街、巷)长等制度,推进市、区、街道、社区四级管理融合,健全城管执法和行业管理前后衔接、紧密联动的协作机制,形成职责明晰、多方共治“大城管”格局。以争先促行动。牢固树立争先创优意识,突破“自我设限”的传统思维、克服“甘居中游”的平庸心态,把真抓实干作为最有效的“方法论”,以落实岗位责任制为抓手,以年度综合考核进入同组先进行列为目标,大力倡导“敢为人先的闯劲、坚如磐石的韧劲、虎口夺食的拼劲”,更加务实地把工作做在先、干在前,创造更多具有xx城管特色的工作品牌。四、坚持四项抓手,夯实城管现代化新业绩坚持标准化管理。对标全省领先、国内一流目标,不断梳理完善市容管理、环境卫生、行政执法、许可服务等技术规范或标准体系,着力推进精细化管理标准规范体系建设,形成“定标准、学标准、讲标准、用标准”的生动局面。统筹抓好城市精细化管理区域标准和行业标准,积极申报地方标准规范,做好标准规范的更新和维护工作,强化行业之间标准规范的有机衔接,逐步实现城市管理领域标准规范全覆盖。坚持项目化推进。以重点项目为导向、目标任务为重点、督查考评为抓手,通过“工作项目化、项目责任化、责任具体化”推进工作落细落实。对确定的年度“两重一实一专”项目,逐一明确目标任务和完成时限,逐一落实责任领导、牵头单位和责任单位。同时,强化督查考评,继续将“两重一实一专”项目作为年度重点督查内容,实行一月一通报、一季一研判,并纳入年度绩效考评。局领导班子成员定期到挂钩联系县(市、区)督查重点项目推进情况。坚持全方位创建。强化“城市文明、城管先行”意识,紧扣“全市域、全领域、全体系”创建要求,扎实开展市容秩序、环境卫生、后街背巷整治和基础设施提升等八项创建行动。落实好局领导班子成员基层联系点和县处级干部、机关工作人员挂钩路段包保等六项机制,以“零失分”的最严要求常态化开展文明创建专项督查,积极争创全国文明典范城市。坚持常态化考核。加强与考核部门的沟通联系,明确考核标准和要求,结合部门工作实际,将考核内容细化分类,量化考核分值并分配到各职能处室和直属单位,突出差异化、精准化导向。学习借鉴常州城市长效综合管理考核的做法,结合实际建立科学合理的考核体系,提高考核指标融合度,有效发挥考核的“指挥棒”作用。五、深化“五新城管”,打造城管现代化新标杆聚力打造全民城管。坚持以人为本,努力做到管理与服务并重,积极引导居民有序参与城市管理,促进城市管理转型、推动城管服务升级,注重发挥市、县两级“两代表一委员”咨政作用,定期邀请党代表、人大代表、政协委员及热心市民观摩城市管理重大项目、监督城市管理重要事项;狠抓城市管理顽症治理,着力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事,加快早餐点和小修理等便民服务点的规划提升,优化车辆停车泊位施划优化,下大力气解决非机动车停车不方便问题,完善共享单车和公交车辆高效换乘设置,深化“城管护学岗”建设,持续整顿校园周边环境,加强城市窨井盖安全隐患排查整治。大力推进城管“进社区、进校园、进企业”系列宣传活动,拓展“城管开放日”等活动内容,提高城市管理工作公众知晓率。深化城管志愿服务,建立人数众多、类别齐全、统分结合的城管志愿者队伍,不断提升系统各级干部职工走好群众路线、做好群众工作的能力。致力打造法治城管。聚焦城市管理的难点、热点和痛点,主动协调市人大及司法部门,推动出台市容环境卫生管理、生活垃圾分类治理等规范性文件或地方立法。加强城管法制宣传教育,研究制定城管部门“八五”普法计划,加强法律法规的学习教育和宣传普及。动态梳理更新行政权力清单,编制《城市管理行政执法指南》,依法公开执法主体、执法程序、处罚标准、违法事实、执法依据、处罚内容等事项,自觉接受社会监督。强化诚信体系在法治城管建设中的作用,推进沿街商铺、环卫企业、建筑垃圾运输企业信用积分管理,深化“双随机一公开”抽查检查机制,促进公平公正执法。围绕城管堵点、痛点,切实抓出一批有典型意义的大案难案,丰富案件种类,强化震慑教化作用。加强县(市、区)、街道和城市管理相关部门间的沟通协同,建立多部门、多层级的执法“联动+融合”机制,提高执法管理合力。遵守行政执法“三项制度”和行政处罚裁量基准,加强“两法”衔接,定期组织开展执法案件评查,坚决杜绝城管执法行政复议改处或行政诉讼败诉。着力打造智慧城管。以“实用、通用、易用、爱用”为导向,按照“城市驾驶舱”城管分舱定位,依托市政务云支撑平台和共享交换平台,x月底建成综合管理服务平台主体框架和智慧执法、智慧环卫主要应用场景,确保年内实现市级平台与国家平台互联互通、数据同步、业务协同,并逐步向县(市、区)延伸拓展,尽快实现全市域城管智能化、信息化升级改造。统筹“建、学、用、战、评”,推进专群结合、建用一体,推动大数据在户外广告、楼宇亮化、智慧执法、渣土管理和垃圾分类业务上的智慧应用,做到智能识别、深度分析,辅助决策。制定全员技能应用教育培训方案,通过外聘专家授课、内请专才辅导,提升各层各级人员实操能力。建立健全与城市综合管理服务平台相配套的体制机制,加强对城市管理工作的量化考评,有效推动城市管理各有关部门履职尽责,提升城市常态长效管理水平。全力打造精细城管。践行用“绣花功夫”管理城市的理念,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平,绣出城市的品质品牌。大力推进xx个新版“五个一”精细化样板点建设,将精细化建管向县(市)、街镇延伸,探索有xx特色的精细化建管之路。以细化落实市容环卫责任区制度为契机,打造城市商业综合体、重点路段示范窗口,抓好城郊结合部和后街背巷的整治管理,建立市、县、街(镇)、社区(村)分层分类管理责任体系,切实解决好车辆停放、占道经营等薄弱环节,不断提升户外广告、店招标牌、公共厕所、垃圾厢房等设施美感。垃圾分类处理工作要继续在全省领先,攻克市民家庭垃圾源头分类难、小区四分类集中点设置难、后道设施建设难、运营企业常态优质服务难突出问题,纵深推进全市垃圾分类和固废处置等工作,提高餐厨垃圾分类绩效,构建分类别、全链条、闭环式垃圾处理新局面。努力打造文明城管。坚持文明城市、文明城管和文明市民同创互促,统筹抓好文明城市、文明单位创建和文明职工培育,以文明城管建设引领干部职工文明素养提升,促进市民文明习惯养成。强化“文明创建、城管主责”意识,全市域组织推进线杆线缆、违章建筑、户外广告、店招标牌、野广告、占道经营专项整治和城乡环境综合整治行动。深化行业精神文明创建,巩固市级文明行业创建成果,尽快实现市级文明单位系统全覆盖,省级文明单位再扩面,在国家级文明单位、“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”上求突破,全面提高城管职工文明素养。引导市民文明素质养成,找准城管助推市民文明素质提升的切入点,持续纠正乱扔垃圾烟蒂、乱涂写、乱张贴、乱停放等不文明行为,教育引导市民群众当好城市主人翁、争做向善好公民,打牢城市文明创建强大的群众基础。六、实现六大提升,迈出城管现代化新步伐提升xxxx产业园的影响力。按照“优化布局、适度超前”原则,协同抓好xxxx产业园区规划升级,加快推进市xx产业园厨余垃圾处理项目,适时启动市xx产业园生活垃圾焚烧二厂规划建设,着力打造全省典范、全国一流的垃圾处理循环产业园区,示范带动xx区、xx县等地的xx产业园区规划建设,为生态新xx建设和“双碳”目标做出贡献。提升生活垃圾减量化资源化实效性。认真落实市政府《关于进一步推进城乡生活垃圾分类工作实施方案(xxxx-xxxx年)》,高质量推进生活垃圾“四分类”试点小区建设,创成xxx个以上的省级垃圾分类达标小区。加快垃圾终端处理设施建设,尽快弥补垃圾分类处理弱项,xx生活垃圾焚烧厂二期项目按期开工建设,建成市xx产业园生活垃圾焚烧飞灰填埋场二期,提升焚烧飞灰处置能力。继续抓好市区填埋垃圾开挖焚烧。提升城乡环卫保洁机械作业率。继续推行环卫作业车辆全市集中采购模式,对市域范围内城乡环卫保洁、垃圾清运、扫雪除冰等工作用车需求进行汇总,确定采购类型和数量。大力采购使用新型抑尘车和新能源汽车,确保城市主干道机械化清扫率达到xx%以上、后街巷道机械化清扫率达到xx%以上,积极争创环卫保洁机械化作业示范城市,创造“最洁净城市”,让xx“真干净”品牌更出彩。提升城市空间治理的舒适感。全面落实“转角遇见美”城市美学理念,结合城市更新行动,继续深化“五个一”城市建管精细化示范项目创建,大力推进全市线杆线缆、户外广告专项整治和城乡环境综合整治,实施大市区标志性建筑夜景亮化节能改造工程,对商业街区、城市家具、建筑立面、店招标牌等进行深度设计改造,融入xx特色文化,再打造一批“网红街区”和“城市客厅”。提升保障城市运转的承载力。加快综合型、现代化垃圾中转站建设,市本级项目年内主体工程竣工,市开发区完成华山路中转站建设,xx区城北新城和xx高新区xx河中转站xxxx年全面建成,“关停并转”市区xx座小型垃圾中转站。大力推进城市治理“一网统管”,加强与市城市驾驶舱的深度交融,着力推动跨系统、跨部门、跨行业信息资源的整合协调、共享交换、业务协同,更好汇聚融合城市管理各职能部门数据资源,形成综合性城市管理数据库,为城市常态长效管理提供信息支撑。提升城管体制机制的聚合力。建立健全“高位推动、各方协同、末端延伸、全域考核、专项整治、典型带动”体制机制,切实发挥市、县(区)城管委组织牵头作用,着力解决城管全局性重大问题,落实“党建进社区、城管进小区、考核到镇街、责任到基层、管理到网格”五项措施,健全完善区域城市管理综合考核和专项考核评估体制机制,提升城管现代化的强大合力。七、守好七个底线,筑牢城管现代化防火墙守好安全稳定底线。制定年度安全生产工作要